引言：衡阳矿产资源管理的重要性与挑战

衡阳地区作为湖南省的重要矿产资源富集区，拥有丰富的铅锌、钨、锡、煤等矿产资源，这些资源的合理开发对地方经济发展具有重要意义。然而，近年来随着矿产资源需求的增加，违规开采、无证开采、越界开采等问题时有发生，不仅破坏了生态环境，还威胁到人民群众的生命财产安全。因此，了解并掌握矿产资源违法举报的正规渠道，对于维护矿产资源管理秩序、保护生态环境具有重要意义。

矿产资源违法行为主要包括：无证开采、越界开采、以探代采、破坏性开采、非法转让矿权、非法收购销售矿产品等。这些行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，必须依法予以查处。

本文将详细介绍衡阳地区矿产资源违法举报的热线电话、网络平台、现场举报等多种渠道，并结合实际案例，说明如何有效举报以及举报后可能的处理流程，帮助公众更好地参与矿产资源管理，共同维护良好的矿业秩序。

衡阳地区矿产资源违法举报的主要渠道

1. 自然资源部门举报热线

自然资源部门是矿产资源管理的主管部门，负责矿产资源勘查、开发、利用和保护的监督管理。在衡阳地区，公众可以通过以下热线进行举报：

  • 湖南省自然资源厅举报热线：0731-89991234（工作日8:00-12:00，14:30-17:30）
  • 衡阳市自然资源和规划局举报热线：0734-8850123（工作日8:00-12:00，14:30-17:30）
  • 各县（市、区）自然资源局热线：
    • 珠晖区：0734-8398110
    • 雁峰区：0734-8228110
    • 石鼓区：0734-8178110
    • 蒸湘区：0734-8828110
    • 南岳区：0734-5668110
    • 衡阳县：0734-6818110
    • 衡南县：0734-8558110
    • 衡山县：0734-5818110
    • 衡东县：0734-5228110
    • 祁东县：0734-6268110
    • 耒阳市：0734-4338110
    • 常宁市：0734-7238110

举报注意事项：

  • 举报时应提供详细的违法地点、时间、违法主体、违法事实等信息
  • 尽可能提供照片、视频等证据材料
  • 留下联系方式以便后续沟通
  • 举报人信息将严格保密

2. 应急管理部门举报热线

安全生产监管部门负责矿山安全生产的监督管理，对于存在重大安全隐患的违规开采行为，可以向应急管理部门举报：

  • 衡阳市应急管理局举报热线：0734-8850119（24小时）
  • 湖南省应急管理厅举报热线：0731-89751119（24小时）

3. 生态环境部门举报热线

对于违规开采造成的环境污染问题，可以向生态环境部门举报：

  • 衡阳市生态环境局举报热线：0734-8850110（24小时）
  • 湖南省生态环境厅举报热线：0731-85698110（24小时）

4. 公安部门举报热线

对于涉嫌犯罪的矿产资源违法行为（如非法采矿罪、破坏性采矿罪等），可以向公安部门举报：

  • 衡阳市公安局举报电话：0734-110（24小时）
  • 湖南省公安厅举报电话：0731-110（24小时）

5. 纪检监察部门举报热线

对于国家工作人员在矿产资源管理中存在失职渎职、权钱交易等违纪违法行为，可以向纪检监察部门举报：

  • 衡阳市纪委监委举报电话：0734-12388（工作日8:00-12:00，14:30-17:30）
  • 湖南省纪委监委举报电话：0731-12388（工作日8:00-12:00，14:30-17:30）

网络举报平台

随着信息化的发展，网络举报已成为重要的举报渠道，具有便捷、高效、可追溯的特点。

1. 自然资源部”12336”违法举报平台

“12336”是自然资源部设立的全国统一的国土资源违法举报热线和网络平台。在衡阳地区，公众可以通过以下方式举报：

  • 电话举报：拨打12336（工作日8:00-12:00，14:30-17:30）
  • 微信举报：关注”自然资源部”或”湖南自然资源”微信公众号，通过”12336举报”功能进行举报
  • 网站举报：登录自然资源部官网（www.mnr.gov.cn），进入”12336违法举报”栏目

网络举报的优势：

  • 可以上传图片、视频等证据材料
  • 可以实时查看举报处理进度
  • 举报记录可长期保存

2. 湖南省自然资源厅网上政务服务平台

湖南省自然资源厅官网（zrzyt.hunan.gov.cn）设有”矿产资源违法举报”专栏，公众可以在线提交举报信息。

3. 衡阳市自然资源和规划局官网举报平台

衡阳市自然资源和规划局官网（zrzygh.hengyang.gov.cn）设有”政民互动”栏目，其中包含”违法举报”功能。

3. 微信公众号举报平台

关注”衡阳自然资源”微信公众号，通过”互动交流”-“违法举报”功能进行举报。

4. “12345”政务服务便民热线

“12345”是全国统一的政务服务便民热线，受理包括矿产资源违法在内的各类投诉举报。拨打12345后，话务员会根据内容转接到相关职能部门。

5. “12369”环保举报热线

针对矿产资源开采造成的环境污染问题，可以拨打”12369”环保举报热线或通过其微信公众号进行举报。

现场举报与信访渠道

1. 现场举报

公众可以直接前往相关政府部门进行现场举报：

  • 衡阳市自然资源和规划局：衡阳市蒸湘区解放大道16号
  • 各县（市、区）自然资源局：具体地址可通过当地政府官网查询
  • 衡阳市应急管理局：衡阳市蒸湘区解放大道16号
  • 衡阳市生态环境局：衡阳市蒸湘区解放大道16号

