贵州省第十三次党代会于2022年4月25日至28日在贵阳召开，这是在贵州开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次重要会议。大会主题为“高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以高质量发展统揽全局，围绕‘四新’主攻‘四化’，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章”。会议全面总结了过去五年贵州取得的历史性成就，科学谋划了未来五年的发展蓝图，为贵州在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩提供了行动指南。
本次党代会报告亮点纷呈，其中最引人注目的就是围绕未来五年发展提出的“四大关键词”：高质量发展、乡村振兴、数字经济和生态文明。这四大关键词不仅是贵州发展蓝图的核心支柱，更是贵州在新征程上实现赶超跨越的战略路径。下面，我们将逐一深入解读这四大关键词，剖析其内涵、目标和具体举措，帮助读者全面把握贵州未来五年的发展方向。
一、高质量发展：以统揽全局的战略高度推动经济转型升级
高质量发展是贯穿贵州省第十三次党代会报告的主线，也是未来五年贵州经济社会发展的总纲。报告明确指出，要“坚持以高质量发展统揽全局”，这体现了贵州省委对发展规律的深刻把握和对新时代发展要求的精准回应。贵州作为西部欠发达省份，过去五年实现了从脱贫攻坚到全面小康的历史性跨越，但发展不平衡不充分的问题依然突出。因此，未来五年必须把高质量发展作为首要任务，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
1.1 高质量发展的核心内涵与贵州定位
高质量发展不是简单的GDP增长，而是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。对于贵州而言，高质量发展具有特殊意义：一方面，贵州要巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫；另一方面，贵州要加快缩小与东部发达地区的差距，实现后发赶超。因此，贵州的高质量发展必须坚持“守底线、走新路、有作为”，既要守住生态和发展两条底线，又要走出一条符合贵州实际的高质量发展新路。
报告提出，未来五年贵州要实现“经济总量快速提升、质量效益持续提高”的目标，地区生产总值年均增长7%左右，到2026年突破2.5万亿元。这一目标既体现了积极进取的态度，又符合贵州发展的实际可能。为了实现这一目标，贵州将重点围绕“四化”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化）协同推进，构建现代化经济体系。
1.2 推动高质量发展的具体举措
新型工业化是高质量发展的关键引擎。 贵州将聚焦“工业倍增”行动，重点发展十大工业产业，包括现代能源、基础材料、先进装备制造、白酒、特色轻工、电子信息、新材料、新能源、生物医药、健康医药等。其中，白酒产业作为贵州的传统优势产业，将继续发挥“顶梁柱”作用。报告提出，要“推动白酒产业高质量发展，打造世界级白酒产业集群”，支持茅台集团打造“世界一流的白酒企业”，同时培育一批优强白酒企业。此外，贵州还将大力发展新能源电池及材料产业，打造“中国新能源电池及材料产业高地”。例如，贵阳市、遵义市、铜仁市等地已经布局了多个新能源电池及材料产业园，吸引了宁德时代、比亚迪等龙头企业入驻，预计到2026年，全省新能源电池及材料产业产值将突破5000亿元。
新型城镇化是高质量发展的空间载体。 贵州将深入实施“强省会”战略，做强贵阳贵安核心增长极，同时培育区域中心城市，推动大中小城市和小城镇协调发展。报告提出，到2026年，全省常住人口城镇化率要达到60%以上，贵阳贵安都市圈人口规模要达到1000万人左右。为了实现这一目标，贵州将加快贵阳至周边城市的快速交通建设，推进贵阳至安顺、贵阳至遵义等城际铁路建设，构建“一核三区多点”的城镇发展格局。同时，贵州还将加强城市更新和老旧小区改造，提升城市品质和人居环境。
农业现代化是高质量发展的基础支撑。 贵州将围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，大力发展现代山地特色高效农业。重点发展茶叶、辣椒、刺梨、中药材、精品水果、生态畜牧等12个农业特色优势产业，打造“贵州绿色农产品·吃出健康好味道”的品牌。报告提出，到2026年，全省农业特色优势产业产值要达到8000亿元，农产品加工转化率达到70%以上。例如，遵义市湄潭县的茶叶产业已经成为当地农民增收的“金叶子”，全县茶叶种植面积达60万亩，综合产值超过100亿元，带动10万农民就业增收。
