引言：新时代党建引领卫生健康事业发展的战略意义
在新时代背景下，中国卫生健康事业面临着前所未有的发展机遇和挑战。作为卫生健康系统的“神经中枢”，卫健委机关支部承担着统筹规划、政策制定和监督管理的重要职责。如何将党建工作与业务工作深度融合，打造健康中国模范机关，已成为当前卫生健康系统党建工作的重要课题。
党建引领业务深度融合，不仅是贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作重要论述的具体体现，更是推动健康中国战略落地见效的关键路径。通过强化党组织的政治功能和组织功能，将党的政治优势、组织优势转化为推动卫生健康事业高质量发展的强大动力，能够有效提升机关治理效能，更好地服务人民群众健康需求。
本文将从理论指导、机制创新、实践路径和成效评估等多个维度，系统阐述卫健委机关支部如何通过党建引领实现业务深度融合，打造健康中国模范机关的创新实践与显著成效。
一、党建引领业务深度融合的理论基础与现实意义
1.1 理论基础：马克思主义党建理论与卫生健康实践的结合
马克思主义党建理论强调，党的建设必须与党的中心工作紧密结合，服务大局、推动发展。习近平总书记指出：“党建工作与业务工作是皮与毛、舟与水的关系，二者相互依存、相互促进。”这一重要论述为卫健委机关支部推进党建与业务深度融合提供了根本遵循。
在卫生健康领域，党建工作的核心任务是确保党的卫生健康方针政策得到全面贯彻落实，保障人民群众生命安全和身体健康。通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，能够有效破解卫生健康工作中的难点、痛点问题，推动卫生健康事业高质量发展。
1.2 现实意义：破解“两张皮”问题，提升治理效能
长期以来，一些机关单位存在党建工作与业务工作“两张皮”现象，党建工作形式化、表面化，难以有效服务业务发展。在卫健委机关，这种现象可能导致政策执行不到位、服务效率低下、群众满意度不高等问题。
推进党建与业务深度融合，就是要打破这种壁垒，将党建工作融入业务工作的全过程、各环节，实现同频共振、同向发力。具体而言，其现实意义体现在：
- 提升决策科学性：通过党组织集体研究、民主决策，确保卫生健康政策符合实际、贴近民生。
- 增强执行有力性：发挥党员先锋模范作用，带动全体干部职工攻坚克难，推动政策落地见效。
- 提高服务优质性：坚持以人民健康为中心，通过党建引领提升医疗服务质量和效率。
1.3 目标定位：打造健康中国模范机关
打造健康中国模范机关，是卫健委机关支部推进党建与业务深度融合的目标定位。模范机关应具备以下特征：
- 政治过硬：坚决做到“两个维护”，确保党的卫生健康方针政策得到不折不扣的贯彻落实。
- 业务精湛：在政策制定、行业监管、公共卫生服务等方面走在前列，形成可复制、可推广的经验。
- 作风优良：密切联系群众，廉洁高效服务，树立卫生健康系统的良好形象。
- 创新领先：在体制机制、服务模式、技术应用等方面勇于创新，引领卫生健康事业发展潮流。
2. 卫健委机关支部党建引领业务深度融合的机制创新
2.1 组织机制创新：构建“党建+业务”一体化组织架构
传统党建工作模式下，党组织与业务部门往往各自为政，难以形成合力。为破解这一难题，卫健委机关支部创新组织设置，构建“党建+业务”一体化组织架构。
具体做法：
- 支部建在业务链上：打破处室界限，围绕重大公共卫生项目、医改重点任务、疫情防控等核心业务，成立功能性党小组。例如，在疫情防控工作中，成立“流调溯源党小组”“医疗救治党小组”“物资保障党小组”，由党员骨干任组长，实现党建与业务同步部署、同步推进。
- 双向进入、交叉任职：推行党支部书记与业务处室负责人“一肩挑”，党员业务骨干进入支委会，确保党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。
- 党建业务“双考核”：将业务工作完成情况纳入党建工作考核，将党建工作成效纳入业务工作考核，实现考核一体化。
案例：某省卫健委机关支部围绕“健康扶贫”任务，成立“健康扶贫党小组”，由基层卫生处党员骨干任组长，整合医政、疾控、妇幼等处室力量，形成“支部牵头、党员带头、全员参与”的工作格局。通过党小组集中攻坚，该省健康扶贫任务提前一年完成，贫困人口住院 …
2.2 运行机制创新：打造“三同三联”工作模式
为确保党建与业务深度融合常态化、制度化，卫健委机关支部创新运行机制，打造“三同三联”工作模式。
“三同”：
- 同部署：在部署年度业务工作时同步部署党建工作，在制定业务计划时同步制定党建计划。
- 同推进：在业务工作推进过程中同步开展党建工作，如在项目实施中开展“党员突击队”“党员示范岗”等活动。
- 同考核：在业务工作考核时同步考核党建工作，考核结果作为评优评先、干部选拔的重要依据。
“三联”：
理论联学：将政治理论学习与业务知识学习相结合，每月开展一次“理论+业务”主题党日活动，既学习党的创新理论，又学习卫生健康政策法规和业务技能。
活动联办：联合业务处室、基层单位共同开展党建活动，如联合社区卫生服务中心开展“健康义诊”主题党日活动，既服务群众，又提升业务能力。
2.3 保障机制创新：强化“人财物”全方位支撑
人才保障：实施“双培养”工程，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。建立党员业务骨干人才库，优先推荐党员骨干参加高级别培训、承担重大任务。
经费保障：设立党建专项经费，确保党建活动有保障。同时，将党建工作经费纳入年度预算，确保专款专用。
阵地保障：打造“党员活动室+业务研讨室”一体化阵地，在党员活动室设置业务 …
2.4 激励机制创新：树立“党建+业务”鲜明导向
荣誉激励：设立“党员先锋岗”“健康卫士”等荣誉称号，对在党建和业务工作中表现突出的集体和个人进行表彰。
考核激励：将党建与业务融合成效作为干部选拔任用、职称评聘的重要参考。对融合成效显著的干部优先提拔使用。
容错激励：建立容错纠错机制，鼓励党员干部在推进健康中国建设中大胆创新、先行先试，营造干事创业的良好氛围。
3. 卫健委机关支部党建引领业务深度融合的实践路径
3.1 政治引领：确保卫生健康事业正确发展方向
强化政治理论武装：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，建立“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述。通过举办“卫生健康大讲堂”、开展“读原著、学原文、悟原理”读书班等形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