现场举报时，建议携带书面材料和相关证据，以便工作人员准确记录。

2. 信访渠道

根据《信访条例》，公众可以通过信访渠道反映问题：

  • 邮寄地址：衡阳市自然资源和规划局信访办公室，邮编：421001
  • 网上信访：通过国家信访局官网（www.gjxfj.gov.cn）或湖南省信访局官网（www.hnxf.gov.cn）提交信访材料

2024年最新政策与渠道更新

根据2024年最新政策，衡阳地区矿产资源违法举报渠道有以下更新：

  1. “12345”热线整合：2024年起，衡阳市将各类举报投诉热线统一整合到”12345”政务服务便民热线，实现”一号对外”，公众拨打12345即可反映矿产资源违法问题。

  2. “互联网+监管”平台：湖南省推行”互联网+监管”系统，公众可通过”湘政通”APP或”湖南省互联网+监管”平台（http://jg.hunan.gov.cn）进行举报。

  3. 微信小程序举报：2024年，衡阳市自然资源和规划局推出了”衡阳自然资源监管”微信小程序，公众可通过小程序实时拍照上传违法线索。

  4. 无人机巡查与卫星遥感监测：2024年，衡阳地区全面应用无人机和卫星遥感技术进行矿产资源监管，公众举报的线索将与这些技术监测结果进行比对，提高查处效率。

举报处理流程与时限

1. 举报受理

相关部门接到举报后，会在3个工作日内决定是否受理，并告知举报人。

2. 现场核查

受理后，执法人员会在7个工作日内进行现场核查，核实举报内容的真实性。

###“衡阳地区矿产资源违法举报热线与违规开采问题曝光渠道” 详细指导文章

一、衡阳地区矿产资源概况与监管重要性

衡阳位于湖南省中南部，地处南岭山脉多金属成矿带，矿产资源丰富，已发现矿产65种，探明储量的有41种，其中铅、锌、钨、锡、煤、高岭土等矿产资源储量居全省前列。近年来，随着矿产品价格持续高位运行，衡阳地区非法采矿、越界开采、以探代采等违法行为时有发生，不仅破坏了生态环境，还严重威胁安全生产。

典型案例：2023年，衡东县某矿区发生一起非法盗采铅锌矿事件，不法分子利用夜间作业，非法开采价值约200万元的矿石，造成山体塌陷，所幸未造成人员伤亡。该事件通过群众举报后，自然资源部门联合公安、应急等部门迅速查处，依法追究了相关人员的刑事责任。

二、矿产资源违法行为的识别与判断

2.1 常见违法行为类型

1. 无证开采

  • 特征：未取得采矿许可证擅自开采矿产资源
  • 识别要点：矿区无公示牌、无正规开采设备、作业人员无统一着装
  • 法律依据：《矿产资源法》第三十九条

2. 越界开采

  • 特征：超出采矿许可证批准的矿区范围开采
  • 识别要点：实际开采范围超出矿区边界标志、在相邻矿区发现开采痕迹
  • 法律依据：《矿产资源法》第四十条

3. 以探代采

  • 特征：以地质勘查为名，实际进行采矿活动
  • 识别要点：勘探区域有大规模矿石堆场、运输车辆频繁进出
  • **3. 以探代采
  • 特征：以地质勘查为名，实际进行采矿活动
  • 识别要点：勘探区域有大规模矿石堆场、运输车辆频繁进出
  • 法律依据：《矿产资源法》第三十九条

**4. 破坏性开采

  • 特征：采用不合理的开采方法，造成资源严重浪费
  • 识别要点：采富弃贫、采易弃难、回采率低于规定标准
  • 法律依据：《矿产资源法》第四十四条

2.2 违法行为的辅助识别方法

现场观察要点：

  1. 查看公示信息：正规矿山应在醒目位置设立采矿权信息公示牌，标明采矿权人、矿区范围、开采方式、有效期等信息
  2. 观察作业时间：非法开采多在夜间或节假日进行
  3. 注意运输车辆：无牌照或遮挡号牌的运输车辆频繁进出 4.矿石堆场特征：无环保措施、无防尘网、无规范的堆场管理

技术辅助识别：

  1. 卫星地图对比：通过历史卫星影像对比，发现近期山体变化
  2. 无人机巡查：对可疑区域进行航拍，观察是否有新开作业面
  3. 水质检测：非法矿区下游水质往往异常浑浊或含有重金属超标

三、举报渠道与联系方式详解

3.1 电话举报渠道

（一）自然资源部门（矿产资源主管部门）

机构名称 举报电话 服务时间 主要职责
湖南省自然资源厅 0731-89991234 工作日8:00-12:00,14:30-17:30 全省矿产资源监管
衡阳市自然资源和规划局 0734-8850123 工作日8:00-12:00,14:30-17:30 全市矿产资源监管
衡东县自然资源局 0734-5228110 工作日8:00-12:00,14:30-17:30 辖区矿产资源监管
衡山县自然资源局 0734-5818110 工作日8:00-12:00,14:30-17:30 辖区矿产资源监管
祁东县自然资源局 0734-6268110 工0734-6268110 辖区矿产资源监管

（二）安全生产监管部门

机构名称 举报电话 服务时间 主要职责
衡阳市应急管理局 0734-8850119 24小时 安全生产监管
湖南省应急管理厅 0731-89751119 24小时 安全生产监管

