引言
基层党建是党和国家工作的基础,是连接党和人民群众的桥梁。在新时代背景下,抓好基层党建亮点,对于推动乡村振兴和社区治理现代化具有至关重要的意义。本文将从基层党建的亮点挖掘、乡村振兴的实践路径、社区治理现代化的创新方法以及三者融合发展的策略等方面进行详细阐述,并结合具体案例和可操作的建议,为相关工作者提供参考。
一、基层党建亮点的挖掘与培育
1.1 基层党建亮点的内涵
基层党建亮点是指在基层党组织建设中,具有创新性、实效性和推广价值的特色做法和成功经验。这些亮点通常体现在组织建设、党员教育、服务群众、制度创新等方面。
1.2 挖掘基层党建亮点的方法
- 深入调研,找准切入点:通过走访、座谈、问卷调查等方式,了解基层党员和群众的需求,发现党建工作中的薄弱环节和潜在亮点。
- 总结提炼,形成特色:将零散的经验系统化,形成可复制、可推广的模式。例如,某村党支部通过“党员积分制”管理,有效激发了党员参与村级事务的积极性。
- 创新载体,增强活力:利用新媒体、智慧党建平台等工具,创新党建活动形式。例如,某社区利用微信公众号开展“微党课”,提高了党员学习的便捷性和参与度。
1.3 培育基层党建亮点的策略
- 强化组织领导:明确党组织书记的第一责任人职责,建立党建工作责任制。
- 加大资源投入:在经费、场地、人员等方面给予支持,确保党建活动有保障。
- 建立激励机制:对党建工作成效显著的党组织和个人给予表彰奖励,营造比学赶超的氛围。
1.4 案例分析:某村党支部的“红色驿站”建设
某村党支部在党群服务中心设立“红色驿站”,集党员活动、便民服务、文化娱乐于一体。驿站内设有党员议事厅、图书角、便民服务窗口等,党员轮流值班,为村民提供政策咨询、矛盾调解、代办服务等。通过“红色驿站”,党支部不仅增强了组织凝聚力,还提升了服务群众的能力,成为当地党建工作的亮点。
二、基层党建推动乡村振兴的实践路径
2.1 党建引领产业发展
- 党支部领办合作社:通过党支部牵头,整合资源,发展特色产业。例如,某村党支部领办茶叶合作社,统一技术、统一品牌、统一销售,带动村民增收致富。
- 党员示范带动:设立党员示范岗、责任区,鼓励党员在产业发展中发挥先锋模范作用。例如,某村党员带头种植新品种果树,成功后向村民推广,形成规模效应。
2.2 党建引领人才振兴
- 培养本土人才:通过“田间课堂”“夜校”等形式,对村民进行技能培训,提升其就业创业能力。
- 吸引外部人才:利用乡情、政策等优势,吸引大学生、退役军人、企业家等返乡创业。例如,某村通过“乡贤理事会”,吸引在外成功人士回乡投资,带动村集体经济发展。
2.3 党建引领文化振兴
- 弘扬红色文化:挖掘本地红色资源,建设红色教育基地,开展主题教育活动,增强村民的文化自信。
- 培育文明乡风:通过“星级文明户”评选、“好媳妇好婆婆”表彰等活动,引导村民践行社会主义核心价值观。
2.4 党建引领生态振兴
- 推行“党建+生态”模式:将党建工作与环境保护相结合,设立党员环保监督岗,定期开展环境整治活动。
- 发展绿色产业:鼓励党员带头发展生态农业、乡村旅游等绿色产业,实现生态与经济双赢。
2.5 党建引领组织振兴
- 优化党组织设置:在产业链、合作社、村民小组等建立党组织或党小组,实现党组织全覆盖。
- 提升党组织战斗力:通过整顿软弱涣散党组织、加强党员教育管理等措施,提升党组织的凝聚力和战斗力。
2.6 案例分析:某村“党建+产业”融合发展的实践
某村党支部通过“党建+产业”模式,推动乡村振兴。具体做法包括:
- 成立产业党小组:在茶叶种植、加工、销售等环节成立党小组,每个党小组负责一个环节的技术指导和质量监督。
- 党员带头示范:党员率先采用有机种植技术,成功后向村民推广,全村茶叶品质大幅提升。
- 品牌建设:党支部牵头注册“XX村茶叶”品牌,统一包装、统一销售,产品远销国内外。
- 利益联结机制:通过“党支部+合作社+农户”模式,将农户纳入合作社,实行保底分红,确保村民共享发展成果。 通过这一模式,该村茶叶产业年产值从500万元增长到2000万元,村民人均收入显著提高,成为乡村振兴的典范。
三、基层党建推动社区治理现代化的创新方法
3.1 构建“党建+网格化”治理模式
- 划分网格,明确责任:将社区划分为若干网格,每个网格配备一名党员网格员,负责信息收集、矛盾调解、服务代办等工作。
- 建立网格党支部:在网格内建立党支部或党小组,将党组织延伸到基层末梢,实现党的工作全覆盖。
3.2 推行“党建+智慧社区”建设
- 搭建智慧党建平台:利用大数据、云计算等技术,开发智慧党建APP或小程序,实现党员教育、管理、服务的线上化、智能化。
