引言：东西部协作的典范
徐州，作为江苏省北部的重要城市，自2016年起与西藏自治区拉萨市建立了对口支援关系。这一协作不仅是国家“东西部协作”战略的重要组成部分，更是促进民族团结、推动区域协调发展、实现共同富裕的生动实践。徐州援藏工作以“民生优先、产业为基、人才为本”为原则，通过资金、技术、人才、管理等多维度的精准投入，为拉萨市的经济社会发展注入了强劲动力，谱写了新时代“汉藏一家亲”的动人篇章。
一、 援藏工作的总体框架与机制
徐州援藏工作并非简单的资金输送，而是构建了一套系统化、长效化的协作机制。
- 顶层设计与规划先行：每年，徐州市委、市政府都会召开专题会议，研究部署援藏工作，制定年度计划和五年规划。援藏项目严格遵循拉萨市的“十四五”规划和城市发展需求，确保项目与当地发展同频共振。
- “组团式”援藏模式：这是徐州援藏的核心亮点。不同于过去“单兵作战”的方式，徐州采取“组团式”选派，一次性派出涵盖教育、医疗、农业、规划、管理等多个领域的专业团队。例如，2023年，徐州选派了包括医院院长、学校校长、农业技术专家在内的数十名骨干人才，形成“团队带团队、专家带骨干”的良性循环。
- 资金保障与项目管理：徐州市设立了援藏专项资金，并建立了严格的项目审批、监督和评估体系。所有项目均需经过可行性研究、公示、招投标等程序，确保资金使用公开透明、高效廉洁。
二、 民生领域：筑牢发展根基
援藏工作的首要任务是改善民生，让当地群众有实实在在的获得感。
1. 医疗健康：从“输血”到“造血”
徐州援藏医疗团队以拉萨市人民医院为核心，通过“组团式”帮扶，全面提升当地医疗水平。
- 学科建设：徐州专家帮助拉萨市人民医院建立了多个重点专科。例如，徐州市第一人民医院的援藏专家团队，协助拉萨市人民医院成功创建了胸痛中心和卒中中心。他们不仅带来了先进的诊疗技术，还制定了标准化的救治流程。
- 具体案例：2022年，一位急性心肌梗死患者被紧急送至拉萨市人民医院。得益于徐州援藏专家建立的胸痛中心绿色通道，患者从入院到完成冠脉介入手术仅用了45分钟，成功挽救了生命。这在过去是难以想象的。
- 人才培养：徐州援藏医生采取“师带徒”模式，与本地医生结对子。例如，徐州援藏儿科专家与拉萨市人民医院的年轻医生结对，通过门诊带教、病例讨论、手术示范等方式，手把手传授技术。三年来，已培养本地骨干医生30余名。
- 远程医疗：徐州援建了“远程会诊中心”，连接徐州各大三甲医院。拉萨的疑难杂症患者，可以通过高清视频，直接接受徐州专家的诊断和治疗建议，实现了“足不出藏，看江苏名医”。
2. 教育事业：点亮希望之光
教育是阻断贫困代际传递的根本途径。徐州援藏教育团队以拉萨市北京中学、拉萨市实验小学等为重点，推动教育质量整体提升。
- 硬件提升：徐州投入资金，帮助拉萨市多所学校改善教学设施。例如，为拉萨市北京中学新建了智慧教室和理化生实验室，配备了先进的多媒体设备和实验器材，让藏族学生也能享受到现代化的教学环境。
- 软件赋能：徐州选派优秀教师担任校长、副校长和学科带头人。例如，徐州援藏教师团队在拉萨市实验小学推行“情境教学法”和“项目式学习”，激发学生的学习兴趣和创造力。
- 具体案例：在一次“家乡的春天”主题项目中，徐州援藏教师带领学生走出教室，观察拉萨的植物、记录气候数据、采访当地老人，最后制作成图文并茂的报告。这种教学方式极大地提升了学生的综合素养。
- “青蓝工程”：徐州援藏教师与本地教师结成“师徒对子”，通过听课、评课、集体备课等方式，提升本地教师的教学能力。三年来，已培养本地骨干教师50余名，其中多人在自治区级教学比赛中获奖。
三、 产业发展：激发内生动力
徐州援藏工作注重“授人以渔”，通过产业帮扶，帮助拉萨培育可持续发展的内生动力。