（3）生态环境部门

| 机构名称 | 举报电话 | 服务时间 | 主要职责 | |———|———|———|举报处理流程与时限

1. 举报受理

相关部门接到举报后，会在3个工作日内决定是否受理，并告知举报人。

2. 现场核查

受理后，执法人员会在7个工作日内进行现场核查，核实举报内容的真实性。

3. 处理决定

根据核查结果，相关部门会在15个工作日内作出处理决定：

  • 情况属实的，依法立案查处
  • 情况不属实的，向举报人说明理由
  • 需要移送其他部门的，及时移送并告知举报人

4. 反馈与奖励

处理结果会在处理决定作出后5个工作日内反馈给举报人。对于经查证属实的举报，按照《湖南省矿产资源违法行为举报奖励办法》给予举报人奖励，奖励金额根据案件性质和涉案金额确定，最高可达10万元。

五、举报注意事项与技巧

5.1 举报前的准备工作

  1. 收集证据：

    • 拍摄清晰的照片或视频（包括违法现场、设备、车辆、人员等）
    • 记录准确的时间、地点（最好有GPS坐标）
    • 记录违法主体信息（如企业名称、车辆牌照、人员特征等）
    • 保留相关票据、合同等书面材料

  2. 确保自身安全：

    • 不要单独前往危险区域
    • 避免与违法人员发生正面冲突
    • 选择安全的观察位置

5.2 举报时的关键信息

必须提供的信息：

  • 违法行为发生的具体地点（县、乡、村、组、山头名称）
  • 违法行为发生的时间（具体到日期和时段）
  • 违法主体（个人姓名或企业名称）
  • 违法事实（具体行为描述）

建议提供的信息：

  • 现场照片、视频等证据材料
  • 违法行为的持续时间
  • 涉及的矿种和数量
  • 是否造成环境污染或安全隐患
  • 举报人联系方式（便于反馈处理结果）

5.3 举报技巧

  1. 选择合适的举报渠道：

    • 一般违法行为：首选自然资源部门
    • 涉及安全隐患：同时向应急管理部门举报
    • 涉及环境污染：同时向生态环境部门举报
    • 涉及犯罪：直接向公安部门举报

  2. 多渠道举报：

    • 可以同时向多个部门举报，提高关注度
    • 但需注意避免重复举报，可在举报时说明已向其他部门反映

  3. 跟进举报进展：

    • 记录举报时间、受理编号 定期回访核实情况

六、举报后的处理流程与结果反馈

6.1 处理流程

graph TD
    A[举报受理] --> B[初步审查]
    B --> C{是否属于本部门管辖}
    C -->|是| D[立案调查]
    C -->|否| E[移送有管辖权部门]
    D --> F[现场勘查]
    F --> G[证据收集]
    G --> H[当事人陈述申辩]
    H --> I[作出处理决定]
    I --> J[执行处理决定]
    J --> K[结果反馈]
    E --> K
    K --> L[归档备查]

6.2 处理时限

根据《国土资源违法行为查处工作规程》规定：

  • 受理时限：3个工作日内决定是否受理
  • 核查时限：受理后7个工作日内完成现场核查
  • 立案查处：一般案件30日内办结，复杂案件可延长30日
  • 反馈时限：处理结果应在5个工作日内告知举报人

6.3 举报奖励

根据《湖南省矿产资源违法行为举报奖励办法》：

  • 奖励标准：
    • 涉案金额10万元以下：奖励500-2000元
    • 涉案金额10-50万元：奖励2000-5000元
    • 涉案金额50万元以上：奖励5000-100000元
  • 奖励条件：
    • 举报内容经查证属实
    • 举报人未参与违法行为
    • 同一案件首次举报
  • 领取方式：凭有效身份证件和举报受理编号到指定地点领取

七、典型案例分析

案例1：衡南县非法开采高岭土案

案情简介：2023年8月，群众举报衡南县某镇有人非法开采高岭土。经查，违法者未取得采矿许可证，擅自开采高岭土约500吨，价值15万元。

处理结果：

  1. 自然资源部门立案调查，责令停止违法行为
  2. 没收违法开采的矿产品，罚款7.5万元
  3. 移送公安机关，违法者被行政拘留15日
  4. 举报人获得奖励3000元

经验总结：该案的成功查处得益于群众提供的详细线索和现场照片，证明了群众监督的重要性。

案例2：常宁市越界开采铅锌矿案

案情简介：2024年1月，群众举报常宁市某铅锌矿越界开采。经无人机航拍和实地测量，确认该矿越界开采铅锌矿石约800吨，价值约40万元。

处理结果：

  1. 自然资源部门责令退回批准矿区，没收违法所得40万元
  2. 罚款12万元
  3. 吊销采矿许可证
  4. 举报人获得奖励8000元

经验总结：该案中，举报人提供了准确的越界位置坐标，为执法部门快速定位违法行为提供了关键帮助。

案例3：衡东县以探代采案

案情简介：2024年3月，群众举报衡东县某勘探项目以探代采。经查，该项目以地质勘查为名，实际进行大规模采矿活动，开采钨矿约300吨，价值约60万元。

处理结果：

  1. 自然资源部门责令停止违法行为，没收违法所得60万元
  2. 罚款30万元
  3. 移送司法机关，追究刑事责任
  4. 举报人获得奖励15000元

经验总结：该案中，举报人长期观察并记录了运输车辆的进出情况，为案件调查提供了重要证据。

八、举报人的权利保护

8.1 保密制度

根据《信访条例》和《矿产资源违法举报奖励办法》：

  • 举报人的个人信息严格保密，未经本人同意不得泄露
  • 调查核实过程中，不得透露举报人信息
  • 法律文书和宣传报道中，举报人信息应作技术处理

8.2 报复防范

如果举报人遭到打击报复，可以采取以下措施：

  1. 立即向公安机关报案
  2. 向纪检监察部门反映
  3. 向上级主管部门投诉
  4. 通过法律途径维护自身权益

8.3 举报人权益保障

举报人享有以下权利：

  • 知情权：了解举报处理进展和结果
  • 奖励权：符合条件的举报有权获得奖励
  • 监督权：对举报处理过程进行监督
  • 申诉权：对处理结果有异议可提出申诉