严明政治纪律规矩：将政治纪律和政治规矩教育融入日常，通过组织生活会、民主评议党员等形式，开展政治体检，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”。
融入重大任务锤炼党性：在疫情防控、健康扶贫、医改攻坚等重大任务中，设立“党员责任区”“党员示范岗”，组织党员重温入党誓词，开展“我是党员我先上”活动，让党旗在卫生健康工作一线高高飘扬。
3.2 思想引领：凝聚健康中国建设的强大合力
创新思想政治工作方式：建立“思想动态分析”制度，每季度开展一次干部职工思想状况调研，针对性做好思想政治工作。利用微信群、公众号等新媒体，打造“指尖上的党建阵地”，推送党建知识、健康科普等内容。
开展“健康中国”主题宣传教育：围绕健康中国战略，开展“健康中国、你我同行”主题宣传活动，组织党员深入社区、学校、企业，宣讲健康政策，普及健康知识，提升群众健康素养。
弘扬卫生健康职业精神：通过举办“卫生健康楷模”事迹报告会、开展“我与健康中国”征文活动等形式，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，增强干部职工的职业荣誉感和使命感。
3.3 组织引领：筑牢坚强战斗堡垒
标准化规范化建设：按照“五化”（支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）要求，推进党支部标准化规范化建设。制定《卫健委机关支部工作手册》，明确党建与业务融合的具体流程和标准。
党员教育管理创新：实施“党员积分制管理”，将党员参与党建活动、完成业务工作、服务群众等情况量化积分，作为民主评议党员的重要依据。开展“党员亮身份、亮承诺、亮业绩”活动，增强党员意识。
党建带群建：发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成“党建带群建、群建促党建”的良性互动。例如，联合工会开展“健康杯”业务技能竞赛，联合团委开展“青年文明号”创建活动。
3.4 服务引领：提升群众健康获得感
开展“我为群众办实事”实践活动：聚焦群众看病就医的“急难愁盼”问题，列出“办实事”清单，明确责任党员、完成时限，实行销号管理。例如，针对老年人就医难问题，推出“老年人就医绿色通道”；针对慢性病患者用药难问题，推出“长处方”“网上续方”等便民措施。
深入基层调研服务：建立“一线工作法”，组织党员领导干部定期深入基层医疗机构、社区、农村，开展调查研究，了解群众健康需求，帮助解决实际困难。例如，某省卫健委机关支部组织党员深入偏远山区，发现当地群众因交通不便难以享受优质医疗资源，协调开通“健康直通车”，定期组织专家下乡义诊。
打造“智慧党建+智慧医疗”服务平台：整合党建资源和医疗资源，开发“健康服务APP”，群众可通过APP预约挂号、查询健康档案、咨询健康问题，党员可通过APP接收服务任务、反馈服务情况，实现党建服务与医疗服务的精准对接。
3.5 业务融合引领：推动卫生健康事业高质量发展
3.5.1 在公共卫生服务中的融合实践
案例：疫情防控中的党建引领
在新冠疫情防控这场大战大考中，卫健委机关支部充分发挥党建引领作用，成立“疫情防控临时党支部”，组织党员冲锋在前，日夜奋战。
具体做法：
- 组建党员突击队：抽调流调、检测、救治等领域的党员骨干，组成“党员突击队”，24小时待命，快速响应疫情。 -设立“党员责任区”：在定点医院、隔离点、交通卡口等关键部位设立“党员责任区”，由党员负责区域内的疫情防控工作，确保各项措施落实到位。
- 开展“战时党建”：在疫情防控一线开展“火线入党”“重温入党誓词”等活动，激励党员担当作为。
成效：通过党建引领，该省在疫情防控中实现了“零感染、零扩散、零死亡”，多项防控措施得到国家卫健委肯定并推广。
3.5.2 在深化医改中的融合实践
案例：县域医共体建设中的党建引领
在推进县域医共体建设中，卫健委机关支部将党建工作融入医共体建设全过程，破解基层医疗资源薄弱难题。
具体做法：
- 建立“党建+医共体”组织架构：在医共体总院成立党委，在分院成立党支部，实现医共体内党组织全覆盖。
- 推行“党员专家下基层”：组织县级医院党员专家定期到乡镇卫生院坐诊、查房、带教，提升基层医疗服务能力。
- 开展“党建联建”：医共体总院党委与乡镇卫生院党支部开展党建联建，共同组织主题党日活动，共同研究解决医共体建设中的问题。
成效：通过党建引领，该地区县域内就诊率提升至90%以上，基层医疗机构服务能力显著增强，群众就医负担明显减轻。
3.5.3 在健康扶贫中的融合实践
案例：健康扶贫“双签约”服务中的党建引领
在健康扶贫工作中，卫健委机关支部创新“党建+健康扶贫”模式，推行“家庭医生签约服务”与“干部帮扶签约服务”相结合的“双签约”服务。
具体做法：
- 党员带头签约：组织机关党员与贫困患者结对子，签订帮扶协议，提供政策咨询、就医协调、健康指导等服务。
- 组建“党员家庭医生团队”：由党员家庭医生、党员护士、党员公卫人员组成团队，为贫困患者提供上门服务。
- 建立“党员帮扶台账”：详细记录贫困患者病情、治疗情况、帮扶措施等，实行动态管理，确保帮扶到位。
成效：通过“双签约”服务，该地区贫困患者住院报销比例达到90%以上，大病集中救治率达到100%，因病致贫返贫人口大幅减少。
4. 卫健委机关支部党建引领业务深度融合的显著成效
4.1 政治站位显著提高，模范机关建设初见成效
通过党建与业务深度融合，卫健委机关支部党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央关于卫生健康工作的决策部署。模范机关建设取得阶段性成果，机关风气焕然一新，形成了“讲政治、顾大局、担责任、作贡献”的良好氛围。
4.2 业务能力大幅提升，卫生健康事业高质量发展
党建引领业务深度融合，有效推动了卫生健康事业高质量发展。在疫情防控、深化医改、健康扶贫、公共卫生服务等方面取得显著成绩：
- 疫情防控：有效应对多轮疫情冲击，最大限度保护人民生命安全和身体健康。
- 深化医改：公立医院改革取得突破，县域医共体建设全面推开，分级诊疗制度逐步建立。
- 健康扶贫：全面完成脱贫攻坚任务，贫困人口医疗保障水平显著提高。
- 公共卫生服务：基本公共卫生服务项目覆盖面不断扩大，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到89元。
4.3 服务效能优化提升，群众健康获得感增强
通过“我为群众办实事”实践活动，解决了一大批群众看病就医的难点问题。群众就医更加便捷，医疗服务更加优质，健康获得感、幸福感、安全感显著增强。例如，推出的“互联网+医疗健康”服务，让群众足不出户就能享受优质医疗服务；推出的“老年人就医绿色通道”，解决了老年人就医难问题。