- 整合社区资源:通过智慧平台整合社区内的政务、医疗、教育、商业等资源,为居民提供“一站式”服务。
3.3 创新“党建+多元共治”机制
- 发挥党组织核心作用:在社区治理中,党组织发挥领导核心作用,统筹协调各方力量。
- 培育社会组织:鼓励和支持社区内成立各类社会组织,如志愿者协会、文艺团队、业主委员会等,参与社区治理。
- 建立协商议事平台:通过“居民议事会”“楼栋长会议”等形式,让居民参与社区事务的决策和监督。
3.4 强化“党建+服务群众”功能
- 推行党员志愿服务:组织党员定期开展志愿服务活动,如关爱空巢老人、帮扶困难家庭、环境整治等。
- 建立党员联系群众制度:每名党员联系若干户群众,定期走访,了解需求,解决问题。
3.5 案例分析:某社区“党建+网格化+智慧社区”融合实践
某社区通过“党建+网格化+智慧社区”模式,提升治理水平。具体做法包括:
- 网格划分与党组织设置:将社区划分为12个网格,每个网格建立一个党支部,党员网格员由社区党员担任。
- 智慧平台建设:开发“智慧社区”APP,居民可通过APP上报问题、查询服务、参与投票等。党员网格员通过APP接收任务,及时处理并反馈。
- 多元共治机制:社区党组织牵头,成立由居民代表、物业、商户、社会组织等组成的“社区治理委员会”,定期召开会议,协商解决社区问题。
- 服务创新:党员志愿者团队定期开展“周末服务日”活动,为居民提供理发、维修、义诊等服务。 通过这一模式,该社区居民满意度从70%提升到95%,矛盾纠纷发生率下降60%,成为社区治理现代化的标杆。
四、基层党建、乡村振兴与社区治理现代化的融合发展
4.1 理念融合:坚持党建引领,统筹发展
- 树立“一盘棋”思想:将基层党建、乡村振兴、社区治理作为整体工作来谋划,避免各自为政。
- 强化系统思维:注重各项工作的协同性,实现资源共享、优势互补。
4.2 机制融合:构建协同推进的工作机制
- 建立联席会议制度:定期召开由党组织牵头,相关部门、村(社区)负责人、群众代表参加的联席会议,研究解决融合发展中的问题。
- 完善考核评价体系:将乡村振兴、社区治理的成效纳入基层党建考核,形成激励约束机制。
4.3 资源融合:整合各方资源,形成合力
- 整合政策资源:将乡村振兴、社区治理的政策与党建政策相结合,争取更多项目和资金支持。
- 整合人力资源:发挥党员、干部、群众、社会组织等多方力量,形成共建共治共享的格局。
4.4 案例分析:某县“党建引领、三治融合”的实践
某县在推进基层党建、乡村振兴和社区治理现代化过程中,探索出“党建引领、三治融合”模式(自治、法治、德治)。具体做法包括:
- 党建引领自治:在村(社区)建立“党员议事厅”,由党员牵头组织村民(居民)讨论村(社区)事务,实现自我管理、自我服务。
- 党建引领法治:设立“党员法律服务岗”,邀请党员律师、法官等为村民(居民)提供法律咨询和纠纷调解服务。
- 党建引领德治:开展“党员道德讲堂”,通过党员讲述身边好人好事,弘扬传统美德,培育文明乡风。
- 融合发展:将“三治”与乡村振兴、社区治理相结合,例如,在产业发展中融入法治保障和德治引导,在社区服务中融入自治和德治元素。 通过这一模式,该县基层党组织的战斗力显著增强,乡村振兴成效明显,社区治理水平大幅提升,实现了党建、乡村、社区的协同发展。
五、实施建议与注意事项
5.1 实施建议
- 加强顶层设计:各级党委要制定详细的实施方案,明确目标、任务和责任分工。
- 注重试点先行:选择有条件的村(社区)开展试点,总结经验后再全面推广。
- 强化培训指导:定期组织基层党务工作者培训,提升其工作能力和水平。
- 鼓励创新探索:允许基层在符合政策的前提下大胆创新,及时总结推广成功经验。
5.2 注意事项
- 避免形式主义:党建工作要注重实效,避免“走过场”“摆样子”。
- 尊重群众意愿:在推进各项工作中,要充分听取群众意见,保障群众的知情权、参与权、监督权。
- 注重可持续发展:在推动乡村振兴和社区治理时,要兼顾经济效益、社会效益和生态效益,确保可持续发展。
结语
抓好基层党建亮点,是推动乡村振兴和社区治理现代化的关键所在。通过挖掘和培育基层党建亮点,可以有效激发基层党组织的活力,引领乡村产业发展、人才振兴、文化繁荣、生态改善和组织强化,同时推动社区治理向精细化、智能化、多元化方向发展。在实践中,要注重党建、乡村、社区的融合发展,形成协同推进的工作机制,最终实现基层党建与乡村振兴、社区治理现代化的良性互动和共同提升。各级党组织和广大党员干部要勇于担当、积极作为,不断探索创新,为新时代中国特色社会主义事业贡献力量。