九、2024年最新政策与技术应用

9.1 政策更新

  1. 《湖南省矿产资源总体规划（2021-2025）》：明确提出加强矿产资源监管，建立”早发现、早制止、早查处”的长效机制
  2. 《关于进一步加强矿产资源执法监察工作的意见》：强化部门联动，建立自然资源、公安、应急、环保等部门联合执法机制
  3. 《湖南省矿产资源违法举报奖励办法（2024修订版）：提高奖励标准，扩大奖励范围，简化领取程序

9.2 技术应用

  1. 卫星遥感监测：每月对重点矿区进行卫星影像对比，自动识别变化图斑
  2. 无人机巡查：对举报线索集中区域和重点矿区进行每周巡查
  3. 视频监控系统：在主要矿区出入口安装高清摄像头，24小时监控
  4. 大数据分析：整合车辆轨迹、用电数据、交易记录等信息，智能分析违法线索
  5. 微信小程序举报：开发”衡阳矿产资源监管”小程序，支持一键拍照举报、实时定位、进度查询

9.3 联合执法机制

2024年，衡阳市建立了矿产资源联合执法机制：

  • 成员单位：自然资源、公安、应急、环保、林业、水利、电力等部门
  • 工作机制：每月召开联席会议，每季度开展联合执法行动
  • 信息共享：建立违法线索信息共享平台，实现线索互转、结果互认
  • 快速响应：接到重大举报后，30分钟内集结，1小时内到达现场

十、公众参与与监督建议

10.1 如何有效参与

  1. 学习相关知识：了解矿产资源法律法规和政策，提高识别违法行为的能力
  2. 关注身边环境：留意居住地周边的矿山开采活动，发现异常及时核实
  3. 加入监督网络：加入当地环保志愿者组织，形成监督合力
  4. 依法理性举报：确保举报内容真实客观，避免恶意举报

10.2 监督建议

  1. 对政府部门的建议：

    • 加强宣传引导，提高公众知晓度
    • 简化举报流程，提高处理效率
    • 及时反馈处理结果，增强公信力
    • 加强执法人员培训，提高执法水平

  2. 对矿山企业的建议：

    • 依法依规开采，自觉接受监督
    • 主动公示相关信息，增强透明度
    • 建立群众沟通机制，及时回应关切
    • 加强安全生产和环境保护

10.3 社会共治

矿产资源保护需要全社会共同参与：

  • 政府主导：加强监管和执法
  • 企业自律：依法依规开采
  • 公众参与：积极举报违法行为
  • 媒体监督：曝光典型案例
  • 司法保障：严厉打击犯罪

结语

矿产资源是国家的宝贵财富，保护矿产资源是每个公民的责任和义务。衡阳地区丰富的矿产资源是衡阳人民的共同财富，需要我们共同守护。通过本文的介绍，希望广大公众能够了解举报渠道，掌握举报方法，积极参与到矿产资源保护工作中来。

记住，当您发现矿产资源违法行为时，请及时拨打：

  • 自然资源部门：0734-8850123
  • 公安部门：110
  • 应急管理部门：0734-8850119
  • 生态环境部门：0734-8850110
  • 政务服务热线：12345

让我们携手共进，共同维护衡阳地区的矿产资源管理秩序，为建设美丽衡阳、生态衡阳贡献力量！

温馨提示：本文提供的信息截至2024年6月，如有变动请以官方最新公告为准。举报时请提供真实准确的信息，恶意举报将承担法律责任。# 衡阳地区矿产资源违法举报热线与违规开采问题曝光渠道

一、衡阳地区矿产资源概况与监管重要性

衡阳位于湖南省中南部，地处南岭山脉多金属成矿带，矿产资源丰富，已发现矿产65种，探明储量的有41种，其中铅、锌、钨、锡、煤、高岭土等矿产资源储量居全省前列。近年来，随着矿产品价格持续高位运行，衡阳地区非法采矿、越界开采、以探代采等违法行为时有发生，不仅破坏了生态环境，还严重威胁安全生产。

典型案例：2023年，衡东县某矿区发生一起非法盗采铅锌矿事件，不法分子利用夜间作业，非法开采价值约200万元的矿石，造成山体塌陷，所幸未造成人员伤亡。该事件通过群众举报后，自然资源部门联合公安、应急等部门迅速查处，依法追究了相关人员的刑事责任。

