引言：城市守护者的日常
在济宁这座充满活力的城市中，有一群默默无闻的守护者，他们就是城市管理执法大队的队长们。每天清晨，当城市还在沉睡时，他们已经开始了新一天的工作；夜幕降临时，他们依然坚守在街头巷尾。本文将带您深入了解济宁城管五大队长的日常工作，展现他们职责与担当背后的民生故事。
一、城市管理执法大队队长的核心职责
1.1 日常巡查与问题发现
城市管理执法大队队长的首要职责是进行日常巡查。这不仅仅是简单的走走看看，而是需要具备敏锐的观察力和判断力。
具体工作内容：
- 早晨6点开始对辖区进行巡查，重点关注早市摊点、占道经营等问题
- 上午9-11点检查建筑工地围挡、渣土车运输情况
- 下午2-5点巡查主次干道、公园广场的市容市貌
- 晚上6-9点检查夜市摊点、露天烧烤等夜间经营行为
典型案例： 李队长负责太白楼路片区，他每天要步行超过2万步。有一次，他发现一处建筑工地围挡破损，立即联系施工单位进行修复，避免了渣土外泄污染路面的情况发生。
1.2 违法行为查处与纠正
对于发现的违法行为，队长们需要依法进行查处和纠正。
工作流程：
- 现场取证（拍照、录像）
- 调查取证（询问当事人、证人）
- 法律告知（说明违法事实和法律依据）
- 依法处理（责令整改、行政处罚）
- 后续跟踪（确保整改到位）
法律依据： 主要依据《城市市容和环境卫生管理条例》《城乡规划法》等法律法规。
1.3 群众投诉处理
群众投诉是城管工作的重要信息来源，也是检验工作成效的重要标准。
投诉处理机制：
- 24小时值班制度
- 投诉受理后15分钟内响应
- 一般问题2小时内解决
- 复杂问题24小时内反馈处理进展
真实案例： 2023年夏季，王队长接到居民投诉，反映某小区楼下烧烤店油烟扰民。他连续一周晚上蹲点调查，协调环保部门检测油烟排放，最终督促商家安装了油烟净化设备，解决了困扰居民半年的问题。
二、五大队长的特色工作方法
2.1 “721工作法”——服务先行
济宁城管推行“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。
具体实践：
- 为流动摊贩提供合法经营场所信息
- 帮助商户规范店外经营
- 协调相关部门解决群众实际困难
2.2 “错时工作制”——全天候覆盖
针对城市管理中的时间盲区，实行错时工作制。
时间安排：
- 早班：6:00-14:00（覆盖早市高峰）
- 中班：14:00-22:00（覆盖夜市高峰）
- 夜班：18:00-次日2:00（重点整治夜间违规）
2.3 “网格化管理”——责任到人
将辖区划分为若干网格，每个网格明确责任人。
网格划分示例：
- 一级网格：街道级（队长负责）
- 二级网格：社区级（副队长负责）
- 三级网格：路段级（队员负责）
三、五大队长的民生故事
3.1 张队长：化解矛盾的“老娘舅”
张队长负责任城区老城区的管理，这里人口密集、情况复杂。他总结出“三心工作法”：耐心倾听、细心分析、真心解决。
故事： 2023年春天，两户居民因门前堆放杂物发生激烈冲突。张队长连续三天上门调解，最终说服双方将杂物清理，并协调物业在小区设置了统一的杂物存放点。现在，这两户居民成了好朋友，还一起参与社区志愿服务。
3.2 刘队长：科技赋能的“智慧城管”
刘队长负责高新区，他积极引入科技手段提升管理效率。
创新做法：
- 推广“智慧城管APP”，实现问题即时上报
- 利用无人机巡查高空广告牌、楼顶违建
- 在重点区域安装智能监控探头
成效： 2023年，高新区城管问题发现率提升40%，处理效率提升60%。
3.3 赵队长：服务商户的“贴心人”
赵队长负责商业区，他始终把服务商户放在首位。
服务举措：
- 建立商户微信群，及时发布政策信息
- 每月组织一次“城管开放日”，听取商户意见
- 为新开业商户提供“城管服务包”（包括经营规范、联系方式等）
故事： 一位外地来济宁创业的年轻人，因不了解规定在店外摆放促销品被处罚。赵队长了解情况后，不仅帮他规范了经营，还联系商务部门为他申请了创业补贴。这位年轻人现在已成为商业街的“明星商户”。
3.4 孙队长：应急抢险的“急先锋”
孙队长负责城市出入口和主干道，应急抢险是他的重要职责。
应急案例： 2023年7月，济宁遭遇暴雨，多处道路积水。孙队长带领队员连续奋战24小时，疏通排水口、设置警示标志、帮助被困车辆。其中，他在齐腰深的水中坚守3小时，确保了一个涵洞的安全，被市民称为“最美城管人”。
3.5 李队长：年轻队员的“引路人”
李队长负责新城区，他特别注重年轻队员的培养。
培养方法：
- “师徒制”：老队员带新队员
- 每周一次案例分析会
- 每月一次法律知识考试
- 每季度一次技能比武
成效： 他带领的队伍连续两年获得“市级青年文明号”称号。
四、日常工作中的挑战与应对
4.1 误解与偏见
城管工作常常面临群众的误解。
应对策略：
- 加强宣传，让群众了解城管职责
- 规范执法，树立良好形象
- 主动服务，赢得群众信任
4.2 暴力抗法与安全隐患
部分执法对象可能采取过激行为。
安全保障：
