十堰地区的全国人大代表聚焦民生热点积极履职尽责为民众发声

引言：人民代表的使命与担当

全国人大代表作为国家最高权力机关的组成人员，肩负着代表人民行使国家权力的神圣使命。在十堰地区，全国人大代表们始终坚持以人民为中心的发展思想，深入基层、倾听民声、反映民意，积极履职尽责，为民众发声，推动解决了一系列民生热点问题，展现了新时代人大代表的责任与担当。

十堰作为湖北省的重要工业城市和生态屏障，近年来在经济社会发展、生态文明建设、民生改善等方面取得了显著成就。这些成就的背后，离不开全国人大代表们的辛勤付出和积极建言献策。他们既是政策制定的参与者，也是政策执行的监督者，更是连接政府与人民群众的桥梁和纽带。

一、深入基层调研，精准把握民生脉搏

1.1 调研机制的创新与实践

十堰地区的全国人大代表们建立了常态化、制度化的调研机制。他们坚持”从群众中来，到群众中去”的工作方法，定期深入社区、农村、企业、学校等基层单位，与群众面对面交流，心贴心沟通。

例如，全国人大代表、十堰市太和医院院长罗杰同志，每月至少安排一周时间深入基层医疗机构调研。他不仅走访乡镇卫生院、社区卫生服务中心，还深入农户家中，了解基层群众看病就医的实际困难。2023年，他累计走访基层医疗机构47家，收集意见建议120余条，形成了《关于加强基层医疗卫生服务体系建设的建议》等高质量建议。

1.2 聚焦民生热点问题

代表们重点关注以下几个民生领域：

教育领域：针对”双减”政策实施后出现的新情况新问题，代表们深入学校调研，听取教师、学生、家长三方意见。全国人大代表、东风汽车集团技术中心工程师王建清同志，专门调研了十堰地区农村留守儿童教育问题，发现部分农村学校课后服务质量不高、师资力量薄弱等问题，提出了《关于提升农村学校课后服务质量的建议》。

医疗领域：面对群众”看病难、看病贵”问题，代表们深入医院、医保局、药品生产企业等单位调研。全国人大代表、十堰市人民医院副院长李东同志，通过调研发现基层医疗机构药品配备不全、医保报销比例偏低等问题，提出了《关于完善基层医疗机构药品配备和医保报销政策的建议》。

养老领域：随着人口老龄化加剧，养老问题成为代表关注的焦点。全国人大代表、十堰市民政局局长刘涛同志，深入社区养老服务中心、农村福利院、民办养老机构调研，发现养老服务供给不足、专业人才短缺、监管体系不完善等问题，提出了《关于加快构建多层次养老服务体系的建议》。

1.3 调研成果的转化应用

代表们将调研成果及时转化为议案建议，推动问题解决。2023年，十堰地区全国人大代表共提交议案建议68件，其中涉及民生领域的建议占70%以上。这些建议得到了国家有关部委的高度重视，部分建议已被采纳并转化为政策措施。

二、聚焦民生热点，积极建言献策

2.1 教育医疗领域的建言

教育公平问题：针对城乡教育资源不均衡问题，全国人大代表、十堰市东风高级中学教师张丽同志提出了《关于推进义务教育优质均衡发展的建议》。她建议：

加大对农村地区教育投入，改善办学条件
实施城乡教师轮岗交流制度
利用信息化手段共享优质教育资源
建立健全教育质量监测评估体系

该建议得到了教育部的高度认可，部分措施已在十堰地区试点推广。

医疗保障问题：全国人大代表、十堰市医保局局长陈明同志，针对群众反映强烈的医保报销程序复杂、异地就医结算难等问题，提出了《关于简化医保报销程序推进异地就医直接结算的建议》。他建议：

推进医保信息系统全国联网
简化异地就医备案手续
扩大门诊慢特病跨省直接结算范围
加强医保基金监管，提高使用效率

国家医保局对该建议高度重视，2023年已在全国范围内推广异地就医直接结算改革，十堰作为试点城市之一，群众获得感显著增强。

2.2 就业与社会保障

就业是民生之本。面对经济下行压力和就业结构性矛盾，全国人大代表、十堰市人社局局长赵强同志，深入企业、就业服务机构、职业院校调研，提出了《关于强化就业优先政策促进高质量充分就业的建议》。他建议：