旅游产业化是高质量发展的独特优势。 贵州将围绕“打造国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地”的目标，推动旅游产业高质量发展。重点打造“红色旅游、山地旅游、康养旅游、乡村旅游”四大品牌，推进黄果树、梵净山、荔波小七孔等景区提质升级，创建国家全域旅游示范区。报告提出，到2026年，全省旅游及相关产业增加值要占GDP比重达到12%以上，旅游总收入突破1.5万亿元。例如，黔东南州雷山县的西江千户苗寨，通过发展苗族文化旅游，已经成为全国知名的乡村旅游目的地，每年接待游客超过500万人次，旅游综合收入超过50亿元，带动当地群众人均年收入增加2万元以上。
1.3 高质量发展的保障机制
为了确保高质量发展落到实处，贵州将强化政策支持和要素保障。一是加大财政投入，设立高质量发展专项资金，重点支持“四化”项目建设；二是强化金融支持，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，推动企业上市融资；三是加强人才支撑，实施“人才强省”战略，引进和培养一批高层次人才和技能型人才；四是优化营商环境，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多优强企业落户贵州。
1.4 高质量发展的典型案例：贵阳大数据科创城
为了更直观地理解高质量发展在贵州的实践，我们来看一个典型案例——贵阳大数据科创城。该科创城位于贵安新区，是贵州落实数字经济战略、推动高质量发展的重要载体。科创城规划面积50平方公里，重点发展大数据、云计算、人工智能、区块链等产业，目标是打造“中国数字经济发展创新区核心区”。
截至2022年底，贵阳大数据科创城已引进华为、腾讯、苹果、三大运营商等大数据龙头企业，以及满帮、白山云等本土独角兽企业，累计注册企业超过1000家，其中大数据及相关企业占比超过60%。2022年，科创城核心区数字经济产值突破200亿元，带动就业超过2万人。例如，华为云贵安数据中心是科创城的标志性项目，总投资100亿元，建设100万台服务器容量，是华为全球最大的数据中心之一。该项目不仅为贵州带来了先进的数字基础设施，还吸引了上下游产业链企业集聚，形成了良好的产业生态。
通过这个案例可以看出，贵州的高质量发展不是空洞的口号，而是通过具体的项目、具体的产业、具体的企业来落地的。这种以产业为核心、以项目为载体、以创新为驱动的发展模式，正是贵州未来五年实现高质量发展的关键所在。
2. 乡村振兴：巩固成果、开创新局，建设宜居宜业和美乡村
乡村振兴是贵州省第十三次党代会的另一大关键词，也是贵州作为全国脱贫攻坚主战场的历史使命延续。报告明确指出，要“在乡村振兴上开新局”，这既是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然要求，也是实现共同富裕的战略举措。贵州曾是全国脱贫攻坚的主战场，2020年历史性地撕掉了千百年来的绝对贫困标签，但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。未来五年，贵州将把乡村振兴摆在重中之重的位置，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，建设宜居宜业和美乡村。
2.1 乡村振兴的核心目标与总体要求
贵州乡村振兴的总体目标是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，具体到未来五年，要实现“三个确保”：确保不发生规模性返贫，确保粮食安全，确保农民收入持续快速增长。报告提出，到2026年，全省农村居民人均可支配收入要达到2万元以上，年均增长9%左右；农业总产值要达到5000亿元以上；农村基础设施和公共服务水平要显著提升，城乡差距进一步缩小。
为了实现这些目标，贵州将坚持“四个优先”：优先安排农业农村资金、优先配置农业农村人才、优先满足农业农村要素需求、优先落实农业农村政策。同时，贵州将创新工作机制，建立“省市县乡村”五级书记抓乡村振兴的责任体系，形成全社会参与乡村振兴的强大合力。
2.2 乡村振兴的具体举措
巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提。 贵州将严格落实“四个不摘”要求（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管），建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户进行常态化监测，一旦发现返贫风险，立即采取针对性帮扶措施。例如，毕节市织金县开发了“防返贫监测APP”，农户可以通过手机APP自主申报风险，村干部和帮扶干部第一时间上门核实，精准落实产业、就业、医疗等帮扶措施，有效防止了规模性返贫。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。 贵州将大力发展现代山地特色高效农业，推动“一县一业”“一乡一品”发展。重点培育茶叶、辣椒、刺梨、中药材、精品水果、生态畜牧等12个农业特色优势产业，打造一批百亿级、千亿级农业产业集群。例如，遵义市湄潭县的茶叶产业，通过“公司+合作社+农户”的模式，实现了规模化种植、标准化生产、品牌化销售，全县60万亩茶园全部通过绿色认证，茶叶产品远销国内外，带动农民人均增收5000元以上。又如，黔东南州台江县的酸汤鱼产业，依托苗族传统饮食文化，开发酸汤、鱼制品等系列产品，打造“台江酸汤”区域公用品牌，带动全县发展酸汤加工企业20多家，年产值超过10亿元，带动1万多农户增收。
人才振兴是乡村振兴的关键支撑。 贵州将实施“高素质农民培育计划”“农村创新创业带头人培育行动”，吸引各类人才返乡入乡创业。报告提出，未来五年要培育农村创新创业带头人10万名以上，培训高素质农民20万人次。例如，铜仁市思南县的“返乡创业青年”张华，2018年返乡创办了思南县华丰果蔬专业合作社，发展精品水果种植，采用“合作社+农户+电商”模式，带动周边300多农户种植葡萄、猕猴桃等水果，户均年增收2万元以上。张华本人也被评为“全国农村创新创业带头人”。
文化振兴是乡村振兴的灵魂。 贵州将加强农村精神文明建设，传承发展优秀乡土文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。重点保护和利用好苗族、侗族、布依族等少数民族文化资源，打造一批特色文化村镇。例如，黔东南州雷山县的西江千户苗寨，通过保护苗族吊脚楼建筑群、传承苗族银饰锻造技艺、举办苗年节等民俗活动，不仅保留了民族文化根脉，还发展成为全国知名的乡村旅游目的地，实现了文化保护与经济发展的双赢。
生态振兴是乡村振兴的内在要求。 贵州将深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村厕所革命、垃圾革命、污水革命，建设生态宜居美丽乡村。报告提出，到2026年，全省农村卫生厕所普及率要达到90%以上，生活垃圾收运处置体系要覆盖所有行政村，生活污水治理率要达到50%以上。例如，贵阳市开阳县禾丰乡，通过“政府主导、群众参与、市场运作”的模式，对农村生活垃圾进行分类收集和无害化处理，同时建设小型污水处理站，实现污水达标排放，村容村貌焕然一0新，成为全省农村人居环境整治的示范样板。
组织振兴是乡村振兴的根本保证。 贵州将加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，特别是村党支部书记。深化“党建+”模式，把党组织建在产业链上、建在合作社里，提升基层党组织引领发展的能力。例如，遵义市播州区花茂村，村党支部带领群众发展乡村旅游和特色农业，打造“红色花茂”品牌，全村人均可支配收入从2014年的8000元增加到22000元，村党支部被评为“全国先进基层党组织”。
2.3 乡村振兴的典型案例：毕节市威宁自治县草海生态保护与乡村振兴协同推进
毕节市威宁自治县的草海，是贵州最大的天然淡水湖泊，也是国家级自然保护区。过去，草海周边群众依赖传统农业和捕鱼为生，对草海生态环境造成了一定破坏。近年来，威宁县委县政府坚持“生态优先、绿色发展”的理念，将草海生态保护与乡村振兴协同推进，走出了一条“生态美、产业兴、百姓富”的新路。
具体做法是：一是实施生态移民工程，将草海核心区的1.2万群众搬迁到县城安置区，配套建设学校、医院、就业服务中心等公共服务设施，确保搬得出、稳得住、能致富。二是发展生态产业，在草海周边发展生态茶叶、生态蔬菜、生态养殖等产业，打造“草海生态农产品”品牌。例如，威宁高原生态茶叶，依托草海周边高海拔、低纬度的气候优势，生产出的茶叶品质优良，远销省内外，带动10万农民增收。三是开发生态旅游，依托草海的湿地景观和候鸟资源，发展观鸟、摄影、生态科普等旅游项目，建设草海生态旅游区，每年吸引游客超过100万人次，旅游综合收入超过5亿元，带动周边群众就业增收。
通过草海生态保护与乡村振兴的协同推进，实现了“三个转变”：从“靠山吃山、靠水吃水”的传统模式转变为“养山吃山、养水吃水”的生态模式；从“单一种养”转变为“一二三产融合”；从“输血式”扶贫转变为“造血式”发展。这一案例充分说明，乡村振兴必须坚持生态优先，因地制宜发展特色产业，才能实现可持续发展。
3. 数字经济：抢新机、闯新路，打造数字经济发展创新区
数字经济是贵州未来发展的“新引擎”，也是贵州省第十三次党代会报告中最具前瞻性的关键词之一。报告明确指出，要“在实施数字经济战略上抢新机”，这体现了贵州对数字经济发展趋势的精准把握。贵州作为全国首个大数据综合试验区，过去十年在大数据领域先行先试，积累了先发优势。未来五年，贵州将把数字经济作为高质量发展的战略支点，推动数字经济与实体经济深度融合，打造“数字经济发展创新区”。
