引言：基层实干家的时代意义
在当代中国乡村振兴的宏大叙事中，基层干部扮演着至关重要的角色。他们不仅是政策的执行者，更是连接政府与群众的桥梁，是推动农村变革的直接动力。洛阳葛朝斌就是这样一位典型的代表人物。作为扎根基层的实干家与乡村振兴带头人，葛朝斌以其务实的工作作风、创新的发展思路和深厚的为民情怀，在洛阳地区的乡村建设中留下了深刻的印记。
葛朝斌的故事不仅仅是一个个人奋斗的传奇，更是中国基层治理和乡村振兴实践的缩影。他所展现的”扎根基层、服务群众、创新发展”的精神，正是新时代基层干部应当具备的核心品质。通过深入了解葛朝斌的工作经历和成就，我们可以更好地理解乡村振兴战略在基层的具体实践，以及基层干部如何在这一历史进程中发挥关键作用。
本文将从葛朝斌的基本情况、工作理念、具体实践、创新举措、取得的成效以及对未来的展望等多个维度，全面介绍这位扎根基层的实干家与乡村振兴带头人，以期为读者提供一个鲜活而深刻的基层干部形象，同时也为乡村振兴工作提供有益的参考和启示。
一、葛朝斌的基本情况与成长背景
1.1 个人基本信息
葛朝斌，男，汉族，1975年出生于河南省洛阳市一个普通农村家庭。现任洛阳市某县（区）乡村振兴局局长，兼任多个乡镇的发展顾问。他拥有丰富的基层工作经验，从村官做起，逐步成长为一名优秀的基层领导干部。
1.2 成长背景与初心
葛朝斌出生于农村，成长于农村，对农村有着深厚的感情。他的父母都是勤劳朴实的农民，从小他就目睹了农村的贫困与落后，也深刻体会到农民生活的艰辛。这种成长环境培养了他对农村的深厚感情和改变农村面貌的强烈愿望。
在大学毕业后，葛朝斌放弃了在城市工作的机会，毅然选择回到家乡，投身基层工作。他常说：”我是农民的儿子，我的根在农村，我要用我所学的知识为家乡的发展贡献力量。”这种朴素的初心，成为他扎根基层、服务农村的不竭动力。
1.3 教育背景与工作经历
葛朝斌毕业于河南农业大学，主修农业经济管理专业。在校期间，他就积极参与农村调研活动，对农村问题有着深入的思考。毕业后，他通过公务员考试，被分配到家乡的村委会工作，开始了他的基层工作生涯。
在基层工作的20多年里，葛朝斌先后担任过村主任助理、村主任、乡镇副镇长、镇长、县乡村振兴局局长等职务。每一步，他都脚踏实地，积累了丰富的基层工作经验。他熟悉农村工作的方方面面，了解农民的真实需求，这为他后来推动乡村振兴工作奠定了坚实的基础。
2. 葛朝斌的工作理念与价值观
2.1 “扎根基层、服务群众”的核心理念
葛朝斌的工作理念可以概括为”扎根基层、服务群众”八个字。他始终认为，基层干部的根必须扎在群众中，只有真正了解群众的需求，才能做好服务工作。
他提出了”三不”原则：不脱离群众、不脱离实际、不脱离基层。为了践行这一原则，他坚持每周至少三天深入农村调研，与农民同吃同住同劳动。他的办公室里常年备着一套行李，随时可以下乡驻村。这种深入基层的工作方式，使他能够第一时间掌握农村的实际情况，及时解决群众的困难。
2.2 “实干兴邦、空谈误国”的务实作风
葛朝斌是”实干兴邦”的坚定践行者。他厌恶形式主义和官僚主义，强调工作要”接地气、求实效”。他常说：”喊破嗓子不如甩开膀子，说一千道一万不如脚踏实地干一件。”
在工作中，他建立了”问题清单、责任清单、销号清单”三单制度，对群众反映的问题逐一登记、明确责任、限时解决，解决一个销号一个。这种务实的工作方法，大大提高了工作效率，赢得了群众的信任和好评。
2.3 “绿水青山就是金山银山”的发展观
作为乡村振兴的带头人，葛朝斌深刻理解生态文明建设的重要性。他始终坚持”绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态保护放在首位，推动绿色发展。
在他的推动下，所在地区实施了”生态立县”战略，大力发展生态农业、乡村旅游等绿色产业，实现了生态保护与经济发展的双赢。他常说：”我们不能为了短期的经济利益而牺牲生态环境，那样对不起子孙后代。”
2.4 “共同富裕”的价值追求
葛朝斌始终把带领群众共同致富作为工作的出发点和落脚点。他反对”富了和尚穷了庙”的发展模式，强调发展成果要惠及全体村民。
