引言:巡视工作的核心意义与配合原则
巡视工作是中国共产党党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重要抓手。被巡视地区(包括省、市、县、乡镇等各级党组织)必须以高度的政治责任感积极配合巡视工作,确保巡视顺利开展。这不仅是对党的纪律的遵守,更是推动本地区工作改进、提升治理效能的宝贵机遇。根据《中国共产党巡视工作条例》(2024年修订版)和中央巡视工作领导小组的相关要求,被巡视地区应坚持“同题共答”原则,主动接受监督,如实反映情况,及时整改问题。
配合巡视工作的核心原则包括:政治性(从政治高度看待巡视)、真实性(提供真实、准确的信息)、时效性(快速响应巡视组要求)和全面性(覆盖所有领域)。如果被巡视地区不配合或敷衍了事,将面临严肃问责。例如,2023年某省在巡视中发现个别单位隐瞒问题,导致相关责任人被党纪处分。这提醒我们,积极配合是双赢之举:巡视组帮助发现问题,被巡视地区借此改进工作。
接下来,我们将详细阐述被巡视地区如何具体配合巡视工作,并保障巡视顺利开展。内容分为准备阶段、巡视期间配合、巡视后整改三个主要部分,每个部分都包含清晰的步骤、关键点和完整示例,以帮助读者全面理解。
一、巡视准备阶段:周密部署,筑牢基础
巡视准备是确保顺利开展的关键环节。被巡视地区应在巡视组进驻前主动自查自纠,建立工作机制,营造良好的监督氛围。这有助于减少巡视阻力,提高效率。
1.1 成立专门工作机构,明确责任分工
被巡视地区党组织应第一时间成立巡视工作联络小组,由党委书记任组长,成员包括办公室、组织、宣传、纪检等部门负责人。小组负责统筹协调、信息报送和后勤保障。
关键点:
- 制定详细的工作方案,明确联络员职责(如每日汇报进度)。
- 确保小组成员熟悉巡视政策,避免信息不对称。
- 建立24小时值班制度,随时响应巡视组需求。
完整示例:某市委在接到巡视通知后,立即成立以市委书记为组长的“巡视工作领导小组”,下设办公室,配备5名专职联络员。他们制定了《巡视配合工作手册》,包括巡视流程图和应急联系表。结果,巡视组进驻当天就顺利对接,节省了2天准备时间。如果未成立机构,可能出现部门推诿,导致巡视组等待材料,延误进度。
1.2 开展自查自纠,主动梳理问题
在巡视组进驻前,被巡视地区应组织内部自查,重点排查政治建设、经济责任、民生保障等领域的问题。自查不是“遮丑”,而是“亮丑”,主动报告可从轻处理。
关键点:
- 对照巡视重点(如“四个落实”:落实党的路线方针政策、落实全面从严治党战略部署等)逐项排查。
- 形成自查报告,列出问题清单、整改措施和责任人。
- 鼓励干部群众通过信访渠道反映问题,形成内部监督合力。
完整示例:某县在巡视准备阶段,组织全县干部学习《巡视工作条例》,并开展为期一周的自查。发现3个村级财务管理不规范问题,立即整改并上报。巡视组进驻后,直接肯定了该县的主动性,将这些作为正面案例。如果自查走过场,巡视组可能发现更多隐藏问题,如某省未自查导致巡视中暴露重大腐败案,相关领导被撤职。
1.3 加强宣传引导,营造良好氛围
通过会议、文件、媒体宣传巡视的重要意义,消除干部顾虑,鼓励如实反映情况。
关键点:
- 召开动员大会,传达巡视精神。
- 设立举报箱和热线,接受群众监督。
- 避免“封口”或“统一口径”,确保信息开放。
完整示例:某市在巡视前通过官网和微信公众号发布《致全市干部群众的一封信》,解释巡视目的,并公布联系方式。结果,收到群众有效线索10余条,帮助巡视组快速锁定问题。反之,如果宣传不到位,可能出现谣言四起,影响巡视公信力。
二、巡视期间配合:主动对接,提供保障
巡视期间是核心阶段,被巡视地区需全力配合巡视组的谈话、查阅资料、实地调研等活动。重点是“开门迎巡”,不回避、不干扰。
2.1 提供全面、及时的信息支持
巡视组需要大量资料,包括会议记录、财务报表、人事档案等。被巡视地区应建立“绿色通道”,快速提供。
关键点:
- 指定专人负责资料整理,确保真实完整。
- 对敏感信息,按巡视组要求提供,不擅自删减。
- 建立电子化档案系统,便于查阅(如使用OA系统导出数据)。
