引言

“云岭先锋”是云南省党员干部现代远程教育平台和党建信息化平台的统称，它在基层党组织建设、党员教育管理以及党务工作中发挥着至关重要的作用。其中，“初评分”通常指的是在基层党组织分类定级、年度党建考核或党员积分管理中，对党支部或党员进行的初步评价和打分。这一环节是后续定级、整改和提升的基础。

了解云岭先锋初评分的标准和流程，对于基层党务工作者、党支部书记以及广大党员来说，是规范工作、提升党建质量的关键。本文将详细解析云岭先锋初评分的标准体系，并逐步说明如何进行科学、公正的评分。

一、 云岭先锋初评分的核心标准

云岭先锋初评分标准通常依据《中国共产党支部工作条例（试行）》、上级党组织（如云南省委组织部）的年度党建工作要点以及“云岭先锋”工程的具体要求来制定。虽然具体细则可能因地区、单位性质（机关、国企、农村、社区等）略有差异，但核心指标体系大体一致，主要涵盖以下六个方面：

1. 基本组织建设（Organization Building）

这是党支部存在的基础。

  • 组织设置是否规范： 支部委员会是否按期换届选举，委员职数设置是否合理。
  • 班子配备是否齐全： 书记、副书记、委员分工明确，责任落实。
  • 组织覆盖： 是否做到应建尽建，是否存在“空壳”支部或覆盖盲区。

2. 基本队伍建设（Team Building）

党员是党的肌体的细胞。

  • 发展党员质量： 严格履行入党程序，注重在青年、高知群体和生产一线发展党员。
  • 党员教育管理： 落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度情况。
  • 党员作用发挥： 党员在急难险重任务、志愿服务中的先锋模范作用。
  • 云岭先锋平台使用： 党员是否按时登录平台学习，积分是否达标。

3. 基本活动开展（Activity Implementation）

活动是党建工作的载体。

  • “三会一课”落实： 频次是否达标，记录是否规范，内容是否有针对性。
  • 主题党日： 每月是否固定开展，主题鲜明，形式多样。
  • 组织生活会和民主评议党员： 是否按期召开，批评与自我批评是否“红脸出汗”。

4. 基本制度执行（System Execution）

制度是工作的保障。

  • 议事决策制度： “四议两公开”等制度在农村、社区的执行情况。
  • 党务公开制度： 党务信息是否及时、准确公开。
  • 联系服务群众制度： 党员干部直接联系群众机制是否健全。

5. 基本保障落实（Guarantee Measures）

保障是工作的支撑。

  • 经费保障： 党建工作经费是否足额到位，使用规范。
  • 阵地建设： 党群服务中心（站）设施是否完善，功能是否齐全。
  • 云岭先锋平台运维： 专人负责平台维护，硬件设施正常运行。

6. 作用发挥与工作业绩（Performance & Results）

这是党建工作的落脚点。

  • 服务中心大局： 党建与业务工作融合度，是否助推了单位中心工作。
  • 群众满意度： 解决群众急难愁盼问题的成效。
  • 特色亮点： 是否有创新做法或典型经验。

二、 如何进行评分（详细流程与方法）

进行初评分是一个严谨的过程，通常采取“支部自评、上级党组织初评、党员群众测评”相结合的方式。以下是详细的操作步骤：

第一步：准备工作（Preparation）

在评分开始前，组织者（通常是上级党组织或考核组）需要做好以下准备：

  1. 制定评分细则表： 将上述六大标准细化为具体的打分项。例如，将“基本活动开展”细化为“未召开支委会扣5分”、“党员大会记录不完整扣3分”等。
  2. 组建考核小组： 成员应包括党务干部、纪检干部等，确保专业性和公正性。
  3. 通知被考核支部： 提前下发通知，明确考核时间、内容和需要准备的台账资料。

第二步：开展自查（Self-Assessment）

被考核的党支部首先进行自我检查和打分。

  • 查阅台账： 对照标准，整理会议记录、签到表、照片、文件等痕迹资料。
  • 平台核对： 登录“云岭先锋”APP或后台，核对党员学习积分、党费收缴等情况。
  • 形成自评报告： 填写《党支部自评表》，打出自评分，并撰写简要的自评报告，说明得分点和失分原因。

第三步：实地初评（On-site Initial Review）

上级党组织考核组进行实地检查，这是最关键的环节。

1. 听取汇报

听取党支部书记关于党建工作情况的汇报，重点介绍亮点、剖析问题。

2. 查阅资料（重点环节）

考核组需仔细核对台账，以下是一个评分核对表示例：

考核项目 考核内容 评分标准示例 检查方法 得分/扣分记录
三会一课 支部委员会、党员大会、党课是否按时召开 每少一次扣2分；记录要素不全（时间、地点、人员、内容）扣1分/次 抽查近3个月记录本 [ ]
云岭先锋平台 党员平均学习积分 平均分低于XX分扣5分；存在未注册党员扣10分 登录后台导出数据 [ ]
党费收缴 是否按月足额收缴 每发现一人次未按时缴纳扣1分 查阅党费收缴登记簿 [ ]
组织生活会 是否开展批评与自我批评 未开展不得分；流于形式扣3分 查看会议记录、照片 [ ]

3. 个别访谈

随机抽取3-5名党员进行谈话，了解他们对支部工作的知晓率、满意度以及对书记的评价。

4. 民主测评

组织党员和群众代表（通常不少于20人）填写《民主测评表》，对党支部进行满意度评价。测评结果按权重计入总分（如：自评占20%，初评占50%，测评占30%）。

第四步：计算总分与定级（Calculation & Grading）

根据收集到的数据，计算最终初评分。

计算公式示例： $\( 初评总分 = (自评得分 \times 20\%) + (考核组实地核查得分 \times 50\%) + (民主测评得分 \times 30\%) \)$

定级参考标准（常见）：

  • 90分及以上： 好（先进）
  • 75分 - 89分： 较好（一般）
  • 60分 - 74分： 较差（后进）
  • 60分以下： 软弱涣散（需整顿）

第五步：结果反馈与整改（Feedback & Rectification）

  1. 反馈意见： 考核组向支部班子反馈初评结果，指出存在的问题和扣分项。
  2. 建立台账： 针对失分项，建立整改台账，明确整改责任人和时限。
  3. 结果运用： 初评结果作为年度评先评优、干部选拔任用的重要依据。

三、 评分过程中的常见问题及对策

在实际操作中，初评分常遇到以下问题，需特别注意：

  1. 台账资料造假或突击补录：

    • 现象： 平时不记录，考核前突击补写记录，甚至伪造签名。
    • 对策： 重点核查时间逻辑，检查笔迹是否一致，结合云岭先锋平台后台数据（如学习记录时间戳）进行比对。

  2. 平台数据与实际不符：

    • 现象： 党员实际未学习，但平台积分很高（可能存在代刷现象）。
    • 对策： 现场随机抽取党员操作手机APP，查看学习记录；或者查看学习时长分布是否异常（如半夜集中学习）。

  3. 重形式轻实效：

    • 现象： 会议记录漂亮，但实际工作没开展，群众满意度低。
    • 对策： 加大“作用发挥”和“民主测评”的权重，多听取群众意见。

四、 结语

云岭先锋初评分不是目的，而是手段。通过标准化的评分体系和严谨的评分流程，能够客观真实地反映基层党组织的运行状态。对于党务工作者而言，“平时多流汗，战时少流血”，只有在日常工作中严格按照标准落实好每一项制度，用好“云岭先锋”平台，才能在初评分中取得好成绩，真正实现基层党组织的全面进步、全面过硬。