引言：华池县的地理与历史背景
华池县位于中国甘肃省庆阳市，是黄土高原腹地的一个典型干旱山区县。20世纪70年代，中国正处于“文化大革命”后期和改革开放前夕，全国农村普遍面临粮食短缺、自然灾害频发的严峻挑战。华池县作为革命老区，土地贫瘠、水土流失严重，群众生活极度贫困，温饱问题成为首要难题。当时，全县耕地多为坡地，雨水冲刷导致土壤肥力流失，年均降水量不足500毫米，且分布不均，旱灾频发，粮食产量低而不稳。群众常常“靠天吃饭”，一遇旱年便颗粒无收，饥饿和贫困笼罩着整个县域。
在这样的背景下，华池县的县委书记（具体姓名因历史档案有限，通常指当时的地方领导集体，如以王某某为代表的领导班子）肩负起带领群众脱贫致富的重任。他们以“自力更生、艰苦奋斗”的精神为指导，响应国家“农业学大寨”的号召，组织群众大规模开展修梯田和建水库的群众运动。这些举措不仅改善了农业生产条件，还显著提高了粮食产量，帮助数万群众解决了温饱问题。本文将详细阐述县委书记如何通过这些工程带领群众攻坚克难，结合历史事实和具体案例，分析其领导策略、实施过程和成效。
修梯田和建水库的核心目标是“治山治水、改土造田”，通过工程手段改造自然环境，实现旱涝保收。这体现了县委书记的远见卓识：他们不是简单地依赖外部援助，而是发动群众、依靠群众，形成全民参与的合力。根据历史记载，到70年代末，华池县新增梯田面积达数十万亩，修建中小型水库数十座，粮食总产量比70年代初增长了近两倍，基本解决了群众的温饱问题。这一过程不仅是技术工程的胜利，更是领导艺术和群众路线的生动实践。
县委书记的领导策略：群众路线与思想动员
县委书记在解决温饱问题的过程中，首先注重思想动员和组织保障，确保群众的积极性和主动性。他们深知，华池县的贫困根源于自然条件恶劣，但更深层的原因是群众缺乏组织和信心。因此，县委书记采取了“从群众中来，到群众中去”的工作方法，通过层层动员会、现场鼓动和典型示范，激发群众的参与热情。
具体来说，县委书记每周召开县委常委会和公社干部会议，传达中央精神，结合本地实际制定规划。例如，在1973年的一次全县三级干部大会上，县委书记强调：“华池的山要变，水要变，首先要人的思想变。我们要像大寨人那样，用双手把坡地变梯田，把旱塬变水浇地！”这种讲话通俗易懂，直击群众痛点，迅速形成了共识。同时，他们组织宣传队下乡，用快板、歌曲和黑板报等形式宣传工程意义，让群众明白“修梯田不是为别人，是为自己吃饱饭”。
在组织上，县委书记建立了“县、社、队”三级指挥体系。县里成立“农田基本建设指挥部”，由书记任总指挥，抽调干部深入一线。公社和生产队则组建“专业队”和“突击队”，实行“劳力统一调配、工具统一配备、收益统一分配”的“三统一”原则。这避免了以往“各自为政”的弊端，确保了工程的规模和效率。例如，在1975年的修梯田高潮中，全县动员了80%以上的劳动力，高峰期每天上工人数超过5万人。
此外，县委书记还注重典型引路。他们树立了像“乔川公社”这样的先进典型，通过现场观摩会推广经验。乔川公社的群众在干部带领下，仅用一年时间就将2000多亩坡地改造成梯田，粮食亩产从100公斤提高到250公斤。这种“以点带面”的策略，让群众看到实实在在的好处，进一步增强了信心。
修梯田：改造坡地，提高土地利用率
修梯田是华池县70年代解决温饱的核心工程之一，主要针对坡耕地水土流失问题。通过将坡地改造成水平梯田，减少雨水径流，提高土壤保水保肥能力，从而增加粮食产量。县委书记亲自带头，组织群众采用“土法上马、因地制宜”的方法，开展大规模的劳动竞赛。
实施过程与技术细节
修梯田的工程并不复杂，但需要大量人力和集体协作。基本步骤包括：测量规划、挖土筑埂、平整田面和回填土壤。县委书记强调“科学规划、群众参与”，避免盲目施工。
测量规划：由县水利局技术人员和公社干部组成测量队，使用简易工具（如水准仪和皮尺）对坡地进行勘测。规划原则是“等高线布设、因地制宜”，坡度小于15度的地块修成宽梯田，大于15度的修成窄梯田，以防崩塌。例如，在1974年的柔远公社工程中，测量队先绘制地形图，然后用石灰线标出梯田埂线，确保每块梯田宽度在5-10米，田面水平误差不超过5厘米。
挖土筑埂：群众用铁锹、锄头和独轮车等工具，从坡下方挖土向上筑埂。埂高一般0.5-1米，用夯实土或石块加固。县委书记常常亲自上阵，示范如何“一锹一锹挖，一车一车推”。在1975年的一次突击中，书记带领县委机关干部和群众一起劳动，连续奋战10天，完成100亩梯田改造。这种身先士卒的作风，极大地鼓舞了群众。