二、矿产资源违法行为的识别与判断

2.1 常见违法行为类型

1. 无证开采

  • 特征：未取得采矿许可证擅自开采矿产资源
  • 识别要点：矿区无公示牌、无正规开采设备、作业人员无统一着装
  • 法律依据：《矿产资源法》第三十九条

2. 越界开采

  • 特征：超出采矿许可证批准的矿区范围开采
  • 识别要点：实际开采范围超出矿区边界标志、在相邻矿区发现开采痕迹
  • 法律依据：《矿产资源法》第四十条

3. 以探代采

  • 特征：以地质勘查为名，实际进行采矿活动
  • 识别要点：勘探区域有大规模矿石堆场、运输车辆频繁进出
  • 法律依据：《矿产资源法》第三十九条

4. 破坏性开采

  • 特征：采用不合理的开采方法，造成资源严重浪费
  • 识别要点：采富弃贫、采易弃难、回采率低于规定标准
  • 法律依据：《矿产资源法》第四十四条

2.2 违法行为的辅助识别方法

现场观察要点：

  1. 查看公示信息：正规矿山应在醒目位置设立采矿权信息公示牌，标明采矿权人、矿区范围、开采方式、有效期等信息
  2. 观察作业时间：非法开采多在夜间或节假日进行
  3. 注意运输车辆：无牌照或遮挡号牌的运输车辆频繁进出
  4. 矿石堆场特征：无环保措施、无防尘网、无规范的堆场管理

技术辅助识别：

  1. 卫星地图对比：通过历史卫星影像对比，发现近期山体变化
  2. 无人机巡查：对可疑区域进行航拍，观察是否有新开作业面
  3. 水质检测：非法矿区下游水质往往异常浑浊或含有重金属超标

三、举报渠道与联系方式详解

3.1 电话举报渠道

（一）自然资源部门（矿产资源主管部门）

机构名称 举报电话 服务时间 主要职责
湖南省自然资源厅 0731-89991234 工作日8:00-12:00,14:30-17:30 全省矿产资源监管
衡阳市自然资源和规划局 0734-8850123 工作日8:00-12:00,14:30-17:30 全市矿产资源监管
衡东县自然资源局 0734-5228110 工作日8:00-12:00,14:30-17:30 辖区矿产资源监管
衡山县自然资源局 0734-5818110 工作日8:00-12:00,14:30-17:30 辖区矿产资源监管
祁东县自然资源局 0734-6268110 工作日8:00-12:00,14:30-17:30 辖区矿产资源监管

（二）安全生产监管部门

机构名称 举报电话 服务时间 主要职责
衡阳市应急管理局 0734-8850119 24小时 安全生产监管
湖南省应急管理厅 0731-89751119 24小时 安全生产监管

（三）生态环境部门

机构名称 举报电话 服务时间 主要职责
衡阳市生态环境局 0734-8850110 24小时 环境污染监管
湖南省生态环境厅 0731-85698110 24小时 环境污染监管

（四）公安机关

机构名称 举报电话 服务时间 主要职责
衡阳市公安局 0734-110 24小时 涉嫌犯罪案件查处
湖南省公安厅 0731-110 24小时 涉嫌犯罪案件查处

（五）纪检监察部门

机构名称 举报电话 服务时间 主要职责
衡阳市纪委监委 0734-12388 工作日8:00-12:00,14:30-17:30 公职人员违纪违法举报
湖南省纪委监委 0731-12388 工作日8:00-12:00,14:30-17:30 公职人员违纪违法举报

3.2 网络举报平台

（一）全国统一平台

1. 自然资源部12336违法举报平台

  • 网址：http://www.mnr.gov.cn/12336
  • 微信公众号：自然资源部（点击”12336举报”）
  • 特点：全国联网，举报进度可实时查询，支持上传图片、视频证据

2. 湖南省自然资源厅网上举报

  • 网址：http://zrzyt.hunan.gov.cn/zwgk/12336/
  • 操作流程：
    1. 进入网站点击”违法举报”
    2. 填写举报表单（带*号为必填项）
    3. 上传证据材料（单个文件不超过10MB）
    4. 获取举报编号用于查询

（二）地方平台

1. 衡阳市自然资源和规划局官网

  • 网址：http://zrzygh.hengyang.gov.cn
  • 入口：首页→”政民互动”→”违法举报”
  • 特色：可直接定位到衡阳市各县市区

2. “衡阳自然资源”微信公众号

  • 关注方式：微信搜索”衡阳自然资源”
  • 举报路径：互动交流→违法举报→填写信息并上传图片

3. “12345”政务服务便民热线平台

  • 电话：12345
  • 微信：搜索”衡阳12345”
  • APP：”湘政通”→”12345热线”
  • 特点：一号对外，自动转办至相关部门

（三）环保专项平台

1. 12369环保举报热线

  • 电话：12369
  • 微信公众号：12369环保举报
  • 适用范围：矿区水污染、大气污染、噪声污染等

3.3 现场举报与信访渠道

（一）现场举报地址

衡阳市自然资源和规划局

  • 地址：衡阳市蒸湘区解放大道16号
  • 接待时间：工作日8:00-12:00,14:30-17:30
  • 携带材料：身份证、举报材料、证据照片/视频

各县市区自然资源局（以衡东县为例）

  • 地址：衡东县洣水镇交通东路38号
  • 电话：0734-5228110

（二）信访渠道

1. 书信举报

  • 收件人：衡阳市自然资源和规划局信访办公室
  • 地址：衡阳市蒸湘区解放大道16号
  • 邮编：421001
  • 要求：书面材料需真实署名、详细地址

2. 网上信访

四、举报处理流程与时限

4.1 标准处理流程

graph TD
    A[举报受理] --> B[初步审查]
    B --> C{是否属于本部门管辖}
    C -->|是| D[立案调查]
    C -->|否| E[移送有管辖权部门]
    D --> F[现场勘查]
    F --> G[证据收集]
    G --> H[当事人陈述申辩]
    H --> I[作出处理决定]
    I --> J[执行处理决定]
    J --> K[结果反馈]
    E --> K
    K --> L[归档备查]