3.1 数字经济的战略定位与发展目标
贵州数字经济的战略定位是“国家大数据综合试验区核心区”“中国数字经济发展创新区”。发展目标是：到2026年，数字经济增加值占GDP比重达到50%以上，大数据与实体经济融合发展指数达到80以上，培育一批具有全国竞争力的数字经济企业，建成全国领先的数字基础设施和应用服务体系。
为了实现这一目标，贵州将坚持“数据驱动、创新驱动、融合驱动、场景驱动”，推动数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化“四化”协同发展。重点发展大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等产业，打造“云上贵州”品牌，推动数据资源汇聚、共享、开放和应用。
3.2 数字经济的具体举措
加快数字基础设施建设是数字经济发展的基础。 贵州将深入实施“东数西算”工程，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，打造面向全国的算力保障基地。报告提出，到2026年，全省数据中心机架规模要达到100万架以上，5G基站要达到15万个以上，实现乡镇及以上区域5G网络全覆盖。例如，贵安新区作为全国八大算力枢纽节点之一，已经吸引了华为、腾讯、苹果、三大运营商等建设大型数据中心，总机架规模超过20万架，算力规模位居全国前列。
推动数字经济与实体经济深度融合是数字经济发展的核心。 贵州将实施“万企融合”大行动，推动10000家以上工业企业、农业企业、服务企业开展数字化转型。重点推动白酒、化工、装备制造、特色食品等传统产业“上云用数赋智”。例如，茅台集团建设了“茅台云”平台，实现了生产、销售、物流等环节的数字化管理，生产效率提升15%以上，库存周转率提升20%以上。又如，贵州轮胎股份有限公司通过引入工业互联网平台，实现了生产过程的实时监控和智能调度，产品不良率下降30%，生产效率提升25%。
培育数字经济核心产业是数字经济发展的关键。 贵州将重点发展大数据服务、云计算、人工智能、区块链等产业，培育一批数字经济龙头企业和独角兽企业。报告提出，到2026年，要培育数字经济龙头企业50家以上，数字经济核心产业产值突破5000亿元。例如，满帮集团作为贵州本土成长起来的数字货运平台，通过大数据匹配车货信息，服务全国300多万货车司机和100多万货主，2022年平台交易额超过800亿元，成为全球最大的数字货运平台。又如，白山云科技作为国内领先的云服务提供商，为全球2000多家企业提供CDN、云计算等服务，2022年营收超过30亿元，成为贵州数字经济的“名片”。
提升数字化治理能力是数字经济发展的保障。 贵州将深化“一云一网一平台”建设，推动政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”、公共服务“一网享惠”。例如，贵州推出的“贵人服务”品牌，整合了全省政务服务资源，实现了1800多项政务服务事项“掌上办”“指尖办”，企业和群众办事平均跑动次数从3次减少到0.3次，办理时间从20天缩短到3天。又如，贵阳市的“城市大脑”平台，整合了公安、交通、城管、环保等部门数据，实现了城市运行状态的实时感知和智能调度，城市交通拥堵指数下降15%，应急事件响应时间缩短30%。
推动数据要素市场化配置改革是数字经济发展的创新突破。 贵州将探索建立数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度体系，建设贵阳大数据交易所，推动数据资源资产化、资本化。报告提出，到2026年，贵阳大数据交易所交易额要突破100亿元，培育数据要素市场主体500家以上。例如，2022年，贵阳大数据交易所完成了全国首笔数据资产入表交易，贵州东方世纪科技有限公司将气象数据资产化，通过交易所平台出售给保险公司，用于农业保险精准定价，交易额达100万元，开创了数据要素市场化配置的先河。
3.3 数字经济的典型案例：贵阳大数据科创城与“东数西算”工程
贵阳大数据科创城是贵州数字经济发展的核心载体，也是“东数西算”工程的重要节点。该科创城位于贵安新区，规划面积50平方公里，重点发展大数据、云计算、人工智能、区块链等产业，目标是打造“中国数字经济发展创新区核心区”。
截至2022年底，科创城已引进华为、腾讯、苹果、三大运营商等大数据龙头企业，以及满帮、白山云等本土独角兽企业，累计注册企业超过1000家，其中大数据及相关企业占比超过60%。2022年，科创城核心区数字经济产值突破200亿元，带动就业超过2万人。