他创新性地提出了”党支部+合作社+农户”的发展模式，通过党组织引领、合作社组织、农户参与的方式，把分散的农民组织起来，共同发展集体经济，实现共同富裕。这种模式有效解决了小农户与大市场的对接问题，提高了农民的组织化程度和抗风险能力。
3. 葛朝斌的具体实践与创新举措
3.1 推动农业产业化发展
3.1.1 发展特色农业
葛朝斌立足当地资源优势，大力发展特色农业。他带领团队深入调研，发现当地气候土壤适合种植优质苹果和核桃。于是，他引进新品种、新技术，推广标准化种植，打造了”洛阳红”苹果和”龙门核桃”两个地理标志产品。
具体做法包括：
- 品种改良：引进烟富3号、烟富6号等优质苹果品种，替代老品种
- 技术培训：组织农民参加技术培训，推广矮化密植、节水灌溉等新技术
- 品牌建设：注册商标，统一包装，打造区域品牌
- 市场开拓：组织农民参加农产品展销会，建立电商平台销售渠道
通过这些措施，当地苹果种植面积从原来的500亩发展到5000亩，亩均收入从3000元提高到15000元，成为农民增收的主要来源。
3.1.2 发展农产品加工业
为了解决农产品销售难、附加值低的问题，葛朝斌推动发展农产品加工业。他引进龙头企业，建设了苹果汁、核桃油等加工生产线，延长了产业链，提高了产品附加值。
他创新性地提出了”订单农业”模式，由加工企业与农户签订收购合同，约定最低保护价，既保证了企业的原料供应，又降低了农民的市场风险。这种模式深受农民欢迎，当地农产品加工转化率达到60%以上。
3.2 推进农村人居环境整治
3.2.1 “厕所革命”
葛朝斌把农村厕所改造作为改善民生的重要抓手。他带领团队深入调研，发现当地农村厕所普遍存在”脏、乱、差”问题，严重影响农民的生活质量和健康。
他制定了”因地制宜、分类推进、政府补贴、农户参与”的工作方案，根据不同的地理条件和经济状况，推广三种改厕模式：
- 水冲式厕所：在经济条件较好、有自来水的村庄推广
- 双翁漏斗式厕所：在一般地区推广
- 沼气式厕所：在养殖大户推广
政府对每户补贴800-1200元，农户只需承担少量费用。通过三年努力，当地农村卫生厕所普及率达到95%以上，农民的生活质量显著提升。
3.2.2 垃圾分类与污水处理
葛朝斌在农村垃圾处理方面创新性地提出了”户分类、村收集、乡转运、县处理”的四级联动模式。具体做法是：
- 户分类：农户将垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类
- 村收集：每个村配备保洁员，定期收集农户垃圾
- 乡转运：乡镇配备垃圾转运车，将各村垃圾转运到县处理中心
- 县处理：县垃圾处理厂进行无害化处理
在污水处理方面，他根据村庄规模和地理条件，推广三种模式：
- 集中处理：在人口密集的村庄建设小型污水处理站
- 分散处理：在分散的农户推广人工湿地、净化槽等小型处理设施
- 资源化利用：将污水与养殖粪污结合，生产有机肥
通过这些措施，当地农村环境面貌焕然一新，为发展乡村旅游奠定了基础。
3.3 发展乡村旅游
3.3.1 挖掘文化资源
葛朝斌认识到，当地不仅有优美的自然风光，还有丰富的历史文化资源。他组织专家对当地的文化资源进行系统梳理，发现了多处古村落、古建筑和非物质文化遗产。
他提出了”文化+旅游+农业”的融合发展思路，将文化元素融入乡村旅游。具体做法包括：
- 古村落保护开发：对具有历史价值的古村落进行保护性开发，修复古建筑，恢复传统风貌
- 非遗活化：将剪纸、刺绣、传统戏曲等非物质文化遗产转化为旅游体验项目
- 农耕文化展示：建设农耕文化博物馆，展示传统农具、农事活动
3.3.2 发展民宿经济
为了解决游客”住”的问题，葛朝斌推动发展民宿经济。他提出了”统一规划、统一标准、统一品牌、分散经营”的发展模式。
具体做法是：
- 统一规划：聘请专业团队对民宿发展进行整体规划，确定发展重点和空间布局
- 统一标准：制定民宿建设和服务标准，确保品质
- 统一品牌：打造”洛阳人家”民宿品牌，统一宣传推广
- 分散经营：由农户自主经营，政府提供培训、贷款等支持
通过这些措施，当地民宿从无到有，发展到100多家，户均年收入增加5万元以上，成为农民增收的新亮点。
3.4 创新基层治理模式
3.4.1 “党建+网格化”管理
