长江，作为我国第一长河，不仅孕育了丰富的文化，也滋养了亿万人民。然而，随着工业化进程的加快，长江流域面临着严峻的环境保护挑战。为了加强长江流域生态环境保护，我国于2021年3月1日正式实施《中华人民共和国长江保护法》。该法共包含26条，旨在全方位、多层次地保护长江流域的生态环境。本文将详细解读这26条内容，以期提高公众对长江保护法的认识，共同守护母亲河，共筑绿色未来。

第一章 总则

第一条 目的和依据

为了加强长江流域生态环境保护，保障中华民族的母亲河永葆生机活力，实现人与自然和谐共生，根据宪法，制定本法。

第二条 适用范围

本法适用于长江流域生态环境保护与修复、水资源保护、水污染防治、水环境生态修复、水灾害防治、水工程运行管理、船舶污染防治、水生生物保护、水资源节约与保护等。

第二章 长江流域生态环境保护与修复

第三条 生态环境保护目标

长江流域生态环境保护与修复应当坚持生态优先、绿色发展，以维护长江流域生态平衡为核心，保障长江流域生态系统稳定。

第四条 生态环境保护措施

长江流域生态环境保护与修复应当采取以下措施：

  1. 加强生态保护红线管控；
  2. 严格水资源保护；
  3. 强化水污染防治；
  4. 推进水环境生态修复；
  5. 优化水工程布局；
  6. 加强船舶污染防治；
  7. 保护水生生物资源；
  8. 推动水资源节约与保护。

第五条 生态修复

长江流域生态修复应当遵循以下原则：

  1. 综合考虑、分步实施；
  2. 以自然恢复为主、人工修复为辅；
  3. 优先修复生态功能；
  4. 保护生物多样性。

第三章 水资源保护

第六条 水资源保护目标

长江流域水资源保护应当坚持总量控制、定额管理、优化配置、高效利用，保障长江流域水资源安全。

第七条 水资源保护措施

长江流域水资源保护应当采取以下措施：

  1. 加强水资源调查评价；
  2. 实施水资源消耗总量和强度双控制；
  3. 严格取水许可管理；
  4. 推进节水型社会建设；
  5. 加强水工程调度管理；
  6. 保障水生态用水。

第四章 水污染防治

第八条 水污染防治目标

长江流域水污染防治应当坚持预防为主、综合治理，减少污染物排放，改善水环境质量。

第九条 水污染防治措施

长江流域水污染防治应当采取以下措施：

  1. 加强水污染防治规划编制；
  2. 严格污染物排放总量控制；
  3. 推进产业结构调整和优化；
  4. 加强重点水污染物排放源治理；
  5. 强化农村面源污染治理；
  6. 加强船舶污染防治。

第五章 水环境生态修复

第十条 水环境生态修复目标

长江流域水环境生态修复应当坚持生态优先、综合治理，恢复和改善水环境生态功能。

第十一条 水环境生态修复措施

长江流域水环境生态修复应当采取以下措施：

  1. 加强水环境生态修复规划编制；
  2. 优先修复水生态系统；
  3. 严格生态修复项目审批；
  4. 推进生态修复工程建设；
  5. 加强生态修复效果监测。

第六章 水灾害防治

第十二条 水灾害防治目标

长江流域水灾害防治应当坚持预防为主、防治结合，减轻水灾害风险，保障人民群众生命财产安全。

第十三条 水灾害防治措施

长江流域水灾害防治应当采取以下措施：

  1. 加强水灾害风险调查和评估；
  2. 完善水工程体系；
  3. 优化防洪调度；
  4. 加强防洪工程设施建设；
  5. 推进防汛抗旱能力建设。

第七章 水工程运行管理

第十四条 水工程运行管理目标

长江流域水工程运行管理应当坚持安全、高效、环保、节约，保障水工程正常运行。

第十五条 水工程运行管理措施

长江流域水工程运行管理应当采取以下措施：

  1. 加强水工程运行安全管理；
  2. 优化水工程调度运行；
  3. 加强水工程环境保护；
  4. 推进水工程节水减排；
  5. 保障水工程合理利用。

第八章 船舶污染防治

第十六条 船舶污染防治目标

长江流域船舶污染防治应当坚持预防为主、综合治理，减少船舶污染物排放，改善水环境质量。

第十七条 船舶污染防治措施

长江流域船舶污染防治应当采取以下措施：

  1. 加强船舶污染物排放总量控制；
  2. 推进船舶污染物接收、转运、处置设施建设；
  3. 严格船舶污染物排放监管；
  4. 推进船舶清洁能源应用；
  5. 加强船舶防污染宣传教育。

第九章 水生生物保护

第十八条 水生生物保护目标

长江流域水生生物保护应当坚持生态优先、保护优先，维护水生生物多样性。

第十九条 水生生物保护措施

长江流域水生生物保护应当采取以下措施：

  1. 加强水生生物资源调查评估；
  2. 严格水生生物资源利用管理；
  3. 保障水生生物生境安全；
  4. 加强水生生物保护宣传教育。

第十章 水资源节约与保护

第二十条 水资源节约与保护目标

长江流域水资源节约与保护应当坚持总量控制、定额管理、优化配置、高效利用，保障长江流域水资源安全。

第二十一条 水资源节约与保护措施

长江流域水资源节约与保护应当采取以下措施：

  1. 加强水资源调查评价；
  2. 实施水资源消耗总量和强度双控制；
  3. 严格取水许可管理；
  4. 推进节水型社会建设；
  5. 加强水工程调度管理；
  6. 保障水生态用水。

第十一章 监督管理

第二十二条 监督管理部门

长江流域生态环境保护与修复、水资源保护、水污染防治、水环境生态修复、水灾害防治、水工程运行管理、船舶污染防治、水生生物保护、水资源节约与保护等监督管理，由国务院环境保护主管部门、水行政主管部门、海事管理机构等按照职责分工负责。

第二十三条 监督检查

国务院环境保护主管部门、水行政主管部门、海事管理机构等应当加强对长江流域生态环境保护与修复、水资源保护、水污染防治、水环境生态修复、水灾害防治、水工程运行管理、船舶污染防治、水生生物保护、水资源节约与保护的监督检查。

第十二章 法律责任

第二十四条 违法行为及法律责任

违反本法规定，有下列行为之一的，由有关主管部门依法给予警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

  1. 未经批准，非法占用生态保护红线的；
  2. 未经批准，擅自改变生态保护红线用途的；
  3. 未经批准，擅自拆除、改建、扩建水工程设施的；
  4. 未经批准，擅自变更水工程运行方案的；
  5. 未经批准，擅自进行船舶污染物排放的；
  6. 未经批准，擅自进行水生生物资源利用的；
  7. 未经批准，擅自进行水资源节约与保护的；
  8. 其他违反本法规定的行为。

第十三章 附则

第二十五条 施行日期

本法自2021年3月1日起施行。

第二十六条 解释

本法由全国人民代表大会常务委员会负责解释。