佳木斯市作为一座具有光荣革命传统的城市，历来高度重视双拥工作。近年来，佳木斯市深入贯彻落实习近平总书记关于双拥工作的重要论述，紧紧围绕“服务军队建设、服务地方发展”的核心目标，不断创新工作思路，拓展工作领域，推动双拥工作向更深层次、更广领域发展，形成了军民融合深度发展、军政军民团结坚如磐石的良好局面。本文将详细阐述佳木斯市双拥工作的亮点举措，并通过具体案例展示其如何通过军民融合共筑和谐家园。
一、 体制机制创新：构建高效协同的双拥工作新格局
佳木斯市将双拥工作纳入经济社会发展总体规划，建立了党委统一领导、政府主导、部门协作、军地互动、社会参与的双拥工作机制，确保了工作的系统性、连续性和实效性。
1. 强化组织领导，压实工作责任
佳木斯市成立了由市委书记、市长任双组长的双拥工作领导小组，定期召开军地联席会议，研究解决重大问题。领导小组下设办公室（设在市退役军人事务局），负责日常协调、督导和考核。每年初，制定并下发《佳木斯市双拥工作要点》，将任务分解到各县（市、区）和市直相关部门，签订目标责任书，年终进行考核评比，结果纳入绩效考核体系，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。
案例： 2023年，针对驻佳部队提出的营区周边交通环境改善需求，市双拥办牵头，协调市交通局、住建局、公安局等部门，仅用两个月时间就完成了道路拓宽、信号灯增设和交通标识优化工程，有效保障了部队日常训练和出行安全。这一高效协同的案例，正是体制机制顺畅运行的直接体现。
2. 完善政策法规，提供制度保障
佳木斯市在严格执行国家和省相关法律法规的基础上，结合本地实际，出台了一系列配套政策文件。例如，《佳木斯市军人军属、退役军人和其他优抚对象优待目录清单》明确了在医疗、教育、交通、旅游等12个方面的优先优惠待遇；《佳木斯市促进退役军人就业创业实施办法》在税收减免、创业补贴、技能培训等方面提供了具体支持。
案例： 退役军人张伟在退役后选择自主创业，开办了一家小型餐饮店。根据《实施办法》，他不仅获得了5万元的创业启动补贴，还享受了三年的税收减免政策。同时，市退役军人事务局还为他对接了免费的创业培训和导师辅导。如今，他的餐饮店生意红火，还带动了3名退役军人就业。张伟的成功，正是政策红利精准落地的生动写照。
二、 服务保障升级：打造“全周期、全要素”的拥军优属体系
佳木斯市始终将服务保障作为双拥工作的生命线，聚焦军人军属和退役军人的“急难愁盼”问题，提供全方位、精细化的服务。
1. 聚焦“三后”问题，解除后顾之忧
（1）后路：拓宽就业创业渠道 佳木斯市建立了退役军人就业创业信息库，定期举办专场招聘会。2023年，全市共举办退役军人专场招聘会12场，提供岗位8000余个，达成就业意向1500余人。同时，积极引导退役军人到基层一线、乡村振兴等领域建功立业。
案例： 退役军人李强，曾在部队从事通信保障工作。退役后，他通过市退役军人事务局的推荐，参加了为期三个月的“5G通信技术”免费培训。培训结束后，他成功入职一家本地通信公司，担任技术骨干，月薪超过8000元。他的经历体现了“培训-就业”一体化服务的有效性。
（2）后院：解决随军家属就业安置 佳木斯市采取“指令性安置与市场化就业相结合”的方式，为随军家属提供就业支持。对符合安置条件的，由政府指令性安置到事业单位或国有企业；对自主就业的，提供职业介绍、技能培训和创业扶持。
案例： 随军家属王女士，其丈夫是驻佳某部军官。王女士本人是会计专业毕业，但多年随军未就业。市退役军人事务局了解到情况后，主动与市财政局、国资委协调，为她争取到一个事业单位的会计岗位。同时，为她办理了社保接续，确保了她的合法权益。王女士的顺利就业，让她的丈夫能够更加安心地投身国防事业。