加大对中小微企业稳岗扩岗支持力度
加强职业技能培训，提升劳动者就业能力
完善重点群体就业支持体系
健全灵活就业和新就业形态劳动者权益保障

该建议被纳入国家”十四五”就业促进规划，相关政策措施正在逐步落实。

社会保障方面，针对灵活就业人员参保率低、新业态劳动者权益保障不足等问题，全国人大代表、十堰市社保局局长王华同志提出了《关于完善灵活就业人员社会保障制度的建议》，建议：

降低灵活就业人员参保门槛
探索适合新业态劳动者的社保模式
加强社保政策宣传和经办服务
建立社保待遇正常调整机制

这些建议对于完善我国社会保障体系具有重要参考价值。

2.3 生态环境与民生改善

十堰作为南水北调中线工程核心水源区，生态环境保护与民生改善的平衡发展尤为重要。全国人大代表、十堰市生态环境局局长孙伟同志，围绕”保水护水”和”绿色发展”两大主题，提出了《关于建立丹江口库区生态补偿机制的建议》。他建议：

廭立中央和地方共同参与的生态补偿机制
提高生态补偿标准，扩大补偿范围
支持库区发展生态友好型产业
加强库区环境监测和应急能力建设

该建议得到了财政部、生态环境部的积极回应，丹江口库区生态补偿机制已纳入国家试点范围。

三、监督推动政策落实，确保民生福祉

3.1 法律实施监督

代表们依法履行监督职责，确保民生领域法律法规有效实施。2023年，十堰地区全国人大代表参加了全国人大常委会组织的《义务教育法》、《社会保险法》、《老年人权益保障法》等多部法律的执法检查。

在《社会保险法》执法检查中，代表们发现部分企业存在少缴、漏缴社保费问题，部分群众对社保政策了解不够深入。他们及时向有关方面反馈，推动相关部门加强社保费征缴，加大政策宣传力度。

3.2 预算决算监督

代表们认真审查政府预算和决算，确保财政资金更多投向民生领域。在审查2023年预算时，代表们重点关注教育、医疗、养老、就业等民生支出，建议提高民生支出占比，优化支出结构。

全国人大代表、十堰市财政局局长周敏同志，作为财政专业人士，提出了《关于优化财政支出结构提高民生支出效益的建议》，建议：

建立民生支出优先保障机制
加强民生资金绩效管理
推进民生项目库建设
完善民生资金监管体系

这些建议对于提高财政资金使用效益、更好服务民生具有重要意义。

3.3 专项工作监督

代表们围绕民生热点问题开展专项监督。例如，针对群众反映强烈的”一老一小”问题，代表们开展了养老服务和托育服务专项监督，深入社区、机构调研，发现问题、提出建议，推动政府改进工作。

在养老服务专项监督中，代表们发现部分社区养老服务设施利用率不高、专业护理人员短缺、服务内容单一等问题，提出了《关于提升社区养老服务质量和水平的建议》，推动民政部门出台相关政策，提升养老服务品质。

四、密切联系群众，畅通民意表达渠道

4.1 代表联络站建设

十堰地区建立了多个全国人大代表联络站，作为联系群众的重要平台。联络站定期开展接待活动，代表轮流值班，面对面听取群众意见。

例如，十堰市张湾区代表联络站，每周三定为代表接待日，2023年共接待群众280余人次，收集意见建议150余条，推动解决民生问题80余个。群众反映的问题涉及小区物业管理、公交线路优化、农贸市场改造等，都得到了有效回应。

4.2 线上线下结合的民意收集模式

除了线下联络站，代表们还充分利用现代信息技术，建立微信群、公众号、电子邮箱等线上渠道，方便群众随时反映问题。

全国人大代表、十堰市茅箭区二堰街道办事处主任刘芳同志，建立了”刘代表工作室”微信公众号，定期推送政策解读，收集群众意见。2023年，通过线上渠道收集意见建议200余条，其中关于老旧小区加装电梯的建议被采纳，推动了相关政策出台。

4.3 专题调研与集中反映

代表们定期组织专题调研，针对某一民生热点问题集中收集民意，形成专题报告。例如，2023年三季度，代表们围绕”城市停车难”问题开展专题调研，走访小区、商场、医院、学校等单位，发放调查问卷5000余份，形成了《关于解决城市停车难问题的调研报告》，提出了10条具体建议，得到了市政府的高度重视。

3.1 代表履职的数字化转型（续）

在数字化时代，十堰地区的全国人大代表积极探索”互联网+履职”新模式，提升履职效率和水平。

线上履职平台建设：代表们利用”代表履职”APP，实时记录履职情况，上传调研资料，提交建议草案。平台还提供政策法规查询、履职培训、交流研讨等功能，为代表履职提供全方位支持。