“东数西算”工程是国家重大战略部署，贵州是全国8个算力枢纽节点之一，贵安新区是重点数据中心集群。该工程通过构建国家算力网络体系，将东部地区的算力需求引导到西部地区，利用贵州丰富的能源资源（尤其是清洁能源）和凉爽的气候条件，降低数据中心运营成本，同时促进西部地区数字经济发展。
以华为云贵安数据中心为例，该项目总投资100亿元，建设100万台服务器容量，是华为全球最大的数据中心之一。数据中心采用自然冷却、液冷等节能技术，PUE（电源使用效率）值低至1.1以下，远低于全国平均水平。该数据中心不仅为华为云提供算力支持，还为贵州本地企业提供数据存储、计算等服务，吸引了上下游产业链企业集聚，形成了良好的产业生态。例如，围绕华为数据中心，贵安新区引进了华为鲲鹏服务器生产基地、华为云软件开发中心等项目，形成了从硬件制造到软件服务的完整产业链。
通过“东数西算”工程，贵州将建设成为全国重要的算力保障基地，预计到2026年，全省数据中心机架规模将达到100万架以上，算力规模进入全国前五，带动数字经济增加值占GDP比重超过50%，真正实现“数据要素价值化、数字产业规模化、产业数字化深度化”。
4. 生态文明：出新绩、守底线，建设人与自然和谐共生的美丽贵州
生态文明是贵州省第十三次党代会报告的又一核心关键词，也是贵州最大的发展优势和竞争优势。报告明确指出，要“在生态文明建设上出新绩”，这既是贵州守好发展和生态两条底线的政治责任，也是实现可持续发展的必然选择。贵州作为长江、珠江上游的重要生态屏障，森林覆盖率超过62%，素有“公园省”之美誉。未来五年，贵州将坚持“生态优先、绿色发展”的理念，深入实施大生态战略行动，建设人与自然和谐共生的美丽贵州。
4.1 生态文明建设的总体目标与核心要求
贵州生态文明建设的总体目标是“生态文明建设先行区”，具体要实现“三个确保”：确保生态环境质量持续改善，确保生态系统稳定性不断增强，确保绿色发展水平显著提升。报告提出，到2026年，全省森林覆盖率要稳定在62%以上，空气质量优良天数比率要保持在98%以上，地表水水质优良率要达到95%以上，单位GDP能耗和碳排放强度要分别下降15%和18%以上。
为了实现这些目标，贵州将坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。重点实施“四大行动”：生态保护修复行动、环境污染防治行动、绿色低碳发展行动、生态文明制度创新行动。
4.2 生态文明建设的具体举措
生态保护修复是生态文明建设的基础。 贵州将深入实施“两江”上游生态屏障建设，推进武陵山、乌蒙山、苗岭等重点生态功能区保护和修复。重点实施退耕还林还草、天然林保护、石漠化综合治理等工程。报告提出，未来五年要完成退耕还林还草500万亩以上，治理石漠化面积1000平方公里以上。例如，毕节市作为全国石漠化最严重的地区之一，通过“山顶戴帽子（植树造林）、山腰系带子（梯田种植）、山脚铺毯子（种草养畜）”的综合治理模式，石漠化面积从2010年的4260平方公里减少到2022年的2100平方公里，森林覆盖率从38%提高到60%，实现了生态效益与经济效益的双赢。
环境污染防治是生态文明建设的关键。 贵州将深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点治理工业污染、生活污染、农业面源污染。报告提出，到2026年，全省县级及以上城市饮用水水源地水质要全部达到Ⅲ类以上，受污染耕地安全利用率要达到95%以上，重点建设用地安全利用率要达到100%。例如，贵阳市南明河的治理就是典型案例。南明河是贵阳的母亲河，过去由于工业废水和生活污水排放，水质一度恶化到劣Ⅴ类。近年来，贵阳市实施南明河综合治理工程，关闭沿河污染企业，建设污水处理厂，推进雨污分流，南明河水质提升到Ⅲ类以上，沿河生态景观带成为市民休闲健身的好去处，实现了“水清、岸绿、景美”的目标。
绿色低碳发展是生态文明建设的核心。 贵州将加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，大力发展绿色产业，推广清洁能源。报告提出，到2026年，全省非化石能源消费比重要达到50%以上，绿色经济占比要达到50%以上。例如，六盘水市作为传统煤炭工业城市，近年来大力发展风电、光伏等新能源产业，建设“风光水火储”一体化能源基地。截至2022年底，六盘水市风电、光伏装机容量达到300万千瓦，年发电量超过50亿度，减少碳排放超过400万吨。同时，六盘水市还推动煤炭产业绿色化、智能化改造，建设绿色矿山，实现了传统能源与新能源的协同发展。