（3）后代：保障子女教育优待 佳木斯市严格落实军人子女教育优待政策，对符合条件的军人子女，在入学、转学、升学等方面给予优先保障。每年秋季入学前，市双拥办都会联合市教育局，召开军人子女教育优待协调会，确保政策落地。
案例： 军官刘先生的女儿即将上小学，他希望女儿能进入一所优质小学。市双拥办根据相关政策，协调市教育局，为其女儿办理了入学手续，使其顺利进入心仪的小学就读。这一举措，让军人家庭感受到了实实在在的温暖。
2. 深化社会化拥军，营造浓厚氛围
佳木斯市广泛动员社会力量参与双拥工作，形成了“政府主导、社会参与、多元供给”的社会化拥军模式。
案例： 佳木斯市“拥军联盟”由市退役军人事务局牵头，联合了全市200余家企事业单位和社会组织，涵盖餐饮、医疗、交通、零售等多个行业。联盟成员为军人军属和退役军人提供优先、优惠、优质服务。例如，联盟成员“佳木斯中心医院”为军人军属开通了绿色通道，提供免费体检；“佳木斯百货大楼”为退役军人提供购物折扣；“佳木斯公交集团”为现役军人和退役军人提供免费乘车服务。2023年，全市社会化拥军服务累计惠及军人军属和退役军人超过10万人次。
三、 军民融合深化：推动资源共享、优势互补
佳木斯市将双拥工作与军民融合发展战略紧密结合，积极探索军地资源共享、项目共建、人才共育的新路径，实现了“部队战斗力提升”与“地方经济发展”的双赢。
1. 基础设施共建共享
佳木斯市在城市规划和建设中，充分考虑军事需求，预留军事设施发展空间。同时，推动部队闲置资源向地方开放，实现资源共享。
案例： 驻佳某部队拥有一个大型训练场，平时利用率不高。佳木斯市与该部队协商，将训练场部分区域在非训练时段向社会开放，作为市民的体育锻炼场所。同时，市体育局投资对训练场周边的健身设施进行了升级改造，安装了篮球架、乒乓球台等器材。这一举措，既提高了部队资源的利用效率，又丰富了市民的文体生活，受到了军地双方的一致好评。
2. 科技与产业协同创新
佳木斯市依托本地高校和科研院所，与驻佳部队在农业科技、装备制造、信息技术等领域开展合作，推动军民两用技术转化。
案例： 佳木斯大学与驻佳某部队合作，共同研发了“寒地水稻智能灌溉系统”。该系统利用部队的通信技术和佳木斯大学的农业科研成果，实现了对水稻田的精准灌溉，节水率达到30%以上，亩均增产约15%。目前，该系统已在佳木斯市多个乡镇推广应用，有效促进了农业现代化和农民增收。
3. 人才交流与培养
佳木斯市建立了军地人才双向交流机制，鼓励地方干部到部队学习锻炼，部队干部到地方挂职交流。
案例： 2023年，佳木斯市选派了5名年轻干部到驻佳某部队进行为期半年的挂职锻炼，参与部队的日常管理和训练工作。同时，部队也选派了3名干部到佳木斯市发改委、工信局等经济部门挂职，参与地方经济建设规划。通过双向交流，地方干部增强了国防观念，部队干部熟悉了地方工作，为军民融合深度发展奠定了人才基础。
四、 宣传教育创新：弘扬双拥文化，凝聚社会共识
佳木斯市注重双拥宣传教育的创新性和实效性，通过多种形式、多种渠道，广泛宣传双拥工作的重大意义和先进典型，营造了“军爱民、民拥军”的浓厚社会氛围。
1. 打造双拥宣传阵地
佳木斯市在市区主要街道、公园、广场等公共场所设置了双拥宣传栏、宣传牌，利用公交车、出租车等移动媒体播放双拥宣传片。同时，依托佳木斯市双拥工作展览馆，定期组织干部群众、青少年学生参观学习，接受爱国主义和国防教育。
案例： 佳木斯市双拥工作展览馆自2022年开馆以来，已接待参观者超过5万人次。馆内通过图片、实物、视频等形式，生动展示了佳木斯市双拥工作的历史沿革、辉煌成就和先进典型。特别是“佳木斯籍英雄模范”展区，展示了赵一曼、李兆麟等革命先烈的事迹，以及当代佳木斯籍军人的风采，成为全市重要的爱国主义教育基地。
2. 开展特色主题活动
佳木斯市每年结合“八一”建军节、国庆节、烈士纪念日等重要节点，组织开展形式多样的双拥主题活动，如军民联欢会、军事日活动、国防知识竞赛、双拥文艺汇演等。