4.2 各环节时限规定

环节 时限 法律依据
受理决定 3个工作日 《国土资源违法行为查处工作规程》
现场核查 7个工作日 《国土资源违法行为查处工作规程》
立案查处 一般案件30日，复杂案件可延长30日 《行政处罚法》
结果反馈 5个工作日 《湖南省矿产资源违法举报奖励办法》

4.3 举报奖励机制

奖励标准（根据《湖南省矿产资源违法举报奖励办法》）：

  • 涉案金额10万元以下：奖励500-2000元
  • 涉案金额10-50万元：奖励2000-5000元
  • 涉案金额50万元以上：奖励5000-100000元

领取流程：

  1. 收到奖励通知后，携带身份证到指定地点
  2. 提供举报编号和受理凭证
  3. 签署保密承诺书
  4. 领取奖励金（可通过银行转账）

五、举报技巧与注意事项

5.1 举报前的准备工作

证据收集清单：

  • [ ] 现场照片（远景、近景、特写，带时间水印）
  • [ ] 视频录像（连续拍摄，不少于30秒）
  • [ ] 位置信息（GPS坐标、周边参照物）
  • [ ] 时间记录（精确到日期和时段）
  • [ ] 涉及人员/车辆信息（车牌号、人员特征）
  • [ ] 相关票据（如有）

安全注意事项：

  1. 保持安全距离，避免进入危险区域
  2. 不要单独行动，最好有同伴
  3. 避免与违法人员发生冲突
  4. 选择隐蔽的观察位置
  5. 夜间举报需特别注意安全

5.2 举报内容撰写要点

有效举报应包含：

1. 标题：简明扼要概括违法类型
2. 时间：X年X月X日X时至X时
3. 地点：XX县XX乡XX村XX组XX山头（尽量精确）
4. 违法主体：个人姓名或企业名称（如不清楚可描述特征）
5. 违法事实：具体行为描述（开采方式、设备、矿种、数量等）
6. 证据：附件列表（照片、视频等）
7. 联系方式：电话、邮箱（便于反馈）

示例：

标题：衡东县XX镇无证开采铅锌矿

时间：2024年5月10日-15日，每日18:00-24:00

地点：衡东县XX镇XX村XX组后山（GPS：27.123456,112.987654）

违法主体：约5-6名不明身份人员，驾驶无牌照福田货车（车牌遮挡）

违法事实：未取得采矿许可证，使用挖掘机和破碎机非法开采铅锌矿，每日运输约20吨矿石至XX收购点

证据：附件1-5（照片6张，视频2段）

联系方式：张先生 138XXXXXXXX

5.3 多渠道协同举报策略

一般违法行为：

  • 首选：自然资源部门（0734-8850123）
  • 同步：12345热线

涉及安全隐患：

  • 自然资源部门 + 应急管理局（0734-8850119）
  • 紧急情况直接拨打110

涉及环境污染：

  • 自然资源部门 + 生态环境局（0734-8850110）
  • 或直接拨打12369

涉嫌犯罪或公职人员违纪：

  • 公安机关（110）或纪委监委（12388）

六、典型案例深度解析

案例1：衡南县非法开采高岭土案（2023年）

案情：群众举报衡南县XX镇XX村有人非法开采高岭土。经查，违法者未取得采矿许可证，自2023年5月起，利用夜间作业，非法开采高岭土约500吨，价值15万元，用于陶瓷原料销售。

证据收集：

  • 举报人提供的连续7天夜间视频（21:00-24:00）
  • 运输车辆照片（无牌照福田货车）
  • 矿石堆场航拍图
  • 销售票据复印件

处理结果：

  1. 行政处罚：责令停止违法行为，没收违法所得15万元，罚款7.5万元
  2. 刑事追责：移送公安机关，违法者被行政拘留15日
  3. 举报奖励：举报人获得奖励3000元
  4. 生态修复：责令违法者限期恢复植被

经验总结：该案成功的关键在于举报人提供了连续、清晰的夜间作业证据，证明了违法行为的持续性。

案例2：常宁市越界开采铅锌矿案（2024年）

案情：群众举报常宁市XX铅锌矿越界开采。经无人机航拍和实地测量，确认该矿越界开采铅锌矿石约800吨，价值约40万元，越界范围达0.08平方公里。

技术手段应用：

  1. 卫星影像对比：2023年12月与2024年3月影像对比，发现矿区范围扩大
  2. 无人机精确测量：使用大疆M300 RTK无人机，精度达厘米级
  3. GPS边界复核：对照采矿许可证批准的拐点坐标进行现场复核

处理结果：

  1. 行政处罚：责令退回批准矿区，没收违法所得40万元，罚款12万元
  2. 资质处罚：暂扣采矿许可证，限期整改
  3. 举报奖励：举报人获得奖励8000元
  4. 责任人处理：对矿山负责人处以5万元个人罚款

经验总结：该案充分利用现代技术手段，实现了精准取证，为快速查处提供了有力支撑。

案例3：衡东县以探代采钨矿案（2024年）

案情：群众举报衡东县XX勘探项目以探代采。经查，该项目以地质勘查为名，实际进行大规模采矿活动，开采钨矿约300吨，价值约60万元，且使用破坏性开采方法，资源回收率不足40%。