生态文明制度创新是生态文明建设的保障。 贵州将深化生态文明体制改革，完善生态补偿机制、河长制、林长制等制度，探索生态产品价值实现机制。报告提出，要“推动生态产品价值核算纳入政府绩效考核”，建立“生态账户”，探索“生态银行”等模式。例如，黔东南州锦屏县探索“生态产品价值实现”试点，将森林资源转化为生态资产，通过林业碳汇交易、生态补偿等方式，让“绿水青山”转化为“金山银山”。2022年，锦屏县完成林业碳汇交易10万吨，交易额达500万元，农民通过参与碳汇项目获得收益，实现了生态保护与经济发展的良性互动。
4.3 生态文明建设的典型案例：赤水河流域生态保护与绿色发展
赤水河是长江上游的重要支流，也是红军长征的“英雄河”，更是贵州的“美酒河”（茅台酒就产自赤水河畔）。过去，赤水河流域曾面临过度开发、污染加剧等问题，影响了生态环境和白酒产业的可持续发展。近年来，贵州将赤水河流域生态保护与绿色发展作为生态文明建设的重点工程，实施“共抓大保护、不搞大开发”，取得了显著成效。
具体做法是：一是建立跨区域协调机制。贵州与四川、云南建立赤水河流域保护协调机制，统一规划、统一标准、统一监测、统一执法，共同推进流域生态保护。二是实施流域综合治理。关闭沿河污染企业，推进城镇污水处理和垃圾处理设施建设，实施退耕还林还草和水土保持工程。三是推动产业绿色转型。引导白酒企业采用清洁生产技术，建设绿色工厂，发展循环经济。例如，茅台集团投资50亿元建设“茅台生态循环经济产业示范园”，将酒糟、窖泥等废弃物转化为有机肥、生物天然气等产品，实现了资源循环利用，年减排二氧化碳10万吨以上。
通过综合治理，赤水河流域生态环境明显改善，2022年赤水河出境断面水质稳定保持Ⅱ类以上，沿岸森林覆盖率超过70%。同时，白酒产业实现高质量发展，2022年赤水河流域白酒产值突破2000亿元，茅台集团市值突破2万亿元，成为全球最具价值的烈酒品牌。赤水河的实践证明，生态保护与经济发展不是对立的，而是可以相互促进的，只要坚持生态优先、绿色发展，就能实现“生态美、产业兴、百姓富”的目标。
结语：四大关键词引领贵州迈向现代化新征程
贵州省第十三次党代会提出的“高质量发展、乡村振兴、数字经济、生态文明”四大关键词，系统勾勒了贵州未来五年的发展蓝图，体现了贵州省委对新时代发展规律的深刻把握和对省情实际的精准定位。这四大关键词相互关联、相互促进：高质量发展是总纲，为乡村振兴、数字经济、生态文明提供物质基础；乡村振兴是高质量发展的“压舱石”，确保贵州在现代化进程中不掉队；数字经济是高质量发展的“新引擎”，为贵州实现赶超跨越提供战略机遇；生态文明是高质量发展的“底线”和“优势”，确保贵州在发展中守住绿水青山。
未来五年，贵州将以这四大关键词为引领，奋力在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，加快建设“四新”“四化”，努力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。我们有理由相信，在四大关键词的指引下，贵州的明天一定会更加美好，一个经济繁荣、生态优美、人民幸福的新贵州必将崛起于祖国西南！# 贵州省第十三次党代会亮点解读：四大关键词看贵州未来五年发展蓝图
贵州省第十三次党代会于2022年4月25日至28日在贵阳召开，这是在贵州开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次重要会议。大会主题为“高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以高质量发展统揽全局，围绕‘四新’主攻‘四化’，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章”。会议全面总结了过去五年贵州取得的历史性成就，科学谋划了未来五年的发展蓝图，为贵州在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩提供了行动指南。
本次党代会报告亮点纷呈，其中最引人注目的就是围绕未来五年发展提出的“四大关键词”：高质量发展、乡村振兴、数字经济和生态文明。这四大关键词不仅是贵州发展蓝图的核心支柱，更是贵州在新征程上实现赶超跨越的战略路径。下面，我们将逐一深入解读这四大关键词，剖析其内涵、目标和具体举措，帮助读者全面把握贵州未来五年的发展方向。
一、高质量发展：以统揽全局的战略高度推动经济转型升级
高质量发展是贯穿贵州省第十三次党代会报告的主线，也是未来五年贵州经济社会发展的总纲。报告明确指出，要“坚持以高质量发展统揽全局”，这体现了贵州省委对发展规律的深刻把握和对新时代发展要求的精准回应。贵州作为西部欠发达省份，过去五年实现了从脱贫攻坚到全面小康的历史性跨越，但发展不平衡不充分的问题依然突出。因此，未来五年必须把高质量发展作为首要任务，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
1.1 高质量发展的核心内涵与贵州定位