案例： 2023年“八一”前夕，佳木斯市举办了“军民鱼水情”大型文艺汇演。晚会由部队官兵和地方文艺工作者共同编排，节目包括歌舞、小品、诗朗诵等，生动展现了军民团结的感人场景。晚会通过电视和网络平台直播，吸引了超过100万观众在线观看，极大地提升了双拥工作的社会影响力。
3. 选树宣传先进典型
佳木斯市每年评选表彰“双拥模范单位”、“双拥先进个人”、“最美退役军人”等先进典型，并通过媒体广泛宣传他们的事迹，发挥榜样引领作用。
案例： 退役军人赵建国，退役后回到家乡，带领村民发展特色种植业，使一个贫困村变成了富裕村。他被评为“佳木斯市最美退役军人”，其事迹在《佳木斯日报》、佳木斯电视台等媒体广泛报道。在他的带动下，越来越多的退役军人投身乡村振兴，形成了“退役不褪色、建功新时代”的良好风尚。
五、 军民共建活动：丰富载体，深化情谊
佳木斯市通过开展丰富多彩的军民共建活动，不断增进军地之间的了解和友谊，巩固和发展了坚如磐石的军政军民团结。
1. 军民共建文明社区（村镇）
佳木斯市组织驻佳部队与周边社区、村镇结对共建，共同开展环境整治、文化活动、扶贫帮困等活动。
案例： 驻佳某部队与向阳区永安社区结对共建。部队官兵定期到社区开展“学雷锋”志愿服务活动，为孤寡老人打扫卫生、维修家电，为社区儿童开设国防教育课。社区则组织居民为部队官兵提供缝补、理发等服务。通过共建活动，军民关系更加融洽，社区环境更加优美，居民幸福感显著提升。
2. 军民共建平安佳木斯
佳木斯市充分发挥部队在抢险救灾、应急处突中的重要作用，建立了军地应急联动机制。同时，部队官兵积极参与社会治安巡逻、交通疏导等工作，为维护社会稳定贡献力量。
案例： 2023年夏季，佳木斯市遭遇强降雨，部分乡镇发生洪涝灾害。驻佳部队迅速启动应急预案，出动官兵和车辆，第一时间赶赴灾区，转移群众、抢修道路、加固堤坝。在军地共同努力下，灾害损失降到最低，无人员伤亡。事后，受灾群众自发为部队官兵送上锦旗和慰问品，表达感激之情。
3. 军民共建文化佳木斯
佳木斯市与驻佳部队共同举办文化活动，如军民联欢会、书画摄影展、体育比赛等，丰富了军地文化生活，促进了文化交流。
案例： 佳木斯市文化馆与驻佳某部队联合举办了“军民鱼水情”书画摄影展。展览共展出作品200余幅，其中部队官兵创作的作品占一半以上。这些作品生动描绘了军营生活、训练场景和军民情谊，吸引了众多市民前来参观。展览不仅展示了军地双方的艺术才华，更增进了彼此的理解和认同。
六、 未来展望：持续创新，深化融合
佳木斯市的双拥工作虽然取得了显著成效，但面对新时代的新要求，仍需不断创新和深化。未来，佳木斯市将重点在以下几个方面持续发力：
- 深化军民融合产业合作：依托佳木斯市的农业、装备制造等优势产业，与部队在军民两用技术研发、成果转化、产业链协同等方面开展更深层次合作，打造一批军民融合示范项目。
- 提升社会化拥军服务水平：进一步扩大“拥军联盟”覆盖面，引入更多优质社会资源，开发更多个性化、精准化的拥军服务产品，提升军人军属和退役军人的获得感、幸福感。
- 加强双拥工作数字化建设：利用大数据、人工智能等技术，建立双拥工作信息化平台，实现政策宣传、服务申请、需求对接、效果评估的智能化管理，提高工作效率和服务精准度。
- 拓展双拥宣传教育新渠道：充分利用新媒体平台，制作更多生动有趣的双拥宣传内容，如短视频、直播、H5等，吸引年轻群体关注，扩大双拥工作的社会影响力。
结语
佳木斯市的双拥工作，通过体制机制创新、服务保障升级、军民融合深化、宣传教育创新和军民共建活动，亮点纷呈，成效显著。这些举措不仅有效解决了军人军属和退役军人的实际困难，更推动了军民融合深度发展，为佳木斯市的经济社会发展注入了强大动力。展望未来，佳木斯市将继续以高度的政治责任感和使命感，不断探索双拥工作新路径、新方法，努力开创军民团结、共筑和谐家园的新局面，为实现强国梦、强军梦贡献佳木斯力量。