4.4 干部队伍活力迸发，干事创业氛围浓厚
党建与业务深度融合，激发了党员干部干事创业的热情。党员的先锋模范作用得到充分发挥，涌现出一大批先进典型。例如，某党员在疫情防控中连续奋战60天，被授予“全国抗疫先进个人”；某党员在健康扶贫工作中创新“双签约”模式，被授予“全国健康扶贫先进个人”。这些先进典型发挥了示范引领作用，带动全体干部职工奋勇争先。
4.5 创新能力持续增强，形成可复制推广经验
在党建引领业务深度融合的实践中，卫健委机关支部探索出一系列创新做法，形成了可复制、可推广的“党建+”模式。例如，“党建+疫情防控”“党建+医共体建设”“党建+健康扶贫”等模式，已在全省乃至全国推广，为其他地区提供了有益借鉴。
5. 存在问题与未来展望
5.1 存在问题与挑战
尽管取得显著成效，但党建与业务深度融合仍面临一些问题和挑战：
- 融合深度不够：部分党员干部对融合的认识还停留在表面，存在“重业务、轻党建”或“重党建、轻业务”的倾向。
- 机制不够完善：融合的长效机制尚未完全建立，存在“运动式”推进现象。
- 创新能力不足：部分融合模式较为传统，难以适应新时代卫生健康事业发展的新要求。
- 基层基础薄弱：基层党组织的融合能力参差不齐，部分基层单位融合效果不理想。
5.2 未来展望与建议
未来，卫健委机关支部应进一步深化党建与业务融合，重点做好以下工作：
强化理论武装：持续深入学习习近平新时代中国特色lymphoma思想，特别是关于卫生健康工作的重要论述，提高政治站位。
完善融合机制：建立“党建+业务”融合的长效机制，推动融合制度化、常态化、长效化。
创新融合模式：探索“党建+数字化”“党建+智慧医疗”等新模式，利用信息技术提升融合效能。
加强基层指导：加强对基层党组织的指导，推广成功经验，提升整体融合水平。
卫健委机关支部党建引领业务深度融合打造健康中国模范机关的创新实践与显著成效
引言：新时代党建引领卫生健康事业发展的战略意义
在新时代背景下，中国卫生健康事业面临着前所未有的发展机遇和挑战。作为卫生健康系统的“神经中枢”，卫健委机关支部承担着统筹规划、政策制定和监督管理的重要职责。如何将党建工作与业务工作深度融合，打造健康中国模范机关，已成为当前卫生健康系统党建工作的重要课题。
党建引领业务深度融合，不仅是贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作重要论述的具体体现，更是推动健康中国战略落地见效的关键路径。通过强化党组织的政治功能和组织功能，将党的政治优势、组织优势转化为推动卫生健康事业高质量发展的强大动力，能够有效提升机关治理效能，更好地服务人民群众健康需求。
本文将从理论指导、机制创新、实践路径和成效评估等多个维度，系统阐述卫健委机关支部如何通过党建引领实现业务深度融合，打造健康中国模范机关的创新实践与显著成效。
一、党建引领业务深度融合的理论基础与现实意义
1.1 理论基础：马克思主义党建理论与卫生健康实践的结合
马克思主义党建理论强调，党的建设必须与党的中心工作紧密结合，服务大局、推动发展。习近平总书记指出：“党建工作与业务工作是皮与毛、舟与水的关系，二者相互依存、相互促进。”这一重要论述为卫健委机关支部推进党建与业务深度融合提供了根本遵循。
在卫生健康领域，党建工作的核心任务是确保党的卫生健康方针政策得到全面贯彻落实，保障人民群众生命安全和身体健康。通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的1.2 现实意义：破解“两张皮”问题，提升治理效能
长期以来，一些机关单位存在党建工作与业务工作“两张皮”现象，党建工作形式化、表面化，难以有效服务业务发展。在卫健委机关，这种现象可能导致政策执行不到位、服务效率低下、群众满意度不高等问题。
推进党建与业务深度融合，就是要打破这种壁垒，将党建工作融入业务工作的全过程、各环节，实现同频共振、同向发力。具体而言，其现实意义体现在：
- 提升决策科学性：通过党组织集体研究、民主决策，确保卫生健康政策符合实际、贴近民生。
- 增强执行有力性：发挥党员先锋模范作用，带动全体干部职工攻坚克难，推动政策落地见效。
- 提高服务优质性：坚持以人民健康为中心，通过党建引领提升医疗服务质量和效率。
1.3 目标定位：打造健康中国模范机关
打造健康中国模范机关，是卫健委机关支部推进党建与业务深度融合的目标定位。模范机关应具备以下特征：
- 政治过硬：坚决做到“两个维护”，确保党的卫生健康方针政策得到不折不扣的贯彻落实。
- 业务精湛：在政策制定、行业监管、公共卫生服务等方面走在前列，形成可复制、可推广的经验。
- 作风优良：密切联系群众，廉洁高效服务，树立卫生健康系统的良好形象。
- 创新领先：在体制机制、服务模式、技术应用等方面勇于创新，引领卫生健康事业发展潮流。
二、卫健委机关支部党建引领业务深度融合的机制创新
2.1 组织机制创新：构建“党建+业务”一体化组织架构
传统党建工作模式下，党组织与业务部门往往各自为政，难以形成合力。为破解这一难题，卫健委机关支部创新组织设置，构建“党建+业务”一体化组织架构。
具体做法：
- 支部建在业务链上：打破处室界限，围绕重大公共卫生项目、医改重点任务、疫情防控等核心业务，成立功能性党小组。例如，在疫情防控工作中，成立“流调溯源党小组”“医疗救治党小组”“物资保障党小组”，由党员骨干任组长，实现党建与业务同步部署、同步推进。
- 双向进入、交叉任职：推行党支部书记与业务处室负责人“一肩挑”，党员业务骨干进入支委会，确保党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。
- 党建业务“双考核”：将业务工作完成情况纳入党建工作考核，将党建工作成效纳入业务工作考核，实现考核一体化。
案例：某省卫健委机关支部围绕“健康扶贫”任务，成立“健康扶贫党小组”，由基层卫生处党员骨干任组长，整合医政、疾控、妇幼等处室力量，形成“支部牵头、党员带头、全员参与”的工作格局。通过党小组集中攻坚，该省健康扶贫任务提前一年完成，贫困人口住院 …
2.2 运行机制创新：打造“三同三联”工作模式
为确保党建与业务深度融合常态化、制度化，卫健委机关支部创新运行机制，打造“三同三联”工作模式。
“三同”：
- 同部署：在部署年度业务工作时同步部署党建工作，在制定业务计划时同步制定党建计划。
- 同推进：在业务工作推进过程中同步开展党建工作，如在项目实施中开展“党员突击队”“党员示范岗”等活动。
- 同考核：在业务工作考核时同步考核党建工作，考核结果作为评优评先、干部选拔的重要依据。
