三防概念的起源与定义
“三防”这一术语在中国城市规划、环境保护和灾害管理领域中较为常见，通常指“防洪、防涝、防潮”或“防洪、防涝、防旱”等与水相关的灾害防控体系。在浙江省衢州市的语境下，“三防”具体指的是“防洪、防涝、防潮”三大核心灾害防控措施。这一概念源于衢州作为钱塘江上游重要城市的地理特征：衢州地处浙西山区，地势西北高、东南低，境内有衢江、常山江等河流交汇，易受梅雨季节暴雨、台风影响，导致洪涝灾害频发。同时，沿海地区的潮汐影响也会波及下游区域，因此“三防”成为当地城市规划和水利建设的重点。
衢州市位于浙江省西部，东邻金华、丽水，南接福建南平，西连江西上饶，北靠安徽黄山，总面积约8844平方公里。作为浙江省的生态屏障和水源涵养区，衢州的“三防”工作不仅关乎本地居民安全，还影响下游地区的水资源管理。根据浙江省水利厅和衢州市政府的官方文件（如《衢州市水利发展“十四五”规划》），“三防”体系是通过工程措施（如水库、堤防）和非工程措施（如监测预警）来实现的。下面，我们将逐一解释“三防”的具体内容，并详细说明其在衢州的具体区域范围。
三防的具体内容
1. 防洪（Flood Control）
防洪是指通过水利工程和管理措施，防止或减轻河流、湖泊等水体因暴雨或融雪导致的洪水灾害。在衢州，防洪的重点是钱塘江上游的河流系统，主要目标是保护城市、农田和基础设施免受洪水侵袭。具体措施包括：
- 工程措施：修建堤防、水库和分洪道。例如，新安江水库（虽主要在建德，但影响衢州下游）和乌溪江水库是关键设施，能调节上游来水。
- 非工程措施：建立洪水预警系统、制定应急预案，并进行河道清淤。
- 目标：将防洪标准提升至50-100年一遇，确保主城区和重点乡镇安全。
在衢州，防洪工作特别针对梅雨季节（6-7月）和台风季节（8-9月）的强降雨，避免衢江泛滥导致的城市内涝和农田淹没。
2. 防涝（Waterlogging Prevention）
防涝主要针对城市或低洼地区的积水问题，即“内涝”，通常由短时强降雨或排水系统不畅引起。在衢州，由于城市化进程加快，地下管网建设和绿地减少，导致排水压力增大。防涝措施包括：
- 基础设施：建设雨水管网、泵站和调蓄池，提升城市排水能力。例如，衢州城区的“海绵城市”建设，利用透水铺装和雨水花园来吸收雨水。
- 管理措施：实时监测降雨量，优化排水调度，并加强地下空间（如地铁、地下车库）的防涝设计。
- 目标：实现“小雨不积水、大雨不内涝”，标准为5-10年一遇的24小时降雨量不造成灾害。
防涝在衢州的雨季尤为关键，特别是在老城区和工业园区，这些区域地势低洼，易形成“看海”现象。
3. 防潮（Tidal Prevention）
防潮是指防止海水倒灌或潮汐上涨对沿海或河口地区的影响。在衢州，虽然不直接临海，但作为钱塘江上游城市，受下游潮汐和上游洪水叠加影响，尤其在钱塘江口潮汐上溯时，会导致江水位异常升高，形成“潮洪叠加”灾害。防潮措施包括：
- 工程措施：修建防潮闸、堤坝，如在钱塘江下游的澉浦闸等设施，间接保护衢州下游区域。
- 非工程措施：潮汐监测和预报，结合洪水调度避免潮水倒灌。
- 目标：控制潮位在警戒线以下，保护河口农田和水产养殖区。
在衢州，防潮主要影响下游的龙游县和市区沿江地带，尤其在天文大潮期（农历八月十八前后）需特别警惕。
衢州三防的具体区域范围
