在现代社会治理体系中，社区作为社会的基本单元，其和谐稳定直接关系到整个社会的长治久安。公安机关作为维护社会治安、服务人民群众的重要力量，如何与社区居民携手合作，探索联系群众的新路径，并打造具有特色的亮点工作模式，已成为新时代基层社会治理的重要课题。本文将从警民合作的必要性、新路径的探索方向、特色亮点的实践案例以及未来展望等方面，详细阐述如何通过警民携手共建和谐社区。
一、警民合作的必要性与时代背景
1.1 社会治理现代化的内在要求
随着我国城市化进程的加速和人口流动性的增强，社区结构日益复杂，治安形势也呈现出新的特点。传统的“单向管理”模式已难以满足居民对安全、服务和参与感的多元化需求。社会治理现代化要求构建“共建共治共享”的格局，而警民合作正是这一格局的核心体现。通过警民携手，公安机关能够更精准地掌握社区动态，居民也能更主动地参与社区治理，形成良性互动。
1.2 提升群众安全感和满意度的关键
群众的安全感和满意度是衡量社区治理成效的重要指标。警民合作能够有效预防和减少犯罪，及时化解矛盾纠纷，增强居民对公安机关的信任感。例如，通过警民联防机制，社区内的可疑人员和安全隐患能够被快速发现和处理，从而提升整体治安水平。此外，警民合作还能让居民感受到公安机关的亲民形象，进一步拉近警民关系。
1.3 应对新型犯罪挑战的需要
近年来，电信网络诈骗、非法集资等新型犯罪频发，这些犯罪往往具有隐蔽性强、跨地域广的特点，仅靠公安机关单打独斗难以有效遏制。警民合作能够发挥群众的力量，通过广泛宣传和群防群治，提高居民的防范意识，形成“人人参与、人人防范”的良好氛围。例如，社区民警可以通过微信群、社区广播等渠道，及时发布预警信息，居民则可以积极转发和反馈线索，共同构筑反诈防线。
二、探索联系群众的新路径
2.1 数字化赋能：打造“智慧警务+社区”平台
在数字化时代，利用科技手段提升警民合作效率是必然趋势。公安机关可以开发或引入“智慧警务”平台，将社区治安管理、便民服务、警民互动等功能集成于一体，实现信息共享和高效协同。
2.1.1 平台功能设计
- 治安信息上报：居民可以通过平台一键上报身边的可疑情况、安全隐患或矛盾纠纷，平台自动将信息推送给辖区民警，实现快速响应。
- 便民服务预约：提供户籍办理、证件查询、法律咨询等在线预约服务，减少居民跑腿次数。
- 警民互动社区：设立在线论坛或微信群组，居民可以随时向民警咨询问题、提出建议，民警也能及时发布社区警讯、防范知识等。
- 数据分析与预警：平台利用大数据分析社区治安态势，预测潜在风险，并向民警和居民推送预警信息。
2.1.2 实际案例：某市“社区警务APP”的应用
某市公安机关开发了“社区警务APP”，居民下载后可实名注册，享受上述功能。例如，居民张阿姨发现小区内有陌生人徘徊，疑似踩点盗窃，她立即通过APP的“一键报警”功能上传了照片和文字描述。辖区民警收到信息后，5分钟内赶到现场，成功控制了可疑人员。此外，该APP还定期推送反诈宣传内容，居民李叔叔通过学习，及时识破了一起冒充客服的电信诈骗，避免了财产损失。据统计，该APP上线一年后，社区盗窃案件同比下降了40%，群众满意度提升了30%。
2.2 网格化管理：构建“警格+网格”融合机制
网格化管理是基层社会治理的有效手段，将警格与网格深度融合，能够实现精细化管理和精准服务。
2.2.1 机制构建
- 划分责任区域：将社区划分为若干网格，每个网格配备一名社区民警和若干名网格员（由社区干部、志愿者等担任），明确各自的职责范围。
- 信息共享与联动：建立网格员与民警的定期沟通机制，网格员负责收集社情民意、排查矛盾隐患，民警负责专业处置和法律指导，双方信息互通、协同工作。
- 考核与激励：将警格与网格的联动成效纳入绩效考核，对表现突出的网格员和民警给予表彰和奖励，激发工作积极性。
2.2.2 实际案例：某街道“警格+网格”联动实践