“三联”：
- 理论联学：将政治理论学习与业务知识学习相结合，每月开展一次“理论+业务”主题党日活动，既学习党的创新理论，又学习卫生健康政策法规和业务技能。
- 活动联办：联合业务处室、基层单位共同开展党建活动，如联合社区卫生服务中心开展“健康义诊”主题党日活动，既服务群众，又提升业务能力。
- 问题联解：针对业务工作中的难点问题，组织党员开展专题研讨，集思广益，共同破解难题。
案例：某市卫健委机关支部与市医院党委开展“理论联学、活动联办、问题联解”活动，共同研究解决公立医院改革中的难点问题。通过联学联办，该市公立医院改革取得突破，患者平均住院日缩短2天，药占比下降5个百分点。
2.3 保障机制创新：强化“人财物”全方位支撑
人才保障：实施“双培养”工程，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。建立党员业务骨干人才库，优先推荐党员骨干参加高级别培训、承担重大任务。
经费保障：设立党建专项经费，确保党建活动有保障。同时，将党建工作经费纳入年度预算，确保专款专用。
阵地保障：打造“党员活动室+业务研讨室”一体化阵地，在党员活动室设置业务展板、政策文件柜，方便党员在参加组织生活时同步学习业务知识。
2.4 激励机制创新：树立“党建+业务”鲜明导向
荣誉激励：设立“党员先锋岗”“健康卫士”等荣誉称号，对在党建和业务工作中表现突出的集体和个人进行表彰。
考核激励：将党建与业务融合成效作为干部选拔任用、职称评聘的重要参考。对融合成效显著的干部优先提拔使用。
容错激励：建立容错纠错机制，鼓励党员干部在推进健康中国建设中大胆创新、先行先试，营造干事创业的良好氛围。
三、卫健委机关支部党建引领业务深度融合的实践路径
3.1 政治引领：确保卫生健康事业正确发展方向
强化政治理论武装：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，建立“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述。通过举办“卫生健康大讲堂”、开展“读原著、学原文、悟原理”读书班等形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
严明政治纪律规矩：将政治纪律和政治规矩教育融入日常，通过组织生活会、民主评议党员等形式，开展政治体检，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”。
融入重大任务锤炼党性：在疫情防控、健康扶贫、医改攻坚等重大任务中，设立“党员责任区”“党员示范岗”，组织党员重温入党誓词，开展“我是党员我先上”活动，让党旗在卫生健康工作一线高高飘扬。
3.2 思想引领：凝聚健康中国建设的强大合力
创新思想政治工作方式：建立“思想动态分析”制度，每季度开展一次干部职工思想状况调研，针对性做好思想政治工作。利用微信群、公众号等新媒体，打造“指尖上的党建阵地”，推送党建知识、健康科普等内容。
开展“健康中国”主题宣传教育：围绕健康中国战略，开展“健康中国、你我同行”主题宣传活动，组织党员深入社区、学校、企业，宣讲健康政策，普及健康知识，提升群众健康素养。
弘扬卫生健康职业精神：通过举办“卫生健康楷模”事迹报告会、开展“我与健康中国”征文活动等形式，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、1.2 现实意义：破解“两张皮”问题，提升治理效能
长期以来，一些机关单位存在党建工作与业务工作“两张皮”现象，党建工作形式化、表面化，难以有效服务业务发展。在卫健委机关，这种现象可能导致政策执行不到位、服务效率低下、群众满意度不高等问题。
推进党建与业务深度融合，就是要打破这种壁垒，将党建工作融入业务工作的全过程、各环节，实现同频共振、同向发力。具体而言，其现实意义体现在：
- 提升决策科学性：通过党组织集体研究、民主决策，确保卫生健康政策符合实际、贴近民生。
- 增强执行有力性：发挥党员先锋模范作用，带动全体干部职工攻坚克难，推动政策落地见效。
- 提高服务优质性：坚持以人民健康为中心，通过党建引领提升医疗服务质量和效率。
1.3 目标定位：打造健康中国模范机关
打造健康中国模范机关，是卫健委机关支部推进党建与业务深度融合的目标定位。模范机关应具备以下特征：
- 政治过硬：坚决做到“两个维护”，确保党的卫生健康方针政策得到不折不扣的贯彻落实。
- 业务精湛：在政策制定、行业监管、公共卫生服务等方面走在前列，形成可复制、可推广的经验。
- 作风优良：密切联系群众，廉洁高效服务，树立卫生健康系统的良好形象。
- 创新领先：在体制机制、服务模式、技术应用等方面勇于创新，引领卫生健康事业发展潮流。
二、卫健委机关支部党建引领业务深度融合的机制创新
2.1 组织机制创新：构建“党建+业务”一体化组织架构
传统党建工作模式下，党组织与业务部门往往各自为政，难以形成合力。为破解这一难题，卫健委机关支部创新组织设置，构建“党建+业务”一体化组织架构。
具体做法：
- 支部建在业务链上：打破处室界限，围绕重大公共卫生项目、医改重点任务、疫情防控等核心业务，成立功能性党小组。例如，在疫情防控工作中，成立“流调溯源党小组”“医疗救治党小组”“物资保障党小组”，由党员骨干任组长，实现党建与业务同步部署、同步推进。
- 双向进入、交叉任职：推行党支部书记与业务处室负责人“一肩挑”，党员业务骨干进入支委会，确保党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。
- 党建业务“双考核”：将业务工作完成情况纳入党建工作考核，将党建工作成效纳入业务工作考核，实现考核一体化。
案例：某省卫健委机关支部围绕“健康扶贫”任务，成立“健康扶贫党小组”，由基层卫生处党员骨干任组长，整合医政、疾控、妇幼等处室力量，形成“支部牵头、党员带头、全员参与”的工作格局。通过党小组集中攻坚，该省健康扶贫任务提前一年完成，贫困人口住院 …
2.2 运行机制创新：打造“三同三联”工作模式
为确保党建与业务深度融合常态化、制度化，卫健委机关支部创新运行机制，打造“三同三联”工作模式。
“三同”：
- 同部署：在部署年度业务工作时同步部署党建工作，在制定业务计划时同步制定党建计划。
- 同推进：在业务工作推进过程中同步开展党建工作，如在项目实施中开展“党员突击队”“党员示范岗”等活动。
- 同考核：在业务工作考核时同步考核党建工作，考核结果作为评优评先、干部选拔的重要依据。
“三联”：