违法特征：

  • 持有探矿许可证，但实际进行采矿作业
  • 有固定的矿石堆场和销售网络
  • 使用大型采矿设备（挖掘机、破碎机、装载机）
  • 日运输量达30吨以上

处理结果：

  1. 行政处罚：责令停止违法行为，没收违法所得60万元，罚款30万元
  2. 刑事追责：涉嫌非法采矿罪，移送司法机关
  3. 资质处理：吊销探矿许可证，5年内不得申请矿权
  4. 举报奖励：举报人获得奖励15000元
  5. 生态修复：缴纳生态修复保证金200万元

经验总结：该案中，举报人长期观察并记录了运输车辆的进出情况（连续15天的进出记录），为认定”以探代采”的持续性提供了关键证据。

七、举报人权利保护与风险防范

7.1 保密制度

法律保障：

  • 《信访条例》第三十二条：行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料转给被检举、揭发的单位或者个人
  • 《湖南省矿产资源违法举报奖励办法》第十八条：有关部门应当对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益

实际操作中的保密措施：

  1. 信息隔离：举报信息由专人负责，不与其他部门随意共享
  2. 代码管理：举报受理后生成唯一编号，代替姓名进行流转
  3. 内部纪律：泄露举报人信息将受到党纪政纪处分
  4. 技术防护：网络举报平台采用加密传输，数据库脱敏处理

7.2 报复防范与应对

可能的风险：

  • 被违法人员威胁、恐吓
  • 经济利益受损（如举报人是违法企业的员工或合作方）
  • 社会关系压力

应对措施：

  1. 立即报警：遭遇威胁时第一时间拨打110
  2. 向纪检监察部门反映：如怀疑有公职人员泄露信息
  3. 申请保护：重大案件可向公安机关申请保护
  4. 法律援助：向司法部门申请法律援助
  5. 媒体监督：在确保安全的前提下，通过媒体曝光

案例：2023年，衡山县某举报人因举报当地非法采石场，遭到违法者威胁。举报人立即报警并同时向纪委监委反映，公安机关对违法者进行训诫，纪委监委对可能泄露信息的环节进行调查，最终未发现泄露情况，举报人安全得到保障。

7.3 举报人权益保障

知情权：

  • 有权了解举报处理进展
  • 有权要求书面反馈处理结果
  • 有权查询举报编号对应的案件状态

奖励权：

  • 符合条件的举报有权获得奖励
  • 对奖励金额有异议可申请复核
  • 奖励领取方式可选择（现金、转账等）

监督权：

  • 对举报处理过程进行监督
  • 对处理结果有异议可提出申诉
  • 可向上级部门投诉不作为

申诉权：

  • 对不予受理决定可申请复核
  • 对处理结果不服可申请行政复议
  • 可通过行政诉讼维护权益

八、2024年最新政策与技术应用

8.1 政策更新要点

1. 《湖南省矿产资源总体规划（2021-2025）》

  • 核心内容：建立”早发现、早制止、早查处”长效机制
  • 具体措施：2024年底前实现重点矿区视频监控全覆盖
  • 公众参与：鼓励群众举报，提高奖励标准

2. 《关于进一步加强矿产资源执法监察工作的意见》

  • 部门联动：自然资源、公安、应急、环保、林业、水利、电力七部门联合执法
  • 信息共享：建立违法线索信息共享平台
  • 快速响应：重大举报30分钟集结，1小时到达现场

3. 《湖南省矿产资源违法举报奖励办法（2024修订版）》

  • 奖励提升：最高奖励从5万元提高到10万元
  • 范围扩大：将”以探代采”、”破坏性开采”纳入奖励范围
  • 程序简化：取消基层单位审核环节，缩短领取时间

8.2 技术应用创新

1. 卫星遥感监测系统

  • 监测频率：每月对重点矿区进行一次全覆盖
  • 识别精度：可识别0.5亩以上的地表变化
  • 自动预警：发现异常自动推送至执法人员手机APP
  • 案例：2024年3月，系统发现衡东县某矿区新增0.8亩矿石堆场，经核查为非法开采，及时查处

2. 无人机智能巡查

  • 设备配置：全市配备12台大疆M300 RTK无人机
  • 巡查频率：对举报线索集中区域每周巡查
  • AI识别：自动识别挖掘机、破碎机等非法开采设备
  • 实时传输：巡查画面实时回传指挥中心

3. 视频监控网络

  • 覆盖范围：在主要矿区出入口安装200个高清摄像头
  • 智能分析：AI识别无牌照车辆、夜间作业等异常情况
  • 数据保存：录像保存90天，可随时调取

4. 大数据分析平台

  • 数据来源：整合车辆轨迹、用电数据、交易记录、通话记录
  • 分析模型：建立违法风险评估模型，自动打分预警
  • 应用实例：通过分析某矿区用电数据异常增长，发现夜间非法开采，精准打击

5. 微信小程序举报

  • 名称：”衡阳矿产资源监管”
  • 功能：
    • 一键拍照举报（自动添加时间、位置水印）
    • 实时定位（精确到米级）
    • 进度查询（输入举报编号查询）
    • 奖励申领（在线提交领取信息）
  • 使用统计：2024年1-6月，通过小程序接收举报127件，占总量的43%

8.3 联合执法机制

组织架构：

  • 总指挥：分管副市长
  • 成员单位：自然资源、公安、应急、环保、林业、水利、电力、检察院、法院
  • 办公室：设在市自然资源和规划局

工作机制：

  1. 月度会商：每月25日召开联席会议，通报线索，研判形势
  2. 季度行动：每季度开展一次联合执法专项行动
  3. 快速响应：接到重大举报后，30分钟内集结，1小时内到达现场
  4. 信息共享：建立”衡阳矿产资源监管”微信群，实时共享信息