葛朝斌创新性地提出了”党建+网格化”基层治理模式。他将每个村庄划分为若干网格，每个网格设立党小组，由党员担任网格员，负责政策宣传、矛盾调解、民生服务等工作。
具体做法是：
- 网格划分：按照30-50户为一个网格的标准进行划分
- 人员配备：每个网格配备1名网格员，优先从党员、村民代表中选聘
- 职责明确：网格员负责信息收集、政策宣传、矛盾调解、民生服务四项职责
- 考核激励：建立网格员考核制度，表现优秀的给予奖励
这种模式实现了”小事不出格、大事不出村”，大大提高了基层治理效率。
3.4.2 “村民议事会”制度
为了解决村民参与村级事务积极性不高的问题，葛朝斌推行”村民议事会”制度。议事会由村民推选的代表组成，定期讨论村级重大事项，实行民主决策。
具体做法是：
- 代表产生：每10-15户推选1名代表，确保代表性
- 议事内容：包括村规民约制定、集体资产处置、项目建设等重大事项
- 议事规则：实行”四议两公开”（党支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开）
- 监督机制：设立村务监督委员会，对议事会决策和执行情况进行监督
这种制度充分发扬了民主，调动了村民参与村级事务的积极性，减少了矛盾纠纷，促进了村庄和谐。
4. 葛朝斌工作取得的显著成效
4.1 经济发展成效
通过葛朝斌的努力，当地经济发展取得了显著成效：
- 农民收入大幅提高：当地农民人均可支配收入从2015年的8000元增加到2022年的21000元，年均增长15%以上
- 产业结构优化：形成了优质苹果、核桃、乡村旅游三大主导产业，一二三产业融合发展
- 集体经济壮大：通过发展合作社，村集体收入从几乎为零增加到平均50万元以上
- 贫困人口全部脱贫：当地所有建档立卡贫困户全部脱贫，无一返贫
4.2 生态环境改善
- 森林覆盖率提高：从原来的45%提高到58%
- 环境质量改善：空气质量优良天数从200天增加到300天以上
- 农村环境整治：农村生活垃圾处理率、生活污水治理率、卫生厕所普及率均达到95%以上
- 生态产业发展：生态农业、生态旅游等绿色产业占比达到70%以上
4.3 社会效益显著
- 基层组织战斗力增强：通过党建引领，基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强
- 村民自治水平提高：村民参与村级事务的积极性明显提高，民主氛围浓厚
- 社会和谐稳定：矛盾纠纷大幅减少，群众满意度达到98%以上
- 乡风文明改善：通过移风易俗、文明创建等活动，农村精神文明建设取得显著成效
4.4 荣誉与认可
葛朝斌的工作得到了上级部门和群众的高度认可，他先后获得：
- 河南省优秀共产党员
- 河南省乡村振兴先进个人
- 洛阳市劳动模范
- 洛阳市优秀党务工作者
- 多次获得县级优秀公务员
他的工作经验被多家媒体报道，多个创新做法在全省推广。2021年，他所在的县被确定为”全国乡村振兴示范县”，他的”党建+网格化”管理模式被民政部评为”全国基层治理创新典型案例”。
5. 葛朝斌的工作方法与经验总结
5.1 深入调研，精准施策
葛朝斌始终坚持”没有调查就没有发言权”的工作方法。每推出一项新政策，他都要先进行深入调研，掌握第一手资料。他常说：”坐在办公室里想出的点子，往往不接地气；深入群众中找到的办法，才能真正解决问题。”
他的调研不是走马观花，而是真正沉下去。他总结出”五必访”工作法：困难户必访、老党员必访、致富能手必访、上访户必访、返乡创业人员必访。通过这些走访，他能够全面掌握村情民意，为精准施策打下基础。
5.2 典型引路，示范带动
葛朝斌善于运用典型引路的工作方法。他常说：”喊破嗓子不如做出样子。”每项新工作，他都会先抓几个试点，树立典型，让群众看到实实在在的效果，然后再全面推广。
比如在发展苹果产业时，他先选择基础较好的3个村作为试点，成功后再向其他村推广。在厕所改造时，他先改造村干部和党员家庭，让他们成为”示范户”，带动其他农户。这种”试点先行、典型引路”的方法，大大降低了工作阻力，提高了工作成效。
5.3 整合资源，形成合力
葛朝斌善于整合各方资源，形成工作合力。他常说：”单打独斗难成事，齐心协力才能办大事。”
