引言：海南岛的贫困历史背景
海南岛，作为中国最南端的热带岛屿，拥有得天独厚的自然条件，但在20世纪60年代，这里却是一片相对荒芜的土地。当时的海南，交通闭塞、经济落后，贫困人口占绝大多数，主要以黎族、苗族等少数民族为主。根据历史资料，1960年代的海南岛，农业生产力低下，粮食产量不足，基础设施匮乏，许多地区甚至没有通电、通路。扶贫工作在这一时期正式启动，国家通过政策倾斜、资源投入和群众动员，开启了从荒芜到希望的热土变迁之路。
这一变迁不仅仅是经济上的，更是社会、文化和生态的全面转型。60年代的扶贫，源于新中国成立后的社会主义建设浪潮，国家将海南视为重要的热带农业基地和国防前沿。通过大规模的土地开发、移民安置和基础设施建设，海南逐步摆脱贫困，走向繁荣。本文将详细回顾这一历史进程，从贫困现状、扶贫举措、典型案例到变迁影响，层层剖析，帮助读者理解那段峥嵘岁月。
60年代海南岛的贫困现状
地理与环境制约
海南岛地处热带，雨量充沛，但60年代的开发程度极低。全岛面积3.4万平方公里，却只有少数平原适合耕种，山区和丘陵地带占70%以上。这些地区土壤贫瘠，交通不便，导致农业产量低下。例如，当时的水稻亩产仅为200-300斤，远低于全国平均水平。热带作物如橡胶、椰子虽有潜力，但缺乏技术和劳动力，无法规模化种植。
少数民族聚居的五指山地区，贫困问题尤为突出。黎族和苗族群众生活在茅草屋中，饮食以野菜和粗粮为主，医疗条件差，传染病频发。根据1962年的调查数据，海南岛农村贫困人口超过80%，文盲率高达90%以上。许多家庭一年到头吃不上一顿饱饭，妇女和儿童的营养不良问题严重。
经济与社会困境
经济上，海南依赖渔业和小规模农业，但渔业受台风影响大，产量不稳。工业几乎空白，全岛仅有几家小型糖厂和加工厂。社会方面，人口稀少（约300万），劳动力不足，加上历史遗留的民族隔阂，扶贫工作面临巨大挑战。60年代初的“三年困难时期”进一步加剧了饥荒，许多人流离失所，土地荒芜。
这一现状，铸就了扶贫的紧迫性。国家认识到，海南的贫困不仅是经济问题，更是国家安全和民族团结的战略问题。于是，1960年代，一场轰轰烈烈的扶贫运动拉开帷幕。
扶贫举措：政策与行动并举
国家政策支持
60年代的扶贫，以国家政策为先导。1960年，中共中央发布《关于加速开发海南岛的指示》，明确将海南列为国家重点开发区。随后，1962年的“海南岛热带作物会议”确立了“以橡胶为主，多种经营”的方针。国家拨款数亿元，用于基础设施建设和移民安置。
具体举措包括：
- 土地改革与移民：通过“上山下乡”运动，动员数万内地青年和退伍军人移居海南，开发荒地。例如，1964-1965年，广东和湖南的数万移民涌入海南，建立农场，种植橡胶和热带水果。
- 基础设施建设：修建公路、水库和电力设施。著名的“海南环岛公路”在60年代初动工，连接了海口、三亚和五指山，结束了山区“出门靠走”的历史。同时，兴建松涛水库等水利工程，灌溉农田，提高粮食产量。
- 技术与教育扶贫：派遣农业专家和技术员，推广高产作物品种。建立简易学校和医疗站，提高群众文化水平。1965年，全岛小学入学率从不足30%上升到60%。
群众动员与基层实践
扶贫不是自上而下的命令，而是群众运动。地方政府组织“扶贫工作组”，深入农村，开展“三同”（同吃、同住、同劳动）。例如，在琼中县，工作组帮助黎族村民修建梯田，引入水稻新品种，产量翻番。妇女们从家务中解放出来，参与集体劳动，获得独立收入。
