引言
在数字化浪潮席卷全球的今天，数字技术已成为推动经济社会发展的核心引擎。辽宁省作为中国东北老工业基地的重要省份，其城乡数字发展状况不仅关系到区域经济的转型升级，更直接影响着数百万居民的生活质量。然而，在城乡数字化进程中，数字鸿沟——即不同群体在获取、使用数字技术方面的差距——正成为制约辽宁城乡协调发展的重要障碍。本文将深入分析辽宁数字城乡的现状，探讨数字鸿沟的具体表现、成因及其对城乡发展与居民生活的深远影响，并提出相应的对策建议。
一、辽宁数字城乡发展现状概述
1.1 基础设施建设：城乡差距依然显著
辽宁省在数字基础设施建设方面取得了显著进展，但城乡差距依然明显。根据辽宁省通信管理局2023年发布的数据，全省光纤宽带网络覆盖率已达98%以上，其中城市地区接近100%，而农村地区约为92%。5G网络建设方面，城市区域已实现全面覆盖，但农村地区覆盖率仅为75%左右。这种基础设施的不均衡直接导致了城乡数字接入能力的差异。
具体案例：以沈阳市和平区为例，该区作为城市核心区域，光纤入户率高达99.5%，居民可享受千兆宽带服务。而与之形成鲜明对比的是朝阳市建平县的农村地区，部分偏远村落仍依赖传统的ADSL宽带，网速仅能达到10-20Mbps，且网络稳定性差，经常出现断网情况。这种基础设施的差距直接影响了农村居民的数字体验。
1.2 数字设备普及率：城乡差异明显
在数字设备普及方面，辽宁省城乡差距同样显著。根据辽宁省统计局2023年家庭数字设备调查报告，城市家庭智能手机普及率达到98%，电脑（含平板）普及率为85%；而农村家庭智能手机普及率为82%，电脑普及率仅为45%。老年群体的数字设备使用率更低，农村地区60岁以上老年人智能手机使用率不足50%。
具体案例：大连市中山区的退休教师王老师（68岁）熟练使用智能手机进行在线购物、视频通话和健康管理。而阜新市彰武县农村的同龄老人李大爷，虽然拥有一部智能手机，但仅用于接打电话和简单的微信语音，对其他功能几乎不会使用，更不用说使用健康监测设备或在线医疗平台。
1.3 数字技能水平：城乡分化严重
数字技能水平是衡量数字鸿沟的关键指标。辽宁省教育厅2023年的一项调查显示，城市居民中，能够熟练使用办公软件、进行在线学习、参与数字支付的比例超过70%；而农村居民中，这一比例仅为35%左右。在老年人群体中，城乡差距更为明显，城市老年人数字技能掌握率约为40%，农村则不足20%。
具体案例：鞍山市铁东区的中学生小张（15岁）能够熟练使用编程软件、在线学习平台和各类教育APP，数字素养远超同龄人。而锦州市义县农村的同龄学生小刘，虽然学校配备了计算机教室，但由于缺乏家庭数字设备支持和系统性的数字技能培训，其数字技能仅限于基础的文档编辑和网络搜索，无法进行更复杂的数字创作或编程学习。
二、数字鸿沟的具体表现与成因分析
2.1 数字鸿沟的多维表现
2.1.1 接入鸿沟：基础设施与设备的差距
接入鸿沟是最基础的数字鸿沟，主要体现在网络覆盖和设备获取方面。辽宁省农村地区，尤其是辽东、辽西的偏远山区，网络基础设施建设成本高、维护难度大，导致网络覆盖不全、网速慢、资费高。同时，农村居民收入相对较低，购买高端数字设备的能力有限，进一步加剧了接入鸿沟。
具体案例：在抚顺市新宾县的某些山区村落，由于地形复杂，光纤铺设成本高昂，运营商投资意愿低，导致这些村落至今未通宽带，居民只能依赖移动网络，且信号不稳定。当地农民想通过电商平台销售农产品，却因网络问题无法及时上传产品信息和处理订单，错失了许多商机。