1. 现代农牧业：科技赋能传统产业
拉萨拥有独特的高原农牧业资源，但传统生产方式效率较低。徐州援藏农业专家带来了先进的技术和理念。
- 设施农业：徐州援建了拉萨市城关区智慧农业示范园。该园区采用物联网技术，通过传感器实时监测土壤湿度、温度、光照等数据，自动控制灌溉和通风系统，实现了精准种植。
- 具体案例：示范园种植的高原番茄，通过徐州专家引入的熊蜂授粉技术和水肥一体化系统，产量比传统种植提高了30%，且果实品质更优，深受市场欢迎。徐州还帮助引进了新品种，如“徐州一号”辣椒，适应高原气候，产量高、口感好。
- 农产品加工与品牌建设：徐州援藏团队帮助拉萨企业提升加工技术，打造品牌。例如，协助拉萨市曲水县的藏鸡蛋生产企业，引入了现代化的清洗、分拣、包装生产线，并设计了统一的品牌标识和包装，使“曲水藏鸡蛋”成功打入江苏市场，价格提升了50%。
2. 文旅融合：挖掘文化宝藏
拉萨是世界文化遗产城市，文旅产业潜力巨大。徐州援藏工作注重将文化资源转化为经济优势。
- 旅游基础设施建设：徐州援建了拉萨市城关区旅游服务中心，集咨询、票务、休息、购物于一体，提升了游客体验。同时，帮助完善了部分景区的标识系统和步道设施。
- 文创产品开发：徐州援藏团队与拉萨本地手工艺人合作，将藏族传统元素与现代设计相结合，开发了一系列文创产品。例如，将唐卡图案与手机壳、帆布包等日常用品结合，既保留了文化特色，又符合现代审美。
- 具体案例：徐州援藏干部与拉萨市堆龙德庆区的唐卡画师合作，设计了一款“吉祥八宝”系列文创产品。该系列产品在徐州举办的“西藏旅游文化博览会”上展出，受到热烈欢迎，首批产品一周内售罄，为当地手工艺人带来了可观的收入。
四、 人才交流与智力支持
人才是发展的第一资源。徐州援藏工作高度重视人才交流与培养。
- 干部人才交流：徐州定期选派优秀干部到拉萨挂职，同时邀请拉萨干部到徐州挂职锻炼。这种双向交流，不仅带来了先进的管理经验，也加深了两地干部的相互了解和友谊。
- 专业技术培训：徐州每年为拉萨举办多期专业技术培训班，涵盖现代农业、企业管理、城市规划、电子商务等领域。例如，2023年举办的“拉萨市电子商务培训班”，邀请徐州电商专家授课，帮助拉萨本地电商从业者掌握网店运营、直播带货等技能。
- “柔性引才”：对于一些短期、急需的专业技术人才，徐州采取“柔性引才”方式，即不转关系、不占编制，通过项目合作、短期指导等方式，为拉萨提供智力支持。例如，邀请徐州的城市规划专家，为拉萨市的城市更新项目提供咨询建议。
五、 挑战与展望
尽管徐州援藏工作取得了显著成效，但仍面临一些挑战：
- 高原适应性：援藏干部人才在高原工作，面临身体和心理的双重考验，需要更完善的保障机制。
- 项目可持续性：部分项目在援藏团队撤离后，如何保持持续运营，需要建立更长效的本地化管理机制。
- 文化差异：在项目实施过程中，需要更深入地理解和尊重当地文化习俗，避免“水土不服”。
展望未来，徐州援藏工作将继续深化：
- 数字化转型：利用5G、大数据、人工智能等技术，推动智慧医疗、智慧教育、智慧农业在拉萨的深度应用。
- 产业深度融合：进一步推动徐州与拉萨在清洁能源、数字经济、绿色食品等领域的产业合作，形成优势互补。
- 民间交流：鼓励企业、社会组织、民间团体参与援藏，形成政府、市场、社会协同发力的多元格局。
结语
徐州援藏，是一场跨越千山万水的深情奔赴，是一场携手并进的共同发展。从雪域高原到黄海之滨，徐州与拉萨的友谊之花正在绽放。通过精准的民生改善、扎实的产业帮扶、深入的人才交流，徐州不仅为拉萨带来了看得见的变化，更播下了可持续发展的种子。未来，在东西部协作的宏大叙事中，徐州与拉萨的故事将继续书写新的篇章，共同迈向更加美好的明天。