被巡视单位如何打造巡视整改亮点并取得显著成效的实践与思考

引言：巡视整改的战略意义与挑战

巡视整改是党内监督的重要环节，是被巡视单位发现问题、解决问题、提升治理能力的关键机遇。在当前全面从严治党的大背景下，被巡视单位不仅要完成“规定动作”，更要通过打造整改亮点，实现从“被动应付”到“主动作为”的转变，从而取得显著成效。本文将从实践与思考两个维度，系统阐述被巡视单位如何打造巡视整改亮点，并取得显著成效。

一、深刻认识巡视整改的战略意义

巡视整改不是简单的“问题清单销号”，而是推动单位高质量发展的“助推器”。被巡视单位要站在政治高度，深刻认识巡视整改的战略意义：

政治责任的体现：巡视整改是检验“四个意识”的试金石，是落实“两个维护”的具体行动。
治理能力的提升：通过整改，可以发现制度漏洞、管理短板，推动治理体系和治理能力现代化。
高质量发展的契机：将巡视整改与中心工作深度融合，可以破解发展难题，激发内生动力。

二、打造巡视整改亮点的核心原则

打造巡视整改亮点，必须坚持以下原则：

问题导向与目标导向相结合：既要解决巡视反馈的具体问题，又要着眼于长远发展，设定更高目标。
重点突破与整体推进相结合：选择关键领域、关键环节进行重点攻坚，带动全局工作提升。
制度建设与文化塑造相结合：既要完善制度体系，又要营造风清气正的政治生态。
内部挖潜与外部借力相结合：既要发挥自身主观能动性，又要善于借助外部专业力量。

三、打造巡视整改亮点的实践路径

（一）精准聚焦，找准亮点打造的切入点

聚焦“老大难”问题攻坚：选择长期困扰单位发展的历史遗留问题、深层次矛盾进行集中攻坚。
- 实践案例：某国有企业针对长期存在的“僵尸企业”处置难题，成立由主要领导挂帅的专项工作组，通过法律诉讼、资产重组、职工安置“三管齐下”，在6个月内完成12家“僵尸企业”出清，盘活资产5.2亿元，年减少亏损3000万元。这一做法被上级作为典型案例推广。
聚焦“关键少数”监督：针对领导班子建设、选人用人、履行“一岗双责”等方面的问题，创新监督方式。
- 实践案例：某高校针对二级单位领导班子监督薄弱问题，建立“一把手”履职清单和负面清单，推行“三重一大”决策全程纪实，开展二级单位政治生态“画像”评价，有效提升了对“关键少数”的监督质效。
聚焦“制度笼子”扎紧：针对制度缺失、执行不力等问题，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
- 实践案例：某政府部门针对政府采购领域风险，构建“1+3+N”制度体系（1个总纲制度+3个关键环节制度+N个配套细则），开发政府采购全流程电子监控系统，实现采购项目100%线上运行、关键节点100%实时监控、异常行为100%自动预警，采购效率提升40%，投诉率下降70%。

（二）创新方法，提升整改亮点的含金量

“清单化+节点化”管理：建立问题清单、任务清单、责任清单，明确时间表、路线图、责任人。
- 实践案例：某央企针对巡视反馈的38个问题、126项整改任务，建立“五定”（定人员、定职责、定标准、定时限、定奖惩）整改机制，开发整改督办APP，实现任务进展实时更新、逾期自动预警、成效量化评估，整改完成率从初期的65%提升至98%。
“项目化+专班化”推进：对重点难点问题，采用项目化管理方式，组建专项工作专班。
- 实践案例：某市属医院针对药品耗材采购不规范问题，成立由纪委书记任组长的专项整改专班，引入第三方专业机构进行流程再造，建立“SPD+DRG”智慧管理平台，实现药品耗材采购、使用、结算全流程闭环管理，采购成本下降15%，患者均次费用下降8%。
“数字化+智能化”赋能：运用大数据、人工智能等技术，提升整改的精准性和高效性。
- 实践案例：某金融机构针对信贷审批风险，搭建“智慧风控”平台，整合内外部数据，建立风险预警模型，实现信贷审批全流程线上化、智能化。巡视整改期间，通过该平台识别高风险贷款23笔，涉及金额1.2亿元，及时采取风险化解措施，未新增一笔不良贷款。