此外，热带作物种植成为扶贫抓手。橡胶种植从无到有，60年代初全岛橡胶面积不足10万亩，到1969年增至50万亩，带动了数万农民脱贫。椰子、胡椒等作物也逐步推广，形成产业链。
典型案例：从荒芜到希望的转变
案例一：五指山地区的黎族脱贫
五指山是海南最贫困的山区，60年代初，这里是“无路、无电、无医”的“三无”地带。1963年，国家派工作组进入琼中县，开展“扶贫试点”。首先，修建了从海口到五指山的公路，全长200公里，动员当地群众和移民共同劳动，历时两年完成。这条公路不仅带来了物资，还带来了知识青年。
接着，推广橡胶种植。工作组提供种子和技术，帮助黎族村民开垦荒地。起初，村民不信任，担心“种树不结果”。一位名叫阿公的黎族长老，在工作组指导下，种下10亩橡胶，三年后收获，第一年就卖了200元（相当于当时一年收入）。这激发了全村热情，到1968年，该村橡胶面积达500亩，人均收入从不足50元增至200元。同时，建立医疗站，治愈了常见病，儿童死亡率下降50%。
这一案例的变迁，体现了扶贫的“造血”功能：从被动救济到主动开发，五指山从荒山变绿洲，希望的种子生根发芽。
案例二：三亚的渔业扶贫
三亚作为海南的渔业重镇，60年代初饱受台风和贫困困扰。渔民多为汉族，船只简陋，捕鱼量低。1964年，国家投资修建三亚港，提供现代化渔船和渔网。同时，组织渔民合作社，集体出海，分担风险。
一位典型渔民老李的故事：他原本一家四口靠小船捕鱼，年收入仅100元。1965年，合作社给他一艘机动船，培训他使用新渔具。第一年，捕鱼量从500斤增至2000斤，收入翻倍。他还学会了加工鱼干，卖给内地市场。到1969年，三亚渔业产量增长3倍，带动周边村庄脱贫。老李还资助村里修路，形成良性循环。
这个案例展示了扶贫如何结合本地资源，三亚从贫困渔村发展为热带海滨城市雏形。
案例三：移民农场的集体脱贫
1965年，数万内地青年响应号召，来到海南建立“国营农场”。以文昌农场为例，移民们开垦荒地，种植水稻和热带作物。起初，面对热带疾病和蚊虫，许多人退缩。但通过集体劳动和国家补贴，他们建起房屋、学校和医院。
一位移民青年小王的回忆：他从广东来时，行李只有一床被子。三年后，农场年产粮食10万斤，橡胶10吨。他娶了当地黎族姑娘，家庭年收入达500元。农场还培养了技术员，推广机械化耕作。到1969年，该农场脱贫率达95%，成为海南扶贫的样板。
这些案例，通过具体数据和故事，生动诠释了扶贫的实效：从荒芜土地到希望热土，每一步都凝聚汗水与智慧。
变迁的影响与启示
经济与社会变迁
60年代的扶贫，奠定了海南现代化的基础。到1970年，海南粮食自给率从50%升至80%，热带作物产值增长5倍。基础设施的改善，使人口从300万增至400万，劳动力充足。社会上，民族融合加深，黎族群众从部落生活走向集体化，教育和医疗覆盖率大幅提升。
生态上，虽然开发带来一定破坏，但橡胶林和防护林的种植，也改善了水土流失，形成可持续农业模式。
启示与当代意义
这一纪实告诉我们，扶贫需政策、技术和群众三管齐下。60年代的成功经验，如移民开发和作物多样化，对当今精准扶贫仍有借鉴。海南从贫困岛到国际旅游岛的蝶变，正是那段历史的延续。
总之，60年代的海南扶贫，是新中国扶贫史上的华章。它证明了，在党的领导下，任何荒芜之地都能绽放希望之花。今天，当我们享受海南的椰风海韵时，别忘那段从荒芜到希望的热土变迁。