高质量发展不是简单的GDP增长，而是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。对于贵州而言，高质量发展具有特殊意义：一方面，贵州要巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫；另一方面，贵州要加快缩小与东部发达地区的差距，实现后发赶超。因此，贵州的高质量发展必须坚持“守底线、走新路、有作为”，既要守住生态和发展两条底线，又要走出一条符合贵州实际的高质量发展新路。
报告提出，未来五年贵州要实现“经济总量快速提升、质量效益持续提高”的目标，地区生产总值年均增长7%左右，到2026年突破2.5万亿元。这一目标既体现了积极进取的态度，又符合贵州发展的实际可能。为了实现这一目标，贵州将重点围绕“四化”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化）协同推进，构建现代化经济体系。
1.2 推动高质量发展的具体举措
新型工业化是高质量发展的关键引擎。 贵州将聚焦“工业倍增”行动，重点发展十大工业产业，包括现代能源、基础材料、先进装备制造、白酒、特色轻工、电子信息、新材料、新能源、生物医药、健康医药等。其中，白酒产业作为贵州的传统优势产业，将继续发挥“顶梁柱”作用。报告提出，要“推动白酒产业高质量发展，打造世界级白酒产业集群”，支持茅台集团打造“世界一流的白酒企业”，同时培育一批优强白酒企业。此外，贵州还将大力发展新能源电池及材料产业，打造“中国新能源电池及材料产业高地”。例如，贵阳市、遵义市、铜仁市等地已经布局了多个新能源电池及材料产业园，吸引了宁德时代、比亚迪等龙头企业入驻，预计到2026年，全省新能源电池及材料产业产值将突破5000亿元。
新型城镇化是高质量发展的空间载体。 贵州将深入实施“强省会”战略，做强贵阳贵安核心增长极，同时培育区域中心城市，推动大中小城市和小城镇协调发展。报告提出，到2026年，全省常住人口城镇化率要达到60%以上，贵阳贵安都市圈人口规模要达到1000万人左右。为了实现这一目标，贵州将加快贵阳至周边城市的快速交通建设，推进贵阳至安顺、贵阳至遵义等城际铁路建设，构建“一核三区多点”的城镇发展格局。同时，贵州还将加强城市更新和老旧小区改造，提升城市品质和人居环境。
农业现代化是高质量发展的基础支撑。 贵州将围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，大力发展现代山地特色高效农业。重点发展茶叶、辣椒、刺梨、中药材、精品水果、生态畜牧等12个农业特色优势产业，打造“贵州绿色农产品·吃出健康好味道”的品牌。报告提出，到2026年，全省农业特色优势产业产值要达到8000亿元，农产品加工转化率达到70%以上。例如，遵义市湄潭县的茶叶产业已经成为当地农民增收的“金叶子”，全县茶叶种植面积达60万亩，综合产值超过100亿元，带动10万农民就业增收。
旅游产业化是高质量发展的独特优势。 贵州将围绕“打造国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地”的目标，推动旅游产业高质量发展。重点打造“红色旅游、山地旅游、康养旅游、乡村旅游”四大品牌，推进黄果树、梵净山、荔波小七孔等景区提质升级，创建国家全域旅游示范区。报告提出，到2026年，全省旅游及相关产业增加值要占GDP比重达到12%以上，旅游总收入突破1.5万亿元。例如，黔东南州雷山县的西江千户苗寨，通过发展苗族文化旅游，已经成为全国知名的乡村旅游目的地，每年接待游客超过500万人次，旅游综合收入超过50亿元，带动当地群众人均年收入增加2万元以上。
1.3 高质量发展的保障机制
为了确保高质量发展落到实处，贵州将强化政策支持和要素保障。一是加大财政投入，设立高质量发展专项资金，重点支持“四化”项目建设；二是强化金融支持，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，推动企业上市融资；三是加强人才支撑，实施“人才强省”战略，引进和培养一批高层次人才和技能型人才；四是优化营商环境，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多优强企业落户贵州。
1.4 高质量发展的典型案例：贵阳大数据科创城
为了更直观地理解高质量发展在贵州的实践，我们来看一个典型案例——贵阳大数据科创城。该科创城位于贵安新区，是贵州落实数字经济战略、推动高质量发展的重要载体。科创城规划面积50平方公里，重点发展大数据、云计算、人工智能、区块链等产业，目标是打造“中国数字经济发展创新区核心区”。
