佳木斯，这座位于中国东北边陲的英雄城市，拥有着深厚的红色基因和光荣的双拥传统。作为全国双拥模范城“八连冠”获得者，佳木斯市始终将双拥工作作为一项重要的政治任务和战略工程来抓，不断探索创新，形成了“军地同心、融合发展、共建共享”的生动局面。本文将深入剖析佳木斯双拥工作的核心亮点，通过详实的案例和数据，展现其如何通过军民融合，共同筑牢国家安全的钢铁长城。

一、 政治引领与制度保障：构建双拥工作“四梁八柱”

佳木斯双拥工作的首要亮点在于其坚强的政治引领和完善的制度保障体系，这为双拥工作的常态化、制度化、规范化奠定了坚实基础。

1. 强化组织领导，高位推动双拥工作。 佳木斯市委、市政府始终将双拥工作摆在突出位置，将其纳入经济社会发展总体规划和党政军领导责任制。成立了由市委书记、市长任双组长，军地相关部门主要负责人为成员的双拥工作领导小组，定期召开议军会、双拥工作领导小组会议，研究解决重大问题。例如，每年“八一”前夕，市委常委会都会专题研究双拥工作，审议年度工作要点和重大事项，确保双拥工作与中心工作同频共振。

2. 完善政策法规，提供制度化保障。 佳木斯市在严格落实国家和省级双拥政策的基础上，结合本地实际，出台了一系列具有地方特色的配套政策。例如，制定《佳木斯市军人军属、退役军人和其他优抚对象优待目录清单》，明确了在交通出行、医疗健康、文化旅游、子女教育等10个方面的优先优惠措施。同时，修订完善了《佳木斯市双拥模范城（县、区）创建管理办法》，将双拥工作纳入各级领导班子和领导干部年度考核内容，实行“一票否决”制，压实了工作责任。

3. 深化宣传教育，营造浓厚社会氛围。 佳木斯市充分利用各种媒体平台，构建了“报、台、网、端、微”一体化宣传矩阵。在《佳木斯日报》开设“双拥情深”专栏，在佳木斯广播电视台制作《双拥进行时》专题节目，在“佳木斯发布”等政务新媒体平台定期推送双拥工作动态和典型事迹。此外，还投入专项资金，在城市主要街道、公园、广场设立双拥宣传牌、灯箱广告，打造了“双拥一条街”、“双拥主题公园”等宣传阵地，让双拥文化融入城市肌理，潜移默化地提升全社会的国防意识和双拥意识。

二、 军民融合深度发展：从“物理相加”到“化学相融”

佳木斯市将军民融合发展战略作为双拥工作的核心抓手，推动军地资源要素双向流动、高效配置，实现了从传统“结对共建”向现代“深度融合”的跨越。

1. 基础设施共建共享，提升综合保障能力。 佳木斯市在城乡规划、基础设施建设中，充分考虑军事需求，实现军地基础设施的共建共享。例如，在城市道路建设中，同步规划和建设了战时快速动员通道；在新建的佳木斯机场扩建项目中，预留了军用飞机停机坪和保障设施接口；在建设大型物流园区时，兼顾了军事物资储备和快速投送功能。这种“平战结合、军民两用”的模式，不仅节约了大量财政资金，更显著提升了国防动员的效率和能力。

2. 科技创新协同攻关，促进军民技术双向转化。 佳木斯市依托本地高校（如佳木斯大学）和科研院所，搭建军民融合技术转移平台。例如，佳木斯大学与驻佳部队某研究所合作，共同研发“寒区特种车辆防滑防冻技术”，该技术不仅解决了部队在极端天气下的装备保障难题，其民用版本也成功应用于东北地区的冬季交通运输和农业机械，产生了良好的经济效益。据统计，近三年来，佳木斯市累计促成军民融合技术合作项目20余项，转化科技成果15项，带动相关产业产值增长超过5亿元。