2.1.2 使用鸿沟：技能与应用的差距
即使具备了基本的接入条件，城乡居民在数字技能和应用深度上也存在显著差异。城市居民更倾向于将数字技术应用于工作、学习、娱乐和创新活动中，而农村居民更多地将数字技术用于基础通讯和娱乐，较少应用于生产、经营和公共服务领域。
具体案例：沈阳市沈河区的小微企业主赵先生，通过电商平台、社交媒体和数字营销工具，将产品销往全国，年销售额增长超过50%。而朝阳市喀左县的农民刘大哥，虽然也使用微信销售农产品，但仅限于熟人圈，缺乏系统的电商运营知识和数字营销技能，销量增长缓慢，且容易受到价格波动影响。
2.1.3 效益鸿沟：数字技术带来的收益差距
数字技术的应用深度不同，带来的经济效益和社会效益也不同。城市居民通过数字技术获得更多的就业机会、更高的收入和更好的公共服务；而农村居民虽然也能享受到一些基础的数字服务，但难以获得与城市居民同等的收益。
具体案例：大连市沙河口区的程序员小李，通过在线平台承接国内外软件开发项目，月收入可达2万元以上。而铁岭市开原市的农民小王，虽然通过直播带货销售大米，但由于缺乏品牌建设和供应链管理知识，利润微薄，且受物流成本制约，难以扩大规模。
2.2 数字鸿沟的成因分析
2.2.1 经济因素：收入与投资的差距
城乡收入差距是导致数字鸿沟的根本原因之一。辽宁省农村居民人均可支配收入仅为城市居民的60%左右，这直接影响了农村家庭在数字设备购买、网络服务订阅和数字技能培训方面的投入。同时，农村地区数字基础设施建设投资回报率低，企业投资意愿不足，进一步加剧了基础设施差距。
具体案例：在盘锦市大洼区，城市家庭平均每年在数字设备更新和网络服务上的支出约为3000元，而农村家庭仅为800元左右。这种投入差距直接导致了设备老旧、网络服务选择有限等问题。
2.2.2 教育因素：数字素养教育的不均衡
城乡教育资源分配不均，导致数字素养教育存在显著差距。城市学校普遍配备了先进的计算机教室和专业的信息技术教师，而农村学校虽然也有计算机教室，但设备更新慢、教师专业水平有限，且缺乏系统的数字素养课程。此外，农村成人数字技能培训机会少，内容单一，难以满足多样化需求。
具体案例：沈阳市和平区的某小学，每周有2节信息技术课，由专业教师授课，课程内容包括编程基础、数字创作等。而阜新市阜新县的某农村小学，虽然也有计算机教室，但设备老旧，信息技术课由其他学科教师兼任，课程内容仅限于基础的计算机操作，学生缺乏系统性的数字素养培养。
2.2.3 社会因素：人口结构与观念差异
农村地区人口老龄化严重，年轻劳动力外流，导致数字技术的接受和传播速度慢。同时，部分农村居民，尤其是老年人，对数字技术存在抵触心理，认为数字技术复杂、不安全，更倾向于传统的生活方式。此外，农村地区数字服务供给不足，缺乏针对性的数字产品和服务，进一步抑制了数字技术的应用。
具体案例：在葫芦岛市建昌县的农村，60岁以上老年人口占比超过30%，这些老年人大多不会使用智能手机，对在线医疗、数字支付等服务持怀疑态度。当地社区虽然组织了数字技能培训，但参与度低，效果有限。
3. 数字鸿沟对城乡发展与居民生活的影响
3.1 对城乡经济发展的影响
3.1.1 农业现代化进程受阻
数字技术是推动农业现代化的重要工具，但数字鸿沟限制了其在农村地区的应用。农村居民缺乏数字技能和设备，难以利用物联网、大数据、人工智能等技术进行精准农业、智能养殖和农产品电商，导致农业生产效率低、附加值不高，农业现代化进程缓慢。