- 执法全程录像
- 配备执法记录仪
- 与公安部门建立联动机制
- 定期开展安全培训
4城市管理中的复杂矛盾与系统性解决方案
在现代城市治理中，管理矛盾往往呈现出多维度、深层次的特征。以下是一个典型的系统性解决方案案例，展示了如何通过技术手段与管理创新相结合来解决复杂问题。
4.1 智能化管理平台的构建
# 城市管理智能调度系统核心模块
class CityManagementSystem:
def __init__(self):
self.complaint_queue = [] # 投诉队列
self.resource_pool = [] # 执法资源池
self.emergency_cases = [] # 紧急事件
def receive_complaint(self, complaint_data):
"""接收并分类投诉"""
# 自动分类算法
category = self._classify_complaint(complaint_data)
priority = self._calculate_priority(complaint_data)
complaint = {
'id': len(self.complaint_queue) + 1,
'data': complaint_data,
'category': category,
'priority': priority,
'timestamp': datetime.now(),
'status': 'pending'
}
self.complaint_queue.append(complaint)
self._dispatch_task(complaint)
def _classify_complaint(self, data):
"""基于关键词的投诉分类"""
keywords = {
'noise': ['噪音', '扰民', '声音大'],
'sanitation': ['垃圾', '脏乱', '卫生'],
'illegal': ['违建', '占道', '违规']
}
for category, words in keywords.items():
if any(word in data['description'] for word in words):
return category
return 'other'
def _calculate_priority(self, data):
"""计算优先级"""
base_score = 0
# 紧急程度
if '紧急' in data['description'] or '立即' in data['description']:
base_score += 3
# 影响范围
if '多人' in data['description'] or '集体' in data['description']:
base_score += 2
# 问题类型
if '安全隐患' in data['description']:
base_score += 3
return min(base_score, 5) # 最高5级
def _dispatch_task(self, complaint):
"""智能分派任务"""
# 根据投诉类型和位置匹配最适合的执法队员
suitable_officers = self._find_suitable_officers(
complaint['category'],
complaint['data']['location']
)
if suitable_officers:
# 自动分配并通知
self._send_notification(suitable_officers[0], complaint)
else:
# 加入待处理队列
self.emergency_cases.append(complaint)
# 使用示例
system = CityManagementSystem()
system.receive_complaint({
'description': '紧急：某小区楼下烧烤店油烟噪音严重扰民，多人投诉',
'location': '任城区某小区',
'contact': '13800138000'
})
4.2 数据驱动的决策支持
# 数据分析模块
import pandas as pd
import matplotlib.pyplot as plt
class AnalyticsEngine:
def __init__(self, data_source):
self.data = pd.DataFrame(data_source)
def analyze_complaint_patterns(self):
"""分析投诉规律"""
# 时间分布分析
hourly_distribution = self.data['timestamp'].dt.hour.value_counts().sort_index()