典型案例：2024年4月，联合执法队接到举报，衡南县某矿区可能存在非法开采。30分钟内，自然资源、公安、应急、电力四部门12名执法人员集结，1小时内到达现场，当场查获非法开采设备，抓获违法人员3人，现场查扣矿石200吨。

九、公众参与与监督建议

9.1 如何有效参与矿产资源监督

1. 学习相关知识

  • 法律法规：《矿产资源法》、《安全生产法》、《环境保护法》
  • 政策文件：关注”衡阳自然资源”微信公众号，获取最新政策
  • 识别技能：参加自然资源部门组织的公众开放日活动

2. 建立监督网络

  • 邻里守望：与周边村民建立信息沟通机制
  • 村组联动：向村委会反映情况，争取支持
  • 志愿者组织：加入当地环保志愿者协会

3. 日常关注重点

  • 季节性规律：雨季前后易发生非法开采（便于掩盖痕迹）
  • 节假日监控：国庆、春节等长假期间是非法开采高发期
  • 价格波动期：矿产品价格上涨时，违法动机增强

9.2 对政府部门的建议

1. 加强宣传引导

  • 在乡镇集市、村委会张贴举报渠道公告
  • 制作通俗易懂的宣传短视频，在村广播站播放
  • 每年开展”矿产资源保护宣传月”活动

2. 优化举报体验

  • 简化网络举报流程，减少必填项
  • 开通短信举报渠道（发送至1063912336）
  • 设置举报进度自动短信提醒

3. 及时反馈结果

  • 建立”一事一反馈”制度
  • 对实名举报优先反馈
  • 定期公布典型案例（保护隐私前提下）

4. 加强执法能力建设

  • 为乡镇自然资源所配备无人机等基础设备
  • 加强执法人员业务培训
  • 建立执法全过程记录制度

9.3 对矿山企业的建议

1. 依法依规开采

  • 严格在批准范围内作业
  • 按时提交资源储量报告
  • 按时缴纳矿业权出让收益

2. 主动接受监督

  • 在矿区醒目位置设立公示牌
  • 安装视频监控并接入监管平台
  • 定期邀请村民代表参观

3. 建立沟通机制

  • 设立群众联络员
  • 公开企业联系方式
  • 及时回应群众关切

9.4 社会共治倡议

政府层面：

  • 加强监管和执法力度
  • 完善激励机制
  • 保障举报人权益

企业层面：

  • 依法经营，自觉守法
  • 主动公示，接受监督
  • 履行社会责任

公众层面：

  • 积极学习法律法规
  • 主动举报违法行为
  • 理性监督，不传谣不信谣

媒体层面：

  • 加强普法宣传
  • 曝光典型案例
  • 监督执法过程

十、实用工具与资源

10.1 快速查询工具

1. 采矿权信息查询

  • 网址：http://zrzygh.hengyang.gov.cn/ckqcx/
  • 功能：输入矿区名称或采矿权人名称，查询许可证信息
  • 用途：核实矿山是否合法、许可范围是否相符

2. 卫星地图对比工具

  • 推荐：Google Earth Pro（免费下载历史影像）
  • 操作：加载不同时间影像，对比地表变化
  • 技巧：重点关注山体颜色、植被覆盖、道路变化

3. GPS定位工具

  • 手机APP：”两步路”、”六只脚”
  • 用途：记录违法地点精确坐标
  • 精度：可达米级，便于执法人员快速定位

10.2 证据固定模板

照片拍摄模板：

时间：____年__月__日 __时__分
地点：____县____乡____村____组（GPS：________）
拍摄方向：____（如：面向东南，拍摄矿区东侧）
拍摄内容：____（如：挖掘机正在作业，车牌号XXXXX）
拍摄人：____（可匿名）

视频录制要求：

  • 时长：不少于30秒，连续不间断
  • 画面：包含远景、中景、近景
  • 信息：口述时间、地点、违法特征
  • 格式：MP4，分辨率不低于1080P

10.3 常用联系方式速查表

部门 电话 适用情况 备注
自然资源部门 0734-8850123 一般违法开采 工作日拨打
公安部门 110 涉嫌犯罪、紧急情况 24小时
应急管理 0734-8850119 安全隐患 24小时
生态环境 0734-8850110 环境污染 24小时
政务服务 12345 不确定部门时 24小时
纪委监委 0734-12388 公职人员违纪 工作日

结语

矿产资源是国家的宝贵财富，保护矿产资源是每个公民的责任和义务。衡阳地区丰富的矿产资源是衡阳人民的共同财富，需要我们共同守护。通过本文的介绍，希望广大公众能够了解举报渠道，掌握举报方法，积极参与到矿产资源保护工作中来。

记住关键信息：

  • 统一举报电话：12345（政务服务热线）
  • 自然资源部门：0734-8850123
  • 紧急情况：110
  • 微信举报：关注”衡阳自然资源”公众号

举报口诀：

发现违法不要慌，拍照录像留证据 拨打热线12345，准确描述讲清楚 自然资源管矿产，公安应急来帮忙 保护资源人人有责，共建美丽新衡阳

让我们携手共进，共同维护衡阳地区的矿产资源管理秩序，为建设美丽衡阳、生态衡阳贡献力量！

温馨提示：本文提供的信息截至2024年6月，如有变动请以官方最新公告为准。举报时请提供真实准确的信息，恶意举报将承担法律责任。保护举报人隐私是我们的庄严承诺，但同时也呼吁大家依法、理性、客观地行使监督权利。