- 理论联学：将政治理论学习与业务知识学习相结合，每月开展一次“理论+业务”主题党日活动，既学习党的创新理论，又学习卫生健康政策法规和业务技能。
- 活动联办：联合业务处室、基层单位共同开展党建活动，如联合社区卫生服务中心开展“健康义诊”主题党日活动，既服务群众，又提升业务能力。
- 问题联解：针对业务工作中的难点问题，组织党员开展专题研讨，集思广益，共同破解难题。
案例：某市卫健委机关支部与市医院党委开展“理论联学、活动联办、问题联解”活动，共同研究解决公立医院改革中的难点问题。通过联学联办，该市公立医院改革取得突破，患者平均住院日缩短2天，药占比下降5个百分点。
2.3 保障机制创新：强化“人财物”全方位支撑
人才保障：实施“双培养”工程，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。建立党员业务骨干人才库，优先推荐党员骨干参加高级别培训、承担重大任务。
经费保障：设立党建专项经费，确保党建活动有保障。同时，将党建工作经费纳入年度预算，确保专款专用。
阵地保障：打造“党员活动室+业务研讨室”一体化阵地，在党员活动室设置业务展板、政策文件柜，方便党员在参加组织生活时同步学习业务知识。
2.4 激励机制创新：树立“党建+业务”鲜明导向
荣誉激励：设立“党员先锋岗”“健康卫士”等荣誉称号，对在党建和业务工作中表现突出的集体和个人进行表彰。
考核激励：将党建与业务融合成效作为干部选拔任用、职称评聘的重要参考。对融合成效显著的干部优先提拔使用。
容错激励：建立容错纠错机制，鼓励党员干部在推进健康中国建设中大胆创新、先行先试，营造干事创业的良好氛围。
三、卫健委机关支部党建引领业务深度融合的实践路径
3.1 政治引领：确保卫生健康事业正确发展方向
强化政治理论武装：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，建立“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述。通过举办“卫生健康大讲堂”、开展“读原著、学原文、悟原理”读书班等形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
严明政治纪律规矩：将政治纪律和政治规矩教育融入日常，通过组织生活会、民主评议党员等形式，开展政治体检，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”。
融入重大任务锤炼党性：在疫情防控、健康扶贫、医改攻坚等重大任务中，设立“党员责任区”“党员示范岗”，组织党员重温入党誓词，开展“我是党员我先上”活动，让党旗在卫生健康工作一线高高飘扬。
3.2 思想引领：凝聚健康中国建设的强大合力
创新思想政治工作方式：建立“思想动态分析”制度，每季度开展一次干部职工思想状况调研，针对性做好思想政治工作。利用微信群、公众号等新媒体，打造“指尖上的党建阵地”，推送党建知识、健康科普等内容。
开展“健康中国”主题宣传教育：围绕健康中国战略，开展“健康中国、你我同行”主题宣传活动，组织党员深入社区、学校、企业，宣讲健康政策，普及健康知识，提升群众健康素养。
弘扬卫生健康职业精神：通过举办“卫生健康楷模”事迹报告会、开展“我与健康中国”征文活动等形式，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，增强干部职工的职业荣誉感和使命感。
3.3 组织引领：筑牢坚强战斗堡垒
标准化规范化建设：按照“五化”（支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）要求，推进党支部标准化规范化建设。制定《卫健委机关支部工作手册》，明确党建与业务融合的具体流程和标准。
党员教育管理创新：实施“党员积分制管理”，将党员参与党建活动、完成业务工作、服务群众等情况量化积分，作为民主评议党员的重要依据。开展“党员亮身份、亮承诺、亮业绩”活动，增强党员意识。
党建带群建：发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成“党建带群建、群建促党建”的良性互动。例如，联合工会开展“健康杯”业务技能竞赛，联合团委开展“青年文明号”创建活动。
3.4 服务引领：提升群众健康获得感
开展“我为群众办实事”实践活动：聚焦群众看病就医的“急难愁盼”问题，列出“办实事”清单，明确责任党员、完成时限，实行销号管理。例如，针对老年人就医难问题，推出“老年人就医绿色通道”；针对慢性病患者用药难问题，推出“长处方”“网上续方”等便民措施。
深入基层调研服务：建立“一线工作法”，组织党员领导干部定期深入基层医疗机构、社区、农村，开展调查研究，了解群众健康需求，帮助解决实际困难。例如，某省卫健委机关支部组织党员深入偏远山区，发现当地群众因交通不便难以享受优质医疗资源，协调开通“健康直通车”，定期组织专家下乡义诊。
打造“智慧党建+智慧医疗”服务平台：整合党建资源和医疗资源，开发“健康服务APP”，群众可通过APP预约挂号、查询健康档案、咨询健康问题，党员可通过APP接收服务任务、反馈服务情况，实现党建服务与医疗服务的精准对接。
3.5 业务融合引领：推动卫生健康事业高质量发展
3.5.1 在公共卫生服务中的融合实践
案例：疫情防控中的党建引领
在新冠疫情防控这场大战大考中，卫健委机关支部充分发挥党建引领作用，成立“疫情防控临时党支部”，组织党员冲锋在前，日夜奋战。
具体做法：
- 组建党员突击队：抽调流调、检测、救治等领域的党员骨干，组成“党员突击队”，24小时待命，快速响应疫情。
- 设立“党员责任区”：在定点医院、隔离点、交通卡口等关键部位设立“党员责任区”，由党员负责区域内的疫情防控工作，确保各项措施落实到位。
- 开展“战时党建”：在疫情防控一线开展“火线入党”“重温入党誓词”等活动，激励党员担当作为。
成效：通过党建引领，该省在疫情防控中实现了“零感染、零扩散、零死亡”，多项防控措施得到国家卫健委肯定并推广。
3.5.2 在深化医改中的融合实践
案例：县域医共体建设中的党建引领
在推进县域医共体建设中，卫健委机关支部将党建工作融入医共体建设全过程，破解基层医疗资源薄弱难题。
具体做法：
- 建立“党建+医共体”组织架构：在医共体总院成立党委，在分院成立党支部，实现医共体内党组织全覆盖。
- 推行“党员专家下基层”：组织县级医院党员专家定期到乡镇卫生院坐诊、查房、带教，提升基层医疗服务能力。
- 开展“党建联建”：医共体总院党委与乡镇卫生院党支部开展党建联建，共同组织主题党日活动，共同研究解决医共体建设中的问题。