衢州市的“三防”区域范围主要根据河流水系、地形地貌和灾害风险划分，覆盖全市9个县（市、区），但重点区域集中在衢江流域和低洼平原。根据《衢州市防汛防台抗旱应急预案》和浙江省水利厅数据，三防范围可分为核心区、重点区和一般区。以下是详细说明（基于最新规划，实际范围可能随年度调整）：
1. 核心区：衢州市主城区及衢江沿岸
- 具体范围：包括柯城区、衢江区（市区部分），东至东港街道，西至双港街道，南至黄家乡，北至浮石街道。总面积约200平方公里。
- 三防重点：
- 防洪：衢江干流堤防总长超过150公里，标准为50年一遇。重点工程包括衢江航电枢纽和塔底水利枢纽，能有效拦截上游洪水。
- 防涝：城区雨水管网覆盖率95%以上，重点覆盖南区（如荷花街道）和西区（如白云街道）。例如，2020年暴雨期间，通过泵站调度避免了市区大面积积水。
- 防潮：虽不直接受潮汐影响，但需防范下游潮水上溯。监测点设在衢江与常山江交汇处（如樟潭街道）。
- 风险案例：2011年“6·18”洪水，衢江水位达28.5米，淹没城区部分低洼地带，促使后续加强核心区堤防建设。
2. 重点区：下游平原及水库周边
- 具体范围：龙游县（城区及沿江乡镇，如湖镇、溪口镇）、江山市（城区及须江沿岸）、常山县（天马镇、辉埠镇）和开化县（城关镇、华埠镇）。总面积约1500平方公里。
- 三防重点：
- 防洪：龙游县的灵山江堤防和江山市的须江堤防，标准为20-50年一遇。水库如碗窑水库（江山）和千家排水库（常山）用于调蓄洪水。
- 防涝：低洼平原如龙游的塔石平原，易积水。措施包括新建排水沟渠和农田排涝站，覆盖面积约500平方公里。
- 防潮：龙游县下游靠近兰溪，受钱塘江潮汐影响较大。重点在马叶排涝站和下游河道整治，防止潮洪叠加。
- 风险案例：2013年台风“菲特”影响期间，龙游县部分乡镇内涝严重，损失达数亿元，推动了区域三防一体化建设。
3. 一般区：山区及上游源头
- 具体范围：开化县北部山区（如苏庄镇、长虹乡）、常山县西部（如芳村镇）和江山市南部（如廿八都镇）。总面积约3000平方公里，多为山地丘陵。
- 三防重点：
- 防洪：重点防控山洪，通过小流域治理和预警系统（如自动雨量站）监测。乌溪江水库上游是关键，覆盖开化县马金溪流域。
- 防涝：山区涝灾较少，但需防范泥石流引发的次生灾害。措施包括植被恢复和坡面排水。
- 防潮：影响最小，主要通过上游水库调度间接防控。
- 风险案例：2014年开化县山洪灾害，导致部分道路中断，强调了山区三防的非工程措施重要性。
区域范围的动态调整
衢州市的三防范围并非固定，而是根据年度水文数据和风险评估调整。例如，2023年浙江省水利厅报告显示，衢州三防覆盖全市所有乡镇，但核心区投资占比达60%以上。用户可参考衢州市水利局官网或《浙江省钱塘江流域综合规划》获取最新地图和数据。
三防工作的实施与挑战
衢州市政府通过“三防”指挥部统筹工作，整合水利、气象、应急等部门。近年来，投资超过百亿元用于堤防加固和智慧水利建设，如安装500多个水位监测点。然而，面临气候变化带来的极端天气增多、城市扩张导致的排水压力增大等挑战。未来，将加强“海绵城市”建设和跨区域协作。
总之，衢州的“三防”体系是城市安全的基石，通过科学规划和工程实施，有效降低了灾害风险。如果您需要更详细的工程图纸或具体数据，建议咨询当地水利部门。