（三）深化成果，扩大整改亮点的影响力

经验总结与模式推广：及时将整改中的好做法、好经验固化为制度、上升为模式。
- 实践案例：某省属国企针对混合所有制改革中的廉洁风险，探索“嵌入式”监督模式，在改革方案设计、资产评估、产权交易等关键环节同步部署监督工作，形成《混合所有制改革监督工作指引》，被省国资委在全省推广。
宣传引导与氛围营造：通过内部宣传、外部报道、经验交流等方式，扩大整改亮点的影响力。
- 实践案例：某高校在巡视整改中，打造“清风讲堂”廉洁教育品牌，邀请专家授课、组织案例剖析、开展知识竞赛，受众达2万余人次。同时，在校报、官网开设“整改进行时”专栏，宣传整改成效，师生满意度提升12个百分点。
考核激励与长效机制：将整改成效纳入绩效考核，建立长效机制，防止问题反弹。
- 实践案例：某政府部门将巡视整改工作纳入年度绩效考核，权重占15%。对整改成效突出的单位和个人给予表彰奖励，对整改不力的进行约谈问责。同时，建立整改“回头看”机制，每半年开展一次自查评估，确保整改长效化。

四、取得显著成效的关键要素

（一）领导重视是前提

单位主要负责人必须亲自抓、负总责，做到“四个亲自”：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

实践案例：某央企董事长在巡视反馈后，立即主持召开党委会，成立由董事长、总经理任双组长的整改领导小组，连续3个月每周召开整改调度会，亲自协调解决跨部门、跨层级难题20余项，带动整改工作高效推进。

（2）责任压实是基础

建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保每项任务有人管、有人抓、有人落实。

实践案例：某市建立“双交办”机制，将巡视反馈问题同时交办给责任单位和纪检监察机关，责任单位负责整改，纪检监察机关负责监督，形成“整改+监督”双轮驱动。对12家整改不力的单位，由纪委监委约谈其主要负责人，推动整改落实。

（3）群众参与是动力

坚持开门搞整改，通过问卷调查、座谈会、意见箱等方式，广泛听取群众意见，让群众参与、让群众监督、让群众评判。

群众案例：某社区针对巡视反馈的“服务群众最后一公里”问题，推出“居民点单、社区派单、党员接单”服务模式，通过微信群、小程序收集居民需求，党员志愿者接单服务，累计服务居民3000余人次，群众满意度从75%提升至95%。

（4）监督问责是保障

强化过程监督和结果运用，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责，形成震慑。

实践案例：某省纪委监委建立巡视整改监督台账，对整改进展缓慢的单位，及时发出督办函；对虚假整改、表面整改的，严肃追责问责。巡视整改期间，因整改不力问责15人，推动解决重点问题87个。

2025年巡视整改工作的新趋势与新要求

2025年，巡视整改工作呈现以下新趋势：

智能化监督：AI辅助分析巡视数据，精准识别问题线索。
全周期管理：从反馈、整改、评估到长效化，实现全周期闭环管理。
跨部门协同：打破数据壁垒，实现巡视整改与审计、信访、组织等部门数据共享。
量化评估：建立科学的整改成效评估指标体系，实现精准评估。

五、常见问题与对策

1. 整改浮于表面怎么办？

问题表现：只做文字整改、数字整改，不解决实际问题。对策：

建立“三看”标准：看问题是否真解决、看制度是否真健全、看群众是否真满意。
引入第三方评估，对整改结果进行客观评价。
对虚假整改的典型案例进行通报曝光。

2. 整改与业务“两张皮”怎么办？

问题表现：整改工作与中心工作脱节，未能相互促进。决策：

将巡视整改融入年度重点工作，设立“整改+业务”融合项目。
建立整改成效与业务指标联动评估机制。
推广“整改工作法”，将整改理念融入日常管理。

3. 整改成效难以量化怎么办？

问题表现：整改成效看不见、摸不着，难以评估。对策：

廽立量化指标体系，如问题解决率、制度完善率、群众满意度提升率等。
采用前后对比法，对比整改前后的数据变化。
建立整改成效数据库，实现动态监测。

六、结语：从“要我改”到“我要改”的转变

打造巡视整改亮点并取得显著成效，关键在于实现从“要我改”到“我要改”的转变。被巡视单位要以巡视整改为契机，主动作为、创新实践，将整改压力转化为发展动力，将整改成果转化为治理效能，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

通过精准聚焦、创新方法、深化成果，被巡视单位不仅能完成巡视整改的“规定动作”，更能打造具有自身特色的“自选动作”，形成可复制、可推广的整改模式，为高质量发展注入强劲动力。巡视整改永远在路上，只有进行时，没有完成时。# 被巡视单位如何打造巡视整改亮点并取得显著成效的实践与思考