3. 产业协同与人才培养，夯实融合发展基础。 佳木斯市积极引导本地优势产业与军工需求对接。例如，依托佳木斯作为国家重要商品粮基地的优势，与部队后勤部门合作，建立“军粮供应绿色基地”，确保军粮供应的安全、优质、高效。同时，佳木斯市将退役军人和随军家属就业创业作为军民融合的重要内容。通过举办“退役军人专场招聘会”、“随军家属就业洽谈会”，累计帮助3000余名退役军人实现稳定就业，扶持500余名退役军人成功创业。佳木斯市还设立了“退役军人创业孵化基地”，为创业者提供场地、资金、技术等全方位支持，其中“老兵快递”、“军创农业”等品牌已成为当地知名的创业典范。

三、 优抚安置精准高效：让军人成为全社会尊崇的职业

佳木斯市始终将服务保障好军人军属和退役军人作为双拥工作的出发点和落脚点，通过精准化、人性化的服务，让军人成为全社会尊崇的职业。

1. 优抚政策落实“零差错”。 佳木斯市建立了退役军人事务部门牵头，民政、人社、医保、教育等多部门联动的“一站式”服务机制。对优抚对象的抚恤补助金、医疗补助金、生活补贴等，全部实现社会化发放，确保及时、足额、准确到位。例如，针对烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，佳木斯市在国家规定标准基础上，每年额外发放一定数额的慰问金，并组织医疗专家团队进行免费体检。

2. 转业安置与就业创业“双驱动”。 对于符合条件的转业干部和退役士兵，佳木斯市坚持“阳光安置”，通过“双向选择”等方式，确保安置岗位与个人意愿、能力素质相匹配。近年来，转业干部安置到公务员和参公单位的比例达到100%，退役士兵安置到事业单位和国有企业的比例超过85%。对于自主就业的退役军人，佳木斯市提供免费职业技能培训，开设电子商务、现代农业、机械维修等热门专业，培训合格率达95%以上。同时，联合金融机构推出“退役军人创业贷”，提供最高50万元的免息或低息贷款，有效解决了创业初期的资金难题。

3. 子女教育与家属安置“暖心服务”。 佳木斯市明确规定，现役军人子女在入学、转学时，享受“优先安排、就近入学”的政策。例如，佳木斯市第一中学、第二中学等优质学校，每年专门预留一定名额用于接收军人子女。对于随军家属，佳木斯市通过政府购买服务、鼓励企业吸纳等方式，帮助其实现就业。2023年，佳木斯市为120名随军家属提供了公益性岗位，为80名随军家属协调了企业就业岗位，随军家属就业率达到98%以上。

四、 社会化拥军模式创新：汇聚全民力量

佳木斯市积极创新社会化拥军模式，广泛动员社会力量参与，形成了“政府主导、社会参与、全民行动”的双拥工作新格局。

1. “拥军联盟”广泛覆盖。 佳木斯市成立了由企业、社会组织、个体工商户组成的“拥军联盟”，目前成员单位已超过500家。联盟成员在医疗、餐饮、购物、旅游等领域为军人军属和退役军人提供优先优惠服务。例如，佳木斯市最大的连锁超市“大润发”为军人提供9折优惠；“佳木斯中医院”为军人军属开通绿色通道，免收挂号费；“乌苏里江旅行社”为军人提供专属旅游线路和折扣。这些实实在在的优惠，让军人军属感受到了全社会的尊崇。

2. “志愿服务”常态化。 佳木斯市组建了多支拥军志愿服务队，如“老兵志愿服务队”、“巾帼拥军志愿服务队”、“青年志愿者拥军服务队”等，常态化开展活动。例如，“老兵志愿服务队”定期为孤寡老人、残疾军人提供家政服务；“巾帼拥军志愿服务队”为现役军人家庭提供“爱心妈妈”结对帮扶，解决子女课后辅导、生活照料等实际问题。这些志愿服务活动，不仅解决了军人军属的后顾之 忧，更在全社会传递了正能量。

3. “文化拥军”丰富精神生活。 佳木斯市定期组织文艺团体、文化志愿者进军营，开展慰问演出、书画展览、读书分享等活动。例如，每年“八一”期间，佳木斯市文联组织书法家、画家走进军营，为官兵创作书画作品，丰富军营文化生活。佳木斯市图书馆与驻佳部队合作，建立“流动图书站”，定期更换图书，满足官兵的阅读需求。这些文化活动，不仅陶冶了官兵情操，也增进了军民之间的感情。