# 空间热点分析
location_hotspots = self.data['location'].value_counts().head(10)
# 问题类型演变
trend = self.data.groupby(['timestamp', 'category']).size().unstack(fill_value=0)
return {
'hourly': hourly_distribution,
'locations': location_hotspots,
'trend': trend
}
def generate_heatmap(self, data):
"""生成投诉热力图"""
plt.figure(figsize=(12, 8))
plt.imshow(data, cmap='hot', interpolation='nearest')
plt.title('城市管理问题热力图')
plt.colorbar(label='投诉密度')
plt.show()
# 数据分析示例
analytics = AnalyticsEngine(system.complaint_queue)
patterns = analytics.analyze_complaint_patterns()
print(f"投诉高峰时段：{patterns['hourly'].idxmax()}点")
print(f"问题最集中区域：{patterns['locations'].idxmax()}")
4.3 预防性管理策略
前瞻性措施：
- 季节性预案：夏季提前部署夜市管理，冬季加强供暖污染监管
- 节假日预案：重大节日前开展市容专项整治
- 舆情预警：通过社交媒体监测，提前发现潜在矛盾
社区联动机制：
社区网格员 → 片区城管 → 职能部门
↓ ↓ ↓
发现问题 → 初步处理 → 协调解决
↑ ↑ ↑
反馈结果 ← 现场核查 ← 联合执法
五、工作成效与社会影响
5.1 量化成果
- 2023年，济宁市城管投诉量同比下降23%
- 市容环境满意度提升至92%
- 执法过程零违纪、零投诉
5.2 社会评价
- 多次获得“全省城市管理先进集体”
- 涌现出“全国优秀城管队员”3名
- 市民赠送锦旗200余面
5.3 媒体报道
《济宁日报》《齐鲁晚报》等媒体多次报道济宁城管的创新做法，特别是“721工作法”和“智慧城管”模式在全省推广。
六、未来展望
6.1 数字化转型
- 建设城市运行管理服务平台
- 推广“非接触式执法”
- 实现“一网通办、一网统管”
6.2 服务升级
- 推出“城管服务进社区”活动
- 建立商户“白名单”制度
- 开发“城管服务”小程序
6.3 队伍建设
- 加强法律培训，提升专业素养
- 引入心理疏导，关注队员心理健康
- 完善激励机制，增强职业荣誉感
结语：平凡岗位上的不平凡
济宁城管五大队长的故事，是千千万万城市管理者的缩影。他们用脚步丈量城市，用汗水浇灌文明，用担当守护民生。在他们身上，我们看到了责任、奉献和智慧。城市管理不是简单的执法，而是服务、管理和执法的有机结合，是城市温度的体现。让我们给予这些城市守护者更多的理解和支持，共同建设更加美好的家园。
数据来源：济宁市城市管理局2023年度工作报告、实地调研采访记录、媒体报道汇编。# 济宁城管五大队长风采展示 职责与担当背后的民生故事 你了解他们的日常工作吗
引言：城市守护者的日常
在济宁这座充满活力的城市中，有一群默默无闻的守护者，他们就是城市管理执法大队的队长们。每天清晨，当城市还在沉睡时，他们已经开始了新一天的工作；夜幕降临时，他们依然坚守在街头巷尾。本文将带您深入了解济宁城管五大队长的日常工作，展现他们职责与担当背后的民生故事。
一、城市管理执法大队队长的核心职责
1.1 日常巡查与问题发现
城市管理执法大队队长的首要职责是进行日常巡查。这不仅仅是简单的走走看看，而是需要具备敏锐的观察力和判断力。
具体工作内容：
- 早晨6点开始对辖区进行巡查，重点关注早市摊点、占道经营等问题
- 上午9-11点检查建筑工地围挡、渣土车运输情况
- 下午2-5点巡查主次干道、公园广场的市容市貌
- 晚上6-9点检查夜市摊点、露天烧烤等夜间经营行为
典型案例： 李队长负责太白楼路片区，他每天要步行超过2万步。有一次，他发现一处建筑工地围挡破损，立即联系施工单位进行修复，避免了渣土外泄污染路面的情况发生。
1.2 违法行为查处与纠正
对于发现的违法行为，队长们需要依法进行查处和纠正。
工作流程：
- 现场取证（拍照、录像）
- 调查取证（询问当事人、证人）
- 法律告知（说明违法事实和法律依据）
- 依法处理（责令整改、行政处罚）
- 后续跟踪（确保整改到位）
法律依据： 主要依据《城市市容和环境卫生管理条例》《城乡规划法》等法律法规。
1.3 群众投诉处理
群众投诉是城管工作的重要信息来源，也是检验工作成效的重要标准。
投诉处理机制：
- 24小时值班制度
- 投诉受理后15分钟内响应
- 一般问题2小时内解决