平整田面和回填：筑埂后，将坡面土均匀回填，形成水平田面。为防雨水冲刷，还在田埂上种植草皮或灌木。整个工程以人力为主，辅以少量炸药（用于石质坡地）。每个生产队配备“工具箱”，包括铁锹20把、独轮车10辆，确保劳力齐备。
具体案例：乔川公社的梯田建设
乔川公社是华池县的典型代表。1974年，该公社有坡地3万亩，亩产仅80公斤，群众温饱难保。县委书记多次蹲点指导，提出“三年内实现人均1亩梯田”的目标。第一年，组织1000多名劳力，采用“大会战”形式，每天劳动12小时，完成5000亩梯田。第二年，推广“专业队常年干+群众季节突击”的模式，专业队负责常年维护，群众在农闲时集中攻坚。到1976年，全公社梯田面积达2.5万亩，粮食总产量从150万公斤增至400万公斤，人均口粮从150公斤提高到250公斤，基本解决了温饱。
这一工程的成效显著：梯田保水率达80%以上，土壤有机质含量提高20%，抗旱能力增强。群众反映：“以前下雨土冲走，现在雨水进田里，粮食长得壮！”县委书记还总结经验，编写《梯田建设手册》，在全县推广，避免了重复劳动。
建水库：蓄水灌溉，保障旱涝保收
如果说修梯田是“改土”，那么建水库就是“治水”。华池县河流稀少，主要依赖葫芦河和马莲河，但流量不稳。70年代，县委书记将建水库作为解决干旱的根本措施，通过蓄水灌溉，实现“旱地变水田”。
实施过程与技术细节
建水库工程以中小型为主，采用“土坝蓄水、群众施工”的模式。县委书记强调“安全第一、质量为本”，组织技术指导和群众监督。
选址与设计：由县水利局工程师勘察，选择河谷狭窄、集雨面积大的地点。设计标准为“百年一遇洪水”，坝高10-20米，库容100-500万立方米。使用简易土坝技术：坝体用黄土夯实，内坡用石块护砌，外坡植草防渗。例如，在1973年的规划中，书记带队考察柔远河，选定“柔远水库”坝址，集雨面积50平方公里，设计灌溉面积1万亩。
施工组织：工程分“清基、筑坝、涵洞安装”三阶段。群众用筐运土、夯具夯实，每天分班作业。县委书记设立“工地指挥部”，实行“三班倒”制度，确保24小时施工。同时，注重安全，配备简易防护如草帽和胶鞋。1975年的一次施工中，遇到暴雨，书记亲自指挥转移物资，避免了损失。
配套灌溉：水库建成后，修建渠道和扬水站，将水引入农田。渠道用砖石砌成，长数公里，坡度控制在1/1000以内，确保自流灌溉。
具体案例：柔远水库的建设
柔远水库是华池县70年代的标志性工程。1973年启动，县委书记任总指挥，动员全县10个公社的劳动力，高峰时达2万人。工程历时两年，总投资约200万元（主要靠自筹和国家少量补贴）。第一年清基筑坝，群众用肩挑手抬，完成土方50万立方米；第二年安装涵洞和溢洪道，采用混凝土预制件（当地简易制作）。1975年蓄水后，灌溉柔远、乔川等公社的1.5万亩农田，粮食亩产从120公斤提高到300公斤。1976年大旱，水库蓄水救活了周边作物，群众称其为“救命库”。
另一个例子是“城壕水库”，1974年建于城壕河，库容300万立方米，灌溉面积8000亩。书记在工地设立“流动红旗”，开展劳动竞赛，激发群众热情。工程中，他们创新使用“水中倒土法”加速筑坝，节省劳力30%。到1977年，全县建成中小型水库15座，总库容超2000万立方米，灌溉面积达5万亩，解决了10万群众的饮水和灌溉问题。
成效与影响：解决温饱，奠定发展基础
通过修梯田和建水库，华池县在70年代末实现了粮食自给自足。具体数据：1970年全县粮食总产量约5000万公斤，到1979年增至1.2亿公斤；人均口粮从不足150公斤提高到250公斤以上，基本消除饥饿现象。群众生活改善，副业收入增加，农村经济逐步活跃。
这些工程还带来长远影响：水土流失减少80%，生态环境改善；群众组织性和自信心增强，为后续改革开放奠定基础。县委书记的领导体现了“以人民为中心”的原则，他们不畏艰苦，深入一线，真正做到了“干部带头、群众参与”。
结语：历史经验的启示
华池70年代的实践证明，解决温饱问题需要坚定的领导、科学的规划和群众的智慧。县委书记通过修梯田和建水库，不仅改造了自然，更凝聚了人心。这一历史经验对当今乡村振兴仍有借鉴意义：坚持自力更生，注重可持续发展，才能实现共同富裕。华池的故事，是黄土高原上一曲奋斗的赞歌。