完整示例:巡视组要求查阅某县过去5年的扶贫项目资金使用情况。该县联络小组在2小时内提供完整电子版和纸质版资料,包括项目审批表、资金流向图和审计报告。巡视组据此发现一处资金闲置问题,推动及时整改。如果拖延提供,如某单位以“档案室搬迁”为由推托,巡视组将视为不配合,启动问责程序,导致单位领导被约谈。
2.2 配合谈话与调研,确保真实反映
巡视组会约谈领导干部、基层干部和群众。被巡视地区应鼓励大家敞开心扉,不预设“标准答案”。
关键点:
- 提前通知相关人员准备,但不统一口径。
- 安排合适场地,确保谈话私密性。
- 对群众反映的问题,及时记录并反馈巡视组。
完整示例:巡视组在某市调研时,需约谈10名乡镇干部。该市提前通知,但强调“如实说、大胆说”。一名干部反映村级选举不公问题,巡视组深入调查后纠正了违规行为。如果干部被“打招呼”统一口径,如某县曾发生干部集体回避敏感话题,巡视组通过外围调查发现更大问题,多名干部被处分。
2.3 做好后勤与安全保障,保障巡视顺利
提供必要的办公、交通、食宿条件,确保巡视组高效工作,同时保护巡视人员安全。
关键点:
- 提供独立办公场所,配备电脑、打印机等设备。
- 安排公务用车,但不超标接待(严禁公款吃喝)。
- 加强安保,防范干扰巡视行为。
完整示例:某省为巡视组提供一间20平方米的独立办公室,安装保密电话和文件柜,并安排2名司机轮班。巡视期间,未发生任何干扰事件,工作顺利进行。相反,如果后勤跟不上,如某市未准备办公用品,巡视组需自带设备,效率低下;更严重的是,如果有人试图阻挠巡视(如威胁证人),将被立即查处,如2022年某案例中,阻挠者被行政拘留。
2.4 主动报告突发事件,避免干扰巡视
巡视期间若发生重大事件(如安全事故),应立即报告巡视组,不得隐瞒。
关键点:
- 建立信息通报机制,每日汇总情况。
- 不借巡视之机推卸责任或转移矛盾。
完整示例:巡视组进驻某县时,恰逢一起环境污染事件。该县第一时间报告巡视组,并提供调查报告。巡视组视其为配合表现,未影响整体评价。如果隐瞒,如某市未报矿难事件,巡视组通过媒体得知后,将问题升级,相关责任人被从严处理。
三、巡视后整改阶段:立行立改,巩固成果
巡视结束不是终点,而是新起点。被巡视地区需认真对待反馈意见,制定整改方案,确保问题不反弹。
3.1 认真接收反馈,制定整改方案
巡视组反馈后,党组织应召开专题会议研究,形成整改清单。
关键点:
- 明确整改时限(一般3个月内上报方案)。
- 责任到人,建立台账。
- 向社会公开整改情况,接受监督。
完整示例:巡视组反馈某市“党建弱化”问题后,该市制定《整改方案》,列出10项具体措施,如“每月召开党委会议研究党建”,并由书记牵头。3个月后,党建考核排名上升。如果方案敷衍,如某县仅写“加强学习”,无具体行动,巡视“回头看”时将被通报批评。
3.2 建立长效机制,防止问题反弹
整改不止于“头痛医头”,要完善制度,堵塞漏洞。
关键点:
- 修订相关规章制度。
- 开展“举一反三”自查。
- 纳入年度考核,确保长效。
完整示例:针对巡视发现的“财务管理混乱”问题,某省修订《财务管理办法》,引入第三方审计,并培训财务人员。一年后,类似问题零发生。反之,如果整改不彻底,如某市仅表面整改,巡视“回头看”时发现旧问题复发,多名领导被免职。
3.3 加强监督问责,确保落实到位
党组织要对整改不力者严肃问责,形成震慑。
关键点:
- 纪检部门全程监督整改。
- 对虚假整改的,从重处理。
- 总结经验,提升治理水平。
完整示例:某县整改“干部作风问题”时,对2名整改不力的科长给予党内警告,并全县通报。结果,全县干部作风明显好转。如果问责缺失,如某单位整改流于形式,巡视反馈后问题依旧,巡视组将建议上级党委追责。
结语:积极配合,实现巡视价值
被巡视地区配合巡视工作,不仅是义务,更是机遇。通过准备阶段的自查、巡视期间的全力支持和整改阶段的长效落实,可以保障巡视顺利开展,推动本地区高质量发展。记住,巡视是“政治体检”,积极配合能“治未病”。各级党组织应以实际行动践行“两个维护”,让巡视制度真正成为推动全面从严治党的利器。如果遇到具体疑问,建议咨询当地巡视办或参考《中国共产党巡视工作条例》官方解读。