成效：通过党建引领，该地区县域内就诊率提升至90%以上，基层医疗机构服务能力显著增强，群众就医负担明显减轻。
3.5.3 在健康扶贫中的融合实践
案例：健康扶贫“双签约”服务中的党建引领
在健康扶贫工作中，卫健委机关支部创新“党建+健康扶贫”模式，推行“家庭医生签约服务”与“干部帮扶签约服务”相结合的“双签约”服务。
具体做法：
- 党员带头签约：组织机关党员与贫困患者结对子，签订帮扶协议，提供政策咨询、就医协调、健康指导等服务。
- 组建“党员家庭医生团队”：由党员家庭医生、党员护士、党员公卫人员组成团队，为贫困患者提供上门服务。
- 建立“党员帮扶台账”：详细记录贫困患者病情、治疗情况、帮扶措施等，实行动态管理，确保帮扶到位。
成效：通过“双签约”服务，该地区贫困患者住院报销比例达到90%以上，大病集中救治率达到100%，因病致贫返贫人口大幅减少。
四、卫健委机关支部党建引领业务深度融合的显著成效
4.1 政治站位显著提高，模范机关建设初见成效
通过党建与业务深度融合，卫健委机关支部党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央关于卫生健康工作的决策部署。模范机关建设取得阶段性成果，机关风气焕然一新，形成了“讲政治、顾大局、担责任、作贡献”的良好氛围。
4.2 业务能力大幅提升，卫生健康事业高质量发展
党建引领业务深度融合，有效推动了卫生健康事业高质量发展。在疫情防控、深化医改、健康扶贫、公共卫生服务等方面取得显著成绩：
- 疫情防控：有效应对多轮疫情冲击，最大限度保护人民生命安全和身体健康。
- 深化医改：公立医院改革取得突破，县域医共体建设全面推开，分级诊疗制度逐步建立。
- 健康扶贫：全面完成脱贫攻坚任务，贫困人口医疗保障水平显著提高。
- 公共卫生服务：基本公共卫生服务项目覆盖面不断扩大，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到89元。
4.3 服务效能优化提升，群众健康获得感增强
通过“我为群众办实事”实践活动，解决了一大批群众看病就医的难点问题。群众就医更加便捷，医疗服务更加优质，健康获得感、幸福感、安全感显著增强。例如，推出的“互联网+医疗健康”服务，让群众足不出户就能享受优质医疗服务；推出的“老年人就医绿色通道”，解决了老年人就医难问题。
4.4 干部队伍活力迸发，干事创业氛围浓厚
党建与业务深度融合，激发了党员干部干事创业的热情。党员的先锋模范作用得到充分发挥，涌现出一大批先进典型。例如，某党员在疫情防控中连续奋战60天，被授予“全国抗疫先进个人”；某党员在健康扶贫工作中创新“双签约”模式，被授予“全国健康扶贫先进个人”。这些先进典型发挥了示范引领作用，带动全体干部职工奋勇争先。
4.5 创新能力持续增强，形成可复制推广经验
在党建引领业务深度融合的实践中，卫健委机关支部探索出一系列创新做法，形成了可复制、可推广的“党建+”模式。例如，“党建+疫情防控”“党建+医共体建设”“党建+健康扶贫”等模式，已在全省乃至全国推广，为其他地区提供了有益借鉴。
五、存在问题与未来展望
5.1 存在问题与挑战
尽管取得显著成效，但党建与业务深度融合仍面临一些问题和挑战：
- 融合深度不够：部分党员干部对融合的认识还停留在表面，存在“重业务、轻党建”或“重党建、轻业务”的倾向。
- 机制不够完善：融合的长效机制尚未完全建立，存在“运动式”推进现象。
- 创新能力不足：部分融合模式较为传统，难以适应新时代卫生健康事业发展的新要求。
- 基层基础薄弱：基层党组织的融合能力参差不齐，部分基层单位融合效果不理想。
5.2 未来展望与建议
未来，卫健委机关支部应进一步深化党建与业务融合，重点做好以下工作：
- 强化理论武装：持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康工作的重要论述，提高政治站位。
- 完善融合机制：建立“党建+业务”融合的长效机制，推动融合制度化、常态化、长效化。
- 创新融合模式：探索“党建+数字化”“党建+智慧医疗”等新模式，利用信息技术提升融合效能。
- 加强基层指导：加强对基层党组织的指导，推广成功经验，提升整体融合水平。# 卫健委机关支部党建引领业务深度融合打造健康中国模范机关的创新实践与显著成效
引言：新时代党建引领卫生健康事业发展的战略意义
在新时代背景下，中国卫生健康事业面临着前所未有的发展机遇和挑战。作为卫生健康系统的”神经中枢”，卫健委机关支部承担着统筹规划、政策制定和监督管理的重要职责。如何将党建工作与业务工作深度融合，打造健康中国模范机关，已成为当前卫生健康系统党建工作的重要课题。
党建引领业务深度融合，不仅是贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作重要论述的具体体现，更是推动健康中国战略落地见效的关键路径。通过强化党组织的政治功能和组织功能，将党的政治优势、组织优势转化为推动卫生健康事业高质量发展的强大动力，能够有效提升机关治理效能，更好地服务人民群众健康需求。
本文将从理论指导、机制创新、实践路径和成效评估等多个维度，系统阐述卫健委机关支部如何通过党建引领实现业务深度融合，打造健康中国模范机关的创新实践与显著成效。
一、党建引领业务深度融合的理论基础与现实意义
1.1 理论基础：马克思主义党建理论与卫生健康实践的结合
马克思主义党建理论强调，党的建设必须与党的中心工作紧密结合，服务大局、推动发展。习近平总书记指出：”党建工作与业务工作是皮与毛、舟与水的关系，二者相互依存、相互促进。”这一重要论述为卫健委机关支部推进党建与业务深度融合提供了根本遵循。
在卫生健康领域，党建工作的核心任务是确保党的卫生健康方针政策得到全面贯彻落实，保障人民群众生命安全和身体健康。通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，能够有效破解卫生健康工作中的难点、痛点问题，推动卫生健康事业高质量发展。
1.2 现实意义：破解”两张皮”问题，提升治理效能
长期以来，一些机关单位存在党建工作与业务工作”两张皮”现象，党建工作形式化、表面化，难以有效服务业务发展。在卫健委机关，这种现象可能导致政策执行不到位、服务效率低下、群众满意度不高等问题。
推进党建与业务深度融合，就是要打破这种壁垒，将党建工作融入业务工作的全过程、各环节，实现同频共振、同向发力。具体而言，其现实意义体现在：
- 提升决策科学性：通过党组织集体研究、民主决策，确保卫生健康政策符合实际、贴近民生。
- 增强执行有力性：发挥党员先锋模范作用，带动全体干部职工攻坚克难，推动政策落地见效。