具体案例：在沈阳市新民市的某现代农业园区，通过物联网传感器和大数据分析，实现了对作物生长环境的精准调控，产量提高了20%以上。而相邻的阜新市彰武县的农村，由于缺乏数字技术支持，仍采用传统种植方式，产量低、成本高，且受自然灾害影响大。
3.1.2 乡村产业升级困难
数字鸿沟阻碍了农村产业的数字化转型。农村地区缺乏数字营销、供应链管理、品牌建设等能力，难以将农产品转化为高附加值商品，也难以发展乡村旅游、农村电商等新业态。同时，农村企业难以获得数字金融服务，融资渠道受限，制约了产业升级。
具体案例：大连市瓦房店市的某农村合作社，通过电商平台销售苹果，但由于缺乏品牌建设和营销知识，产品同质化严重，价格竞争激烈，利润微薄。而大连市中山区的某农业企业，通过数字营销和品牌建设，将产品定位为高端有机苹果，价格是普通苹果的3倍，且供不应求。
3.1.3 城乡经济差距扩大
数字鸿沟导致城乡经济差距进一步扩大。城市地区通过数字技术实现了产业升级和经济结构优化，而农村地区由于数字技术应用不足，经济增长乏力，城乡收入差距持续扩大。根据辽宁省统计局数据，2023年辽宁省城乡收入比为2.3:1，较2020年的2.2:1有所扩大。
具体案例：沈阳市浑南区的某科技园区，吸引了大量数字企业入驻，创造了大量高薪就业岗位，带动了区域经济发展。而朝阳市北票市的农村，由于缺乏数字产业支撑，年轻人大量外流，经济活力不足，与城市的差距越拉越大。
3.2 对居民生活的影响
3.2.1 教育机会不平等
数字鸿沟导致城乡教育资源分配不均，影响了教育公平。城市学生可以利用丰富的在线教育资源进行自主学习，而农村学生由于网络条件差、设备不足，难以享受同等质量的在线教育。疫情期间，这一问题尤为突出，许多农村学生因无法正常上网课而学业落后。
具体案例：2022年疫情期间，沈阳市和平区的学生可以通过在线平台进行直播课、互动答疑和作业提交，学习效果几乎不受影响。而朝阳市建平县的某农村中学，由于网络不稳定，许多学生只能通过手机流量上课，流量费用高，且无法进行高清视频学习，学习效果大打折扣。
3.2.2 医疗服务可及性差异
数字医疗是改善医疗服务可及性的重要手段，但数字鸿沟限制了其在农村地区的应用。农村居民难以使用在线问诊、远程医疗、健康监测等服务，导致就医成本高、效率低。尤其是老年人，由于数字技能不足，无法享受数字医疗带来的便利。
具体案例：大连市中山区的居民可以通过“辽事通”APP进行在线问诊、预约挂号和查看检查报告，节省了大量时间和精力。而阜新市彰武县的农村居民，尤其是老年人，仍需长途跋涉到县城或市区就医，不仅交通不便，而且医疗费用高。
3.2.3 社会参与与文化生活受限
数字技术是现代社会参与的重要渠道，但数字鸿沟限制了农村居民的社会参与和文化生活。城市居民可以通过社交媒体、在线社区、数字文化平台等参与公共事务讨论、获取文化信息、进行娱乐活动，而农村居民，尤其是老年人，往往被排除在外，导致社会参与度低、文化生活单调。
具体案例：沈阳市沈河区的居民可以通过“沈阳发布”等政务平台参与城市规划讨论、提出建议，还可以通过在线博物馆、数字图书馆等丰富文化生活。而锦州市义县的农村居民，尤其是老年人，很少参与此类活动，文化生活主要依赖电视和广播，社会参与渠道有限。
4. 缩小数字鸿沟的对策建议
4.1 加强数字基础设施建设，提升农村网络覆盖
政府应加大对农村数字基础设施建设的投入，特别是偏远地区的网络覆盖。通过政策引导和资金支持，鼓励运营商在农村地区投资建设光纤网络和5G基站，降低农村网络资费，提高网络服务质量。同时，推广低成本、易维护的网络解决方案，如卫星互联网、无线Mesh网络等，解决地形复杂地区的覆盖问题。