数据分析辅助决策：代表们利用大数据技术，分析民生诉求热点和趋势。例如，通过分析12345市民服务热线数据，发现”物业管理”、”停车难”、”噪音扰民”是群众反映最集中的三大问题，从而有针对性地开展调研和建议工作。

远程视频调研：疫情期间，代表们创新调研方式，通过视频会议、远程访谈等形式，继续开展调研工作。这种模式不仅提高了效率，还扩大了调研覆盖面，使更多群众能够参与其中。

3.2 跨区域协作与经验交流

十堰地区的全国人大代表还积极参与跨区域协作，学习借鉴其他地区先进经验，提升履职能力。

与兄弟城市代表交流：代表们定期参加全国人大代表跨区域交流活动，学习其他城市在民生领域的创新做法。例如，学习杭州”城市大脑”建设经验，推动十堰智慧城市建设；学习成都社区治理经验，提升十堰社区服务水平。

联合调研机制：针对跨区域民生问题，代表们与其他地区代表联合开展调研。例如，围绕汉江流域生态保护问题，十堰、襄阳、荆门等地的全国人大代表联合调研，共同提出《关于加强汉江流域生态保护的建议》，推动流域生态补偿机制建立。

3.3 履职成效与社会影响

3.3.1 政策转化成果

2023年，十堰地区全国代表大代表提出的建议中，有12件被国家有关部委列为重点办理建议，3件被纳入国家相关规划或政策文件。例如：

《关于支持十堰建设区域性医疗中心的建议》被纳入国家”十四五”卫生健康规划
《关于加大南水北调中线工程水源区生态补偿力度的建议》被财政部采纳，2023年生态补偿资金增加20%
3关于支持十堰发展新能源汽车产业的建议》被工信部采纳，十堰被列为国家新能源汽车产业基地之一

3.3.2 民生实事办理

代表们提出的建议推动了一批民生实事的落地实施：

教育方面：推动十堰地区新建改扩建中小学15所，新增学位1.2万个，有效缓解了”大班额”问题
医疗方面：推动十堰市太和医院、人民医院等三甲医院与基层医疗机构建立医联体，基层首诊率提高15%
养老方面：推动建成社区养老服务综合体30个，农村互助照料中心100个，新增养老床位5000张
就业方面：推动开展职业技能培训2万人次，发放创业担保贷款1.2亿元，城镇新增就业3.5万人

3.3.3 社会反响与评价

代表们的履职工作得到了群众的广泛认可和好评。根据十堰市人大常委会的问卷调查，群众对全国人大代表履职满意度达95%以上。群众普遍反映，代表们真正做到了”民有所呼、我有所应”，解决了很多实际问题。

四、未来展望：新时代人大代表履职新方向

4.1 深化履职内涵

未来，十堰地区的全国人大代表将继续聚焦民生热点，进一步深化履职内涵：

从关注”有没有”到关注”好不好”：不仅关注民生保障的覆盖面，更关注民生服务的质量和品质
从关注”当下”到关注”长远”：既解决当前民生问题，又着眼长远发展，提出前瞻性建议
从关注”局部”到关注”整体”：推动民生政策系统集成、协同高效

4.2 创新履职方式

智能化履职：利用人工智能、大数据等技术，提升履职的精准性和时效性。例如，建立民生诉求智能分析系统，实时监测民生热点变化，为代表提供决策参考。

协同化履职：加强代表之间的协作，形成履职合力。建立代表专业小组，围绕特定民生领域深入研究，提出高质量建议。

开放化履职：扩大群众参与，通过直播、短视频等形式，公开代表履职过程，接受群众监督，提升履职透明度。

4.3 提升履职能力

加强学习培训：定期组织代表学习最新政策法规、民生领域专业知识，提升履职能力。

完善履职保障：优化代表履职时间、经费、交通等保障条件，为代表履职创造更好环境。

强化履职激励：建立科学的履职评价体系，激励代表积极履职、高质量履职。

结语

十堰地区的全国人大代表们以高度的政治责任感和深厚的为民情怀，聚焦民生热点，积极履职尽责，为民众发声，展现了新时代人大代表的良好形象。他们的实践证明，只要坚持以人民为中心，深入基层、倾听民声、反映民意，就一定能履行好代表职责，推动民生持续改善，为实现人民对美好生活的向往贡献力量。

在未来的工作中，十堰地区的全国人大代表们将继续不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风，做好新时代人大代表工作，为十堰经济社会高质量发展和民生改善作出新的更大贡献。# 十堰地区的全国人大代表聚焦民生热点积极履职尽责为民众发声