某街道将辖区划分为20个网格，每个网格配备1名社区民警和2名网格员。网格员每日巡查，发现问题及时通过微信群向民警反馈。例如，网格员王师傅在巡查中发现某小区存在消防通道被占用的问题，他立即拍照上传至微信群，并@社区民警。民警随即联系物业和业主，当天就清理了通道，消除了安全隐患。此外，该街道还设立了“警格+网格”联合调解室，由民警和网格员共同调解邻里纠纷，成功率达95%以上。这种模式不仅提升了问题处理效率，还增强了居民对社区治理的参与感。
2.3 社会力量参与：组建“平安志愿者”队伍
警民合作不能仅靠公安机关和社区干部，还需要广泛动员社会力量，尤其是志愿者的参与，形成多元共治的格局。
2.2.1 志愿者队伍组建
- 招募与培训：通过社区公告、微信群、线下活动等渠道招募志愿者，重点吸纳退休党员、退伍军人、热心居民等。对志愿者进行法律法规、应急处理、沟通技巧等方面的培训，确保其具备基本的服务能力。
- 分类服务：根据志愿者的特长和兴趣，将其分为巡逻队、宣传队、调解队等不同小组，开展针对性服务。例如，巡逻队负责社区日常巡逻，宣传队负责反诈、消防等知识宣传，调解队协助民警调解纠纷。
- 保障与激励：为志愿者提供必要的装备（如马甲、手电筒等）和保险，定期评选“优秀志愿者”，给予精神和物质奖励，增强其归属感和荣誉感。
2.2.2 实际案例：某社区“银发巡逻队”的故事
某社区组建了一支由退休党员组成的“银发巡逻队”，平均年龄65岁。他们每天上午和下午各巡逻一次，重点巡查小区的偏僻角落、停车场等区域。一次，巡逻队的李大爷发现一辆轿车车窗未关，车内有手提包，他立即通过社区民警联系车主，避免了财产损失。此外，巡逻队还积极参与反诈宣传，他们自编自演反诈小品，在社区广场演出，深受居民欢迎。两年来，“银发巡逻队”协助民警处理了20余起治安事件，社区盗窃案件发案率下降了60%，成为社区一道亮丽的风景线。
2.4 文化引领：打造“警民文化”品牌活动
警民合作不仅是工作上的配合，更是情感上的融合。通过开展丰富多彩的文化活动，能够增进警民之间的了解和信任，营造和谐的社区氛围。
2.4.1 活动形式
- 警民开放日：定期邀请居民参观派出所、了解民警工作，现场演示警械使用、应急处置等，增强居民对公安工作的理解。
- 主题宣传活动：结合重要节点（如国家安全日、禁毒日等），开展法律知识竞赛、反诈情景剧表演等活动，提高居民的法律意识。
- 文体联谊活动：组织警民篮球赛、文艺汇演、亲子活动等，拉近警民距离，建立深厚的警民情谊。
2.4.2 实际案例：某派出所“警民一家亲”系列活动
某派出所每年举办“警民一家亲”系列活动，包括“警营开放日”“反诈达人赛”“警民足球友谊赛”等。在“警营开放日”中，居民们参观了民警的办公区、装备室，观看了民警的日常训练，还亲身体验了警用器械。一位居民表示：“以前觉得警察很神秘，现在感觉他们就是我们身边的贴心人。”在“反诈达人赛”中，居民们通过抢答、情景模拟等方式学习反诈知识，获胜者获得了“反诈宣传大使”的称号，并积极参与后续的宣传活动。这些活动不仅丰富了居民的文化生活，还让警民关系更加融洽，社区内的矛盾纠纷明显减少。
三、特色亮点的实践案例与经验总结
3.1 “互联网+警民合作”模式的深化应用
某市推出的“智慧社区警务云平台”是“互联网+警民合作”的典型代表。该平台整合了公安、社区、物业等多方数据，实现了信息共享和业务协同。居民可以通过手机APP实时查看社区治安监控（权限范围内）、上报问题、预约服务。平台还引入了AI智能客服，能够解答居民的常见问题，如“身份证办理流程”“居住证如何续签”等，大大提升了服务效率。此外，平台还设有“社区热榜”，居民可以投票选出最关心的治安问题，公安机关据此调整巡逻重点。例如，某小区居民通过热榜反映夜间停车乱、照明不足的问题，公安机关联合物业增加了监控探头和路灯，有效改善了治安环境。该平台的使用率已覆盖社区80%以上的家庭，成为警民沟通的“空中桥梁”。
3.2 “警格+网格”融合的精细化管理