- 提高服务优质性：坚持以人民健康为中心，通过党建引领提升医疗服务质量和效率。
1.3 目标定位：打造健康中国模范机关
打造健康中国模范机关，是卫健委机关支部推进党建与业务深度融合的目标定位。模范机关应具备以下特征：
- 政治过硬：坚决做到”两个维护”，确保党的卫生健康方针政策得到不折不扣的贯彻落实。
- 业务精湛：在政策制定、行业监管、公共卫生服务等方面走在前列，形成可复制、可推广的经验。
- 作风优良：密切联系群众，廉洁高效服务，树立卫生健康系统的良好形象。
- 创新领先：在体制机制、服务模式、技术应用等方面勇于创新，引领卫生健康事业发展潮流。
二、卫健委机关支部党建引领业务深度融合的机制创新
2.1 组织机制创新：构建”党建+业务”一体化组织架构
传统党建工作模式下，党组织与业务部门往往各自为政，难以形成合力。为破解这一难题，卫健委机关支部创新组织设置，构建”党建+业务”一体化组织架构。
具体做法：
- 支部建在业务链上：打破处室界限，围绕重大公共卫生项目、医改重点任务、疫情防控等核心业务，成立功能性党小组。例如，在疫情防控工作中，成立”流调溯源党小组”“医疗救治党小组”“物资保障党小组”，由党员骨干任组长，实现党建与业务同步部署、同步推进。
- 双向进入、交叉任职：推行党支部书记与业务处室负责人”一肩挑”，党员业务骨干进入支委会，确保党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。
- 党建业务”双考核”：将业务工作完成情况纳入党建工作考核，将党建工作成效纳入业务工作考核，实现考核一体化。
案例：某省卫健委机关支部围绕”健康扶贫”任务，成立”健康扶贫党小组”，由基层卫生处党员骨干任组长，整合医政、疾控、妇幼等处室力量，形成”支部牵头、党员带头、全员参与”的工作格局。通过党小组集中攻坚，该省健康扶贫任务提前一年完成，贫困人口住院报销比例达到95%以上，大病集中救治率达到100%。
2.2 运行机制创新：打造”三同三联”工作模式
为确保党建与业务深度融合常态化、制度化，卫健委机关支部创新运行机制，打造”三同三联”工作模式。
“三同”：
- 同部署：在部署年度业务工作时同步部署党建工作，在制定业务计划时同步制定党建计划。
- 同推进：在业务工作推进过程中同步开展党建工作，如在项目实施中开展”党员突击队”“党员示范岗”等活动。
- 同考核：在业务工作考核时同步考核党建工作，考核结果作为评优评先、干部选拔的重要依据。
“三联”：
- 理论联学：将政治理论学习与业务知识学习相结合，每月开展一次”理论+业务”主题党日活动，既学习党的创新理论，又学习卫生健康政策法规和业务技能。
- 活动联办：联合业务处室、基层单位共同开展党建活动，如联合社区卫生服务中心开展”健康义诊”主题党日活动，既服务群众，又提升业务能力。
- 问题联解：针对业务工作中的难点问题，组织党员开展专题研讨，集思广益，共同破解难题。
案例：某市卫健委机关支部与市医院党委开展”理论联学、活动联办、问题联解”活动，共同研究解决公立医院改革中的难点问题。通过联学联办，该市公立医院改革取得突破，患者平均住院日缩短2天，药占比下降5个百分点，医疗服务满意度提升15%。
2.3 保障机制创新：强化”人财物”全方位支撑
人才保障：实施”双培养”工程，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。建立党员业务骨干人才库，优先推荐党员骨干参加高级别培训、承担重大任务。
经费保障：设立党建专项经费，确保党建活动有保障。同时，将党建工作经费纳入年度预算，确保专款专用。
阵地保障：打造”党员活动室+业务研讨室”一体化阵地，在党员活动室设置业务展板、政策文件柜，方便党员在参加组织生活时同步学习业务知识。
2.4 激励机制创新：树立”党建+业务”鲜明导向
荣誉激励：设立”党员先锋岗”“健康卫士”等荣誉称号，对在党建和业务工作中表现突出的集体和个人进行表彰。
考核激励：将党建与业务融合成效作为干部选拔任用、职称评聘的重要参考。对融合成效显著的干部优先提拔使用。
容错激励：建立容错纠错机制，鼓励党员干部在推进健康中国建设中大胆创新、先行先试，营造干事创业的良好氛围。
三、卫健委机关支部党建引领业务深度融合的实践路径
3.1 政治引领：确保卫生健康事业正确发展方向
强化政治理论武装：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，建立”第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述。通过举办”卫生健康大讲堂”、开展”读原著、学原文、悟原理”读书班等形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
严明政治纪律规矩：将政治纪律和政治规矩教育融入日常，通过组织生活会、民主评议党员等形式，开展政治体检，坚决杜绝”七个有之”，做到”五个必须”。
融入重大任务锤炼党性：在疫情防控、健康扶贫、医改攻坚等重大任务中，设立”党员责任区”“党员示范岗”，组织党员重温入党誓词，开展”我是党员我先上”活动，让党旗在卫生健康工作一线高高飘扬。
3.2 思想引领：凝聚健康中国建设的强大合力
创新思想政治工作方式：建立”思想动态分析”制度，每季度开展一次干部职工思想状况调研，针对性做好思想政治工作。利用微信群、公众号等新媒体，打造”指尖上的党建阵地”，推送党建知识、健康科普等内容。
开展”健康中国”主题宣传教育：围绕健康中国战略，开展”健康中国、你我同行”主题宣传活动，组织党员深入社区、学校、企业，宣讲健康政策，普及健康知识，提升群众健康素养。
弘扬卫生健康职业精神：通过举办”卫生健康楷模”事迹报告会、开展”我与健康中国”征文活动等形式，弘扬”敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，增强干部职工的职业荣誉感和使命感。
3.3 组织引领：筑牢坚强战斗堡垒
标准化规范化建设：按照”五化”（支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）要求，推进党支部标准化规范化建设。制定《卫健委机关支部工作手册》，明确党建与业务融合的具体流程和标准。
党员教育管理创新：实施”党员积分制管理”，将党员参与党建活动、完成业务工作、服务群众等情况量化积分，作为民主评议党员的重要依据。开展”党员亮身份、亮承诺、亮业绩”活动，增强党员意识。
党建带群建：发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成”党建带群建、群建促党建”的良性互动。例如，联合工会开展”健康杯”业务技能竞赛，联合团委开展”青年文明号”创建活动。