- 复杂问题24小时内反馈处理进展
真实案例： 2023年夏季，王队长接到居民投诉，反映某小区楼下烧烤店油烟扰民。他连续一周晚上蹲点调查，协调环保部门检测油烟排放，最终督促商家安装了油烟净化设备，解决了困扰居民半年的问题。
二、五大队长的特色工作方法
2.1 “721工作法”——服务先行
济宁城管推行“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。
具体实践：
- 为流动摊贩提供合法经营场所信息
- 帮助商户规范店外经营
- 协调相关部门解决群众实际困难
2.2 “错时工作制”——全天候覆盖
针对城市管理中的时间盲区，实行错时工作制。
时间安排：
- 早班：6:00-14:00（覆盖早市高峰）
- 中班：14:00-22:00（覆盖夜市高峰）
- 夜班：18:00-次日2:00（重点整治夜间违规）
2.3 “网格化管理”——责任到人
将辖区划分为若干网格，每个网格明确责任人。
网格划分示例：
- 一级网格：街道级（队长负责）
- 二级网格：社区级（副队长负责）
- 三级网格：路段级（队员负责）
三、五大队长的民生故事
3.1 张队长：化解矛盾的“老娘舅”
张队长负责任城区老城区的管理，这里人口密集、情况复杂。他总结出“三心工作法”：耐心倾听、细心分析、真心解决。
故事： 2023年春天，两户居民因门前堆放杂物发生激烈冲突。张队长连续三天上门调解，最终说服双方将杂物清理，并协调物业在小区设置了统一的杂物存放点。现在，这两户居民成了好朋友，还一起参与社区志愿服务。
3.2 刘队长：科技赋能的“智慧城管”
刘队长负责高新区，他积极引入科技手段提升管理效率。
创新做法：
- 推广“智慧城管APP”，实现问题即时上报
- 利用无人机巡查高空广告牌、楼顶违建
- 在重点区域安装智能监控探头
成效： 2023年，高新区城管问题发现率提升40%，处理效率提升60%。
3.3 赵队长：服务商户的“贴心人”
赵队长负责商业区，他始终把服务商户放在首位。
服务举措：
- 建立商户微信群，及时发布政策信息
- 每月组织一次“城管开放日”，听取商户意见
- 为新开业商户提供“城管服务包”（包括经营规范、联系方式等）
故事： 一位外地来济宁创业的年轻人，因不了解规定在店外摆放促销品被处罚。赵队长了解情况后，不仅帮他规范了经营，还联系商务部门为他申请了创业补贴。这位年轻人现在已成为商业街的“明星商户”。
3.4 孙队长：应急抢险的“急先锋”
孙队长负责城市出入口和主干道，应急抢险是他的重要职责。
应急案例： 2023年7月，济宁遭遇暴雨，多处道路积水。孙队长带领队员连续奋战24小时，疏通排水口、设置警示标志、帮助被困车辆。其中，他在齐腰深的水中坚守3小时，确保了一个涵洞的安全，被市民称为“最美城管人”。
3.5 李队长：年轻队员的“引路人”
李队长负责新城区，他特别注重年轻队员的培养。
培养方法：
- “师徒制”：老队员带新队员
- 每周一次案例分析会
- 每月一次法律知识考试
- 每季度一次技能比武
成效： 他带领的队伍连续两年获得“市级青年文明号”称号。
四、日常工作中的挑战与应对
4.1 误解与偏见
城管工作常常面临群众的误解。
应对策略：
- 加强宣传，让群众了解城管职责
- 规范执法，树立良好形象
- 主动服务，赢得群众信任
4.2 暴力抗法与安全隐患
部分执法对象可能采取过激行为。
安全保障：
- 执法全程录像
- 配备执法记录仪
- 与公安部门建立联动机制
- 定期开展安全培训
4.3 复杂矛盾的协调
城市管理涉及多个部门，需要协调各方利益。
协调机制：
- 建立联席会议制度
- 明确各部门职责边界
- 形成工作合力
五、工作成效与社会影响
5.1 量化成果
- 2023年，济宁市城管投诉量同比下降23%
- 市容环境满意度提升至92%
- 执法过程零违纪、零投诉
5.2 社会评价
- 多次获得“全省城市管理先进集体”
- 涌现出“全国优秀城管队员”3名
- 市民赠送锦旗200余面
5.3 媒体报道
《济宁日报》《齐鲁晚报》等媒体多次报道济宁城管的创新做法，特别是“721工作法”和“智慧城管”模式在全省推广。
六、未来展望
6.1 数字化转型
- 建设城市运行管理服务平台
- 推广“非接触式执法”
- 实现“一网通办、一网统管”
6.2 服务升级
- 推出“城管服务进社区”活动
- 建立商户“白名单”制度
- 开发“城管服务”小程序
6.3 队伍建设
- 加强法律培训，提升专业素养
- 引入心理疏导，关注队员心理健康
- 完善激励机制，增强职业荣誉感
结语：平凡岗位上的不平凡
济宁城管五大队长的故事，是千千万万城市管理者的缩影。他们用脚步丈量城市，用汗水浇灌文明，用担当守护民生。在他们身上，我们看到了责任、奉献和智慧。城市管理不是简单的执法，而是服务、管理和执法的有机结合，是城市温度的体现。让我们给予这些城市守护者更多的理解和支持，共同建设更加美好的家园。
数据来源：济宁市城市管理局2023年度工作报告、实地调研采访记录、媒体报道汇编。