某街道的“警格+网格”联动机制在实践中形成了“三早”工作法：早发现、早介入、早化解。网格员通过日常巡查，及时发现矛盾隐患，如家庭纠纷、物业矛盾等，第一时间反馈给民警。民警则根据情况，联合网格员、社区干部、法律顾问等进行联合调解。例如，某小区两户居民因漏水问题产生纠纷，网格员发现后立即上报，民警和社区干部当天就组织双方进行调解，通过现场勘查和法律讲解，促使双方达成和解协议，避免了矛盾升级。该街道还建立了“警格+网格”信息平台，实现了事件上报、分流、处置、反馈的闭环管理，事件处理平均时长从原来的3天缩短至1天，居民投诉率下降了50%。
3.3 “平安志愿者”队伍的多元化发展
某社区的“平安志愿者”队伍不仅包括退休人员，还吸引了青年学生、企业员工等群体加入。他们根据自身特长，组建了“青年普法团”“企业安全顾问团”等特色小组。“青年普法团”由大学生组成，利用周末时间为居民讲解网络安全、消费者权益保护等法律知识；“企业安全顾问团”则为企业提供安全生产指导和员工背景审查服务。例如，某企业曾发生员工盗窃原材料的事件，“企业安全顾问团”介入后，帮助企业完善了内部安保制度，再未发生类似事件。这种多元化的志愿者队伍，不仅扩大了服务范围，还提升了服务的专业性，成为社区治理的重要补充力量。
3.4 “警民文化”品牌的持续打造
某派出所的“警民文化”品牌活动已持续开展5年，形成了固定的模式和良好的口碑。每年的“警民开放日”都会设定不同主题，如“智慧警务体验”“禁毒教育”“反恐演练”等，居民参与热情高涨。此外，派出所还与社区学校合作，开展“小手拉大手”活动，让孩子们学习安全知识后，回家教给父母，形成“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社区”的效应。例如，在一次“反恐演练”中，孩子们在民警的指导下，学习了如何识别可疑人员、如何紧急避险，回家后纷纷向家长讲述，家长们也更加重视家庭安全防范。该派出所的“警民文化”品牌活动，已成为社区文化建设的重要组成部分，警民关系满意度连续多年保持在95%以上。
四、未来展望与建议
4.1 深化数字化应用，提升智能化水平
未来，应进一步深化数字化技术在警民合作中的应用，推动“智慧警务”平台的升级迭代。例如，引入物联网技术，实现社区监控设备的智能化管理；利用区块链技术，确保信息上报和共享的安全性、不可篡改性；开发更多AI应用场景，如智能预警、智能调解等，提升工作效率。同时，要注重保护居民隐私，确保数据使用的合法合规。
4.2 完善激励机制，激发社会力量参与热情
要建立健全志愿者、网格员等社会力量的激励机制，不仅给予物质奖励，更要注重精神激励，如颁发荣誉证书、在社区公告栏公示先进事迹等。此外，可以探索“积分兑换”模式，志愿者通过服务积累积分，兑换社区服务或小礼品，提高参与的持续性。
4.3 加强警民沟通，构建常态化互动机制
警民合作的基础是信任，而信任来自于持续的沟通。未来应建立常态化的警民互动机制，如定期召开警民恳谈会、设立“民警接待日”等，让居民有更多机会表达诉求、参与决策。同时，要充分利用新媒体平台，如抖音、快手等，制作生动有趣的警民互动内容，扩大影响力，吸引更多年轻人参与。
4.4 推动区域联动，形成治理合力
社区治理不能孤立进行，应推动区域内各社区、各派出所之间的联动，形成治理合力。例如，建立跨社区的警民合作联盟，共享治安信息、交流工作经验；联合开展大型活动，如区域反诈宣传周、联合巡逻等，提升整体治理效能。
五、结语
警民携手共建和谐社区，是新时代基层社会治理的创新实践，也是实现“共建共治共享”格局的必由之路。通过数字化赋能、网格化管理、社会力量参与和文化引领等新路径，我们能够不断探索警民合作的深度和广度，打造更多特色亮点。未来，随着技术的进步和社会的发展，警民合作将更加紧密、高效，为构建更加安全、和谐、美好的社区奠定坚实基础。让我们携手共进，共同书写警民合作的新篇章！