3.4 服务引领：提升群众健康获得感
开展”我为群众办实事”实践活动：聚焦群众看病就医的”急难愁盼”问题，列出”办实事”清单，明确责任党员、完成时限，实行销号管理。例如，针对老年人就医难问题，推出”老年人就医绿色通道”；针对慢性病患者用药难问题，推出”长处方”“网上续方”等便民措施。
深入基层调研服务：建立”一线工作法”，组织党员领导干部定期深入基层医疗机构、社区、农村，开展调查研究，了解群众健康需求，帮助解决实际困难。例如，某省卫健委机关支部组织党员深入偏远山区，发现当地群众因交通不便难以享受优质医疗资源，协调开通”健康直通车”，定期组织专家下乡义诊。
打造”智慧党建+智慧医疗”服务平台：整合党建资源和医疗资源，开发”健康服务APP”，群众可通过APP预约挂号、查询健康档案、咨询健康问题，党员可通过APP接收服务任务、反馈服务情况，实现党建服务与医疗服务的精准对接。
3.5 业务融合引领：推动卫生健康事业高质量发展
3.5.1 在公共卫生服务中的融合实践
案例：疫情防控中的党建引领
在新冠疫情防控这场大战大考中，卫健委机关支部充分发挥党建引领作用，成立”疫情防控临时党支部”，组织党员冲锋在前，日夜奋战。
具体做法：
- 组建党员突击队：抽调流调、检测、救治等领域的党员骨干，组成”党员突击队”，24小时待命，快速响应疫情。
- 设立”党员责任区”：在定点医院、隔离点、交通卡口等关键部位设立”党员责任区”，由党员负责区域内的疫情防控工作，确保各项措施落实到位。
- 开展”战时党建”：在疫情防控一线开展”火线入党”“重温入党誓词”等活动，激励党员担当作为。
成效：通过党建引领，该省在疫情防控中实现了”零感染、零扩散、零死亡”，多项防控措施得到国家卫健委肯定并推广。
3.5.2 在深化医改中的融合实践
案例：县域医共体建设中的党建引领
在推进县域医共体建设中，卫健委机关支部将党建工作融入医共体建设全过程，破解基层医疗资源薄弱难题。
具体做法：
- 建立”党建+医共体”组织架构：在医共体总院成立党委，在分院成立党支部，实现医共体内党组织全覆盖。
- 推行”党员专家下基层”：组织县级医院党员专家定期到乡镇卫生院坐诊、查房、带教，提升基层医疗服务能力。
- 开展”党建联建”：医共体总院党委与乡镇卫生院党支部开展党建联建，共同组织主题党日活动，共同研究解决医共体建设中的问题。
成效：通过党建引领，该地区县域内就诊率提升至90%以上，基层医疗机构服务能力显著增强，群众就医负担明显减轻。
3.5.3 在健康扶贫中的融合实践
案例：健康扶贫”双签约”服务中的党建引领
在健康扶贫工作中，卫健委机关支部创新”党建+健康扶贫”模式，推行”家庭医生签约服务”与”干部帮扶签约服务”相结合的”双签约”服务。
具体做法：
- 党员带头签约：组织机关党员与贫困患者结对子，签订帮扶协议，提供政策咨询、就医协调、健康指导等服务。
- 组建”党员家庭医生团队”：由党员家庭医生、党员护士、党员公卫人员组成团队，为贫困患者提供上门服务。
- 建立”党员帮扶台账”：详细记录贫困患者病情、治疗情况、帮扶措施等，实行动态管理，确保帮扶到位。
成效：通过”双签约”服务，该地区贫困患者住院报销比例达到90%以上，大病集中救治率达到100%，因病致贫返贫人口大幅减少。
四、卫健委机关支部党建引领业务深度融合的显著成效
4.1 政治站位显著提高，模范机关建设初见成效
通过党建与业务深度融合，卫健委机关支部党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央关于卫生健康工作的决策部署。模范机关建设取得阶段性成果，机关风气焕然一新，形成了”讲政治、顾大局、担责任、作贡献”的良好氛围。
4.2 业务能力大幅提升，卫生健康事业高质量发展
党建引领业务深度融合，有效推动了卫生健康事业高质量发展。在疫情防控、深化医改、健康扶贫、公共卫生服务等方面取得显著成绩：
- 疫情防控：有效应对多轮疫情冲击，最大限度保护人民生命安全和身体健康。
- 深化医改：公立医院改革取得突破，县域医共体建设全面推开，分级诊疗制度逐步建立。
- 健康扶贫：全面完成脱贫攻坚任务，贫困人口医疗保障水平显著提高。
- 公共卫生服务：基本公共卫生服务项目覆盖面不断扩大，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到89元。
4.3 服务效能优化提升，群众健康获得感增强
通过”我为群众办实事”实践活动，解决了一大批群众看病就医的难点问题。群众就医更加便捷，医疗服务更加优质，健康获得感、幸福感、安全感显著增强。例如，推出的”互联网+医疗健康”服务，让群众足不出户就能享受优质医疗服务；推出的”老年人就医绿色通道”，解决了老年人就医难问题。
4.4 干部队伍活力迸发，干事创业氛围浓厚
党建与业务深度融合，激发了党员干部干事创业的热情。党员的先锋模范作用得到充分发挥，涌现出一大批先进典型。例如，某党员在疫情防控中连续奋战60天，被授予”全国抗疫先进个人”；某党员在健康扶贫工作中创新”双签约”模式，被授予”全国健康扶贫先进个人”。这些先进典型发挥了示范引领作用，带动全体干部职工奋勇争先。
4.5 创新能力持续增强，形成可复制推广经验
在党建引领业务深度融合的实践中，卫健委机关支部探索出一系列创新做法，形成了可复制、可推广的”党建+“模式。例如，”党建+疫情防控”“党建+医共体建设”“党建+健康扶贫”等模式，已在全省乃至全国推广，为其他地区提供了有益借鉴。
五、存在问题与未来展望
5.1 存在问题与挑战
尽管取得显著成效，但党建与业务深度融合仍面临一些问题和挑战：
- 融合深度不够：部分党员干部对融合的认识还停留在表面，存在”重业务、轻党建”或”重党建、轻业务”的倾向。
- 机制不够完善：融合的长效机制尚未完全建立，存在”运动式”推进现象。
- 创新能力不足：部分融合模式较为传统，难以适应新时代卫生健康事业发展的新要求。
- 基层基础薄弱：基层党组织的融合能力参差不齐，部分基层单位融合效果不理想。
5.2 未来展望与建议
未来，卫健委机关支部应进一步深化党建与业务融合，重点做好以下工作：
- 强化理论武装：持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康工作的重要论述，提高政治站位。
- 完善融合机制：建立”党建+业务”融合的长效机制，推动融合制度化、常态化、长效化。
- 创新融合模式：探索”党建+数字化”“党建+智慧医疗”等新模式，利用信息技术提升融合效能。
- 加强基层指导：加强对基层党组织的指导，推广成功经验，提升整体融合水平。