五、 军地互动与情感交融：共筑军民鱼水情深

佳木斯市通过丰富多彩的军地互动活动，不断增进军民之间的了解和感情，让“军民团结如一人”的优良传统在新时代焕发新光彩。

1. “军营开放日”常态化。 佳木斯市定期组织市民、学生走进军营，参观军事装备、体验军事训练、聆听国防教育讲座。例如，佳木斯市第一中学每年组织高一新生到驻佳部队开展“军事夏令营”，通过队列训练、内务整理、实弹射击体验等活动，让学生们近距离感受军人的风采，增强国防观念。这些活动不仅让市民了解了部队的现代化建设成就，也让官兵感受到了人民群众的深情厚谊。

2. “军地联谊”活动丰富多彩。 佳木斯市经常组织军地青年联谊活动，为部队官兵和地方青年搭建交流平台。例如，佳木斯市妇联、团市委每年联合举办“情系军营·缘定佳城”军地青年联谊会，通过趣味游戏、才艺展示、自由交流等环节，促进军地青年之间的了解和友谊，帮助部队官兵解决婚恋问题。这些活动不仅解决了官兵的实际困难，也增进了军地之间的感情。

3. “抢险救灾”并肩作战。 佳木斯市地处松花江、黑龙江、乌苏里江三江交汇处，防汛抗洪任务艰巨。每当汛情来临，佳木斯市驻军部队总是第一时间冲锋在前，与地方干部群众并肩作战，共同守护家园。例如，2023年夏季，佳木斯遭遇特大洪水，驻佳部队出动官兵1500余人次，动用冲锋舟、挖掘机等装备，转移群众2万余人，加固堤坝30余公里，为保卫佳木斯人民生命财产安全立下了汗马功劳。在抢险救灾中，军民携手、共克时艰的场景，生动诠释了“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的深刻内涵。

六、 未来展望：持续深化双拥工作，共筑钢铁长城

展望未来，佳木斯市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于双拥工作的重要论述，以更高标准、更实举措推动双拥工作再上新新台阶。

1. 深化军民融合，提升融合发展质量。 佳木斯市将进一步完善军民融合发展的体制机制，推动更多科技成果在军地双向转化应用。重点围绕寒区装备、现代农业、生物医药等领域，打造一批具有佳木斯特色的军民融合产业集群。同时，加强军地人才交流，鼓励和支持地方高校、科研院所与部队开展联合培养、技术攻关，为国防和军队现代化建设提供智力支持。

2. 优化服务保障，提升优抚对象获得感。 佳木斯市将继续完善退役军人服务保障体系，推动服务保障向精细化、个性化方向发展。利用大数据、人工智能等技术，建立退役军人信息数据库，实现精准服务。同时，加大对困难退役军人的帮扶力度，建立健全临时救助、医疗救助、教育救助等长效机制，确保每一位退役军人都能感受到党和政府的关怀与温暖。

3. 创新宣传方式，提升双拥文化影响力。 佳木斯市将充分利用新媒体平台，创新双拥宣传方式，打造一批有影响力的双拥文化品牌。例如，制作双拥主题微电影、短视频，通过抖音、快手等平台传播；举办双拥主题网络征文、摄影大赛，吸引更广泛的社会参与。同时，将双拥文化与旅游、文创产业相结合，开发双拥主题旅游线路和文创产品，让双拥文化“活”起来、“火”起来。

4. 拓展社会化拥军，汇聚更广泛力量。 佳木斯市将进一步壮大“拥军联盟”，吸引更多企业、社会组织和个体工商户加入，拓展拥军服务领域，提高服务质量和水平。同时，鼓励和支持社会组织、志愿者团队开展形式多样的拥军活动，形成“人人关心国防、人人支持双拥”的良好社会风尚。

结语

佳木斯市的双拥工作，是新时代军民融合发展战略的生动实践，是“军民团结如一人”的真实写照。通过政治引领、制度保障、深度融合、精准服务、社会参与和情感交融，佳木斯市不仅筑牢了国家安全的钢铁长城，更在全社会营造了尊崇军人、关爱军属的浓厚氛围。展望未来，佳木斯市将继续以创新的精神、务实的作风，不断书写双拥工作的新篇章，为实现中国梦强军梦贡献佳木斯力量。