截至2022年底，贵阳大数据科创城已引进华为、腾讯、苹果、三大运营商等大数据龙头企业，以及满帮、白山云等本土独角兽企业，累计注册企业超过1000家，其中大数据及相关企业占比超过60%。2022年，科创城核心区数字经济产值突破200亿元，带动就业超过2万人。例如，华为云贵安数据中心是科创城的标志性项目，总投资100亿元，建设100万台服务器容量，是华为全球最大的数据中心之一。该项目不仅为贵州带来了先进的数字基础设施，还吸引了上下游产业链企业集聚，形成了良好的产业生态。
通过这个案例可以看出，贵州的高质量发展不是空洞的口号，而是通过具体的项目、具体的产业、具体的企业来落地的。这种以产业为核心、以项目为载体、以创新为驱动的发展模式，正是贵州未来五年实现高质量发展的关键所在。
二、乡村振兴：巩固成果、开创新局，建设宜居宜业和美乡村
乡村振兴是贵州省第十三次党代会的另一大关键词，也是贵州作为全国脱贫攻坚主战场的历史使命延续。报告明确指出，要“在乡村振兴上开新局”，这既是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然要求，也是实现共同富裕的战略举措。贵州曾是全国脱贫攻坚的主战场，2020年历史性地撕掉了千百年来的绝对贫困标签，但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。未来五年，贵州将把乡村振兴摆在重中之重的位置，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，建设宜居宜业和美乡村。
2.1 乡村振兴的核心目标与总体要求
贵州乡村振兴的总体目标是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，具体到未来五年，要实现“三个确保”：确保不发生规模性返贫，确保粮食安全，确保农民收入持续快速增长。报告提出，到2026年，全省农村居民人均可支配收入要达到2万元以上，年均增长9%左右；农业总产值要达到5000亿元以上；农村基础设施和公共服务水平要显著提升，城乡差距进一步缩小。
为了实现这些目标，贵州将坚持“四个优先”：优先安排农业农村资金、优先配置农业农村人才、优先满足农业农村要素需求、优先落实农业农村政策。同时，贵州将创新工作机制，建立“省市县乡村”五级书记抓乡村振兴的责任体系，形成全社会参与乡村振兴的强大合力。
2.2 乡村振兴的具体举措
巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提。 贵州将严格落实“四个不摘”要求（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管），建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户进行常态化监测，一旦发现返贫风险，立即采取针对性帮扶措施。例如，毕节市织金县开发了“防返贫监测APP”，农户可以通过手机APP自主申报风险，村干部和帮扶干部第一时间上门核实，精准落实产业、就业、医疗等帮扶措施，有效防止了规模性返贫。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。 贵州将大力发展现代山地特色高效农业，推动“一县一业”“一乡一品”发展。重点培育茶叶、辣椒、刺梨、中药材、精品水果、生态畜牧等12个农业特色优势产业，打造一批百亿级、千亿级农业产业集群。例如，遵义市湄潭县的茶叶产业，通过“公司+合作社+农户”的模式，实现了规模化种植、标准化生产、品牌化销售，全县60万亩茶园全部通过绿色认证，茶叶产品远销国内外，带动农民人均增收5000元以上。又如，黔东南州台江县的酸汤鱼产业，依托苗族传统饮食文化，开发酸汤、鱼制品等系列产品，打造“台江酸汤”区域公用品牌，带动全县发展酸汤加工企业20多家，年产值超过10亿元，带动1万多农户增收。
人才振兴是乡村振兴的关键支撑。 贵州将实施“高素质农民培育计划”“农村创新创业带头人培育行动”，吸引各类人才返乡入乡创业。报告提出，未来五年要培育农村创新创业带头人10万名以上，培训高素质农民20万人次。例如，铜仁市思南县的“返乡创业青年”张华，2018年返乡创办了思南县华丰果蔬专业合作社，发展精品水果种植，采用“合作社+农户+电商”模式，带动周边300多农户种植葡萄、猕猴桃等水果，户均年增收2万元以上。张华本人也被评为“全国农村创新创业带头人”。
文化振兴是乡村振兴的灵魂。 贵州将加强农村精神文明建设，传承发展优秀乡土文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。重点保护和利用好苗族、侗族、布依族等少数民族文化资源，打造一批特色文化村镇。例如，黔东南州雷山县的西江千户苗寨，通过保护苗族吊脚楼建筑群、传承苗族银饰锻造技艺、举办苗年节等民俗活动，不仅保留了民族文化根脉，还