具体案例：辽宁省可借鉴浙江省“千兆光网进乡村”工程的经验，设立专项资金，对农村网络基础设施建设给予补贴。例如，对在偏远山区建设光纤网络的企业，按投资额的30%给予补贴，同时要求运营商降低农村地区宽带资费，确保农村居民用得起、用得好。
4.2 提升数字设备普及率，降低使用门槛
通过财政补贴、企业捐赠、社会公益等多种方式，提高农村居民，尤其是低收入家庭和老年人的数字设备拥有率。推广适合老年人使用的简易智能手机、平板电脑等设备，降低操作难度。同时，建立数字设备共享机制，如在农村社区服务中心设立公共数字设备点，供居民免费使用。
具体案例：大连市可试点“数字设备下乡”项目，由政府牵头，联合华为、小米等企业，为农村低收入家庭和老年人提供优惠购买或免费赠送简易智能手机。同时，在每个农村社区服务中心配备3-5台公共电脑，供居民免费使用，并安排志愿者提供指导。
4.3 加强数字素养教育，提升全民数字技能
将数字素养教育纳入城乡教育体系，从基础教育到成人教育全面覆盖。在城市学校，深化信息技术课程，引入编程、人工智能等前沿内容；在农村学校，加强计算机教室建设和教师培训，确保信息技术课质量。同时，开展针对农村居民的数字技能培训，特别是针对老年人和妇女的培训，内容应贴近生活实际，如在线支付、健康监测、电商操作等。
具体案例：辽宁省教育厅可联合省妇联、省老龄委等部门，开展“数字技能进乡村”系列活动。例如，在朝阳市建平县的农村，每月举办一次数字技能培训，邀请专业讲师教授智能手机使用、微信操作、在线购物等技能，并针对老年人开设“一对一”辅导班，确保每位参与者都能掌握基本技能。
4.4 推动数字技术与农村产业深度融合
鼓励和支持农村地区发展数字农业、农村电商、智慧旅游等新业态。政府可设立专项基金，支持农村企业进行数字化转型，提供技术咨询和培训。同时，搭建城乡数字产业对接平台，促进城市数字企业与农村产业合作，帮助农村地区引入先进技术和管理经验。
具体案例：沈阳市可牵头成立“城乡数字产业联盟”，组织城市数字企业与农村合作社对接。例如，沈阳市的某科技公司与阜新市彰武县的农民合作，为其提供物联网设备和数据分析服务，帮助农民实现精准种植，提高产量和品质。同时，通过电商平台帮助农民销售产品，打造区域品牌。
4.5 完善数字公共服务，促进城乡均等化
推动政务服务、医疗、教育等公共服务的数字化转型，并向农村地区倾斜。优化“辽事通”等政务平台，增加农村居民常用的服务功能，如农业补贴申请、宅基地审批等。推广远程医疗和在线教育，确保农村居民能够享受到与城市居民同等质量的公共服务。
具体案例：辽宁省卫健委可联合省医保局，推广“互联网+医疗健康”服务。在农村地区设立远程医疗点，配备基础医疗设备和网络，让农村居民可以通过视频与城市专家进行问诊，减少就医成本。同时，省教育厅可推动优质在线教育资源向农村学校开放，确保农村学生能够同步享受城市学校的优质课程。
5. 结论
辽宁省的数字城乡发展取得了显著进展，但数字鸿沟依然存在，并对城乡发展和居民生活产生了深远影响。缩小数字鸿沟不仅是技术问题，更是社会公平和区域协调发展的重要议题。通过加强基础设施建设、提升数字设备普及率、加强数字素养教育、推动产业融合和完善公共服务等多措并举，辽宁省有望逐步缩小城乡数字差距，实现数字技术的普惠发展，让每一位居民都能享受到数字化带来的便利和机遇。未来，随着数字技术的不断进步和政策的持续推动，辽宁的城乡数字鸿沟有望得到进一步缓解，为全省的高质量发展注入新的动力。