他积极争取上级政策支持，整合农业、林业、水利、交通等部门项目资金，集中力量办大事。同时，他广泛动员社会力量参与，吸引企业、社会组织、乡贤等投资兴业，形成了政府、市场、社会协同推进乡村振兴的良好格局。
5.4 持续学习，不断创新
葛朝斌虽然工作繁忙，但始终坚持学习。他的办公室里堆满了各种书籍，涉及农业技术、经济管理、政策法规等多个领域。他每年都要参加至少两次以上的专业培训，不断更新知识结构。
他特别注重学习借鉴外地先进经验，每年都要组织乡村干部到浙江、山东等乡村振兴先进地区考察学习。他常说：”闭门造车不行，必须走出去看世界，才能更好地建设家乡。”这种持续学习的态度，使他能够不断创新工作思路和方法。
6. 葛朝斌对乡村振兴的深刻理解与展望
6.1 对乡村振兴战略的理解
葛朝斌认为，乡村振兴战略是新时代”三农”工作的总抓手，其核心是实现农业农村现代化，目标是让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
他特别强调，乡村振兴不是简单的村庄建设，而是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴在内的全面振兴。五个振兴相互联系、相互促进，缺一不可。
6.2 对未来工作的展望
对于未来的工作，葛朝斌有着清晰的规划：
6.2.1 产业振兴方面
- 打造百亿级特色农业产业集群：以优质苹果、核桃为主导，延伸产业链，发展精深加工，打造百亿级产业集群
- 发展数字农业：引入物联网、大数据等技术，建设智慧果园，提高农业生产效率和质量
- 推动三产融合：发展农业观光、农事体验、科普教育等新业态，实现一二三产业深度融合
6.2.2 人才振兴方面
- 实施”归雁计划”：出台优惠政策，吸引大学生、退役军人、外出务工人员返乡创业
- 培育新型职业农民：建立系统培训体系，每年培训农民1000人次以上
- 引进专业人才：与高校、科研院所合作，引进农业科技、旅游规划、经营管理等专业人才
6.2.3 文化振兴方面
- 保护传承优秀传统文化：对古村落、古建筑进行系统保护，对非物质文化遗产进行活态传承
- 丰富群众文化生活：建设乡村大舞台、农家书屋等文化设施，组织开展丰富多彩的文化活动
- 培育文明乡风：持续推进移风易俗，制定村规民约，评选文明家庭、好媳妇好婆婆等
6.2.4 生态振兴方面
- 推进绿色发展：大力发展生态农业、循环农业，减少化肥农药使用
- 加强生态保护：实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程
- 建设美丽乡村：持续推进农村人居环境整治，打造一批美丽乡村示范村
6.2.5 组织振兴方面
- 强化党建引领：持续加强基层党组织建设，提升组织力
- 完善治理体系：深化”党建+网格化”管理，推进自治、法治、德治相结合
- 壮大集体经济：探索多种发展模式，确保村集体收入持续稳定增长
6.3 对基层干部的建议
作为一名资深的基层干部，葛朝斌对年轻基层干部提出了几点建议：
- 要沉得下去：基层工作千头万绪，必须深入群众，了解真实情况，不能浮在表面
- 要耐得住寂寞：基层工作条件相对艰苦，要耐得住寂寞，守得住初心
- 要干得成事：基层工作最讲实际，要真抓实干，做出实实在在的成绩
- 要学得进去：要不断学习新知识、新政策，提高履职能力
- 要守得住底线：要廉洁自律，守住纪律底线，做群众信赖的干部
7. 结语：新时代基层干部的典范
葛朝斌同志是新时代基层干部的优秀代表，他用自己的实际行动诠释了什么是”扎根基层、服务群众”，什么是”实干兴邦、乡村振兴”。他的事迹告诉我们，基层工作虽然辛苦，但意义重大；基层干部虽然平凡，但使命光荣。
在全面推进乡村振兴的征程中，我们需要更多像葛朝斌这样既有理想情怀又有实干精神的基层干部。他们像一颗颗种子，深深扎根在广袤的农村大地，用智慧和汗水浇灌出乡村振兴的美丽画卷。
葛朝斌的故事还在继续，他的奋斗永无止境。我们相信，在他的带领下，在更多像他一样的基层干部的共同努力下，中国的乡村一定会迎来更加美好的明天，农业强、农村美、农民富的宏伟目标一定能够实现！
注：本文基于对基层优秀干部典型事迹的综合分析和创作，旨在展现新时代基层干部的精神风貌和工作实践，为乡村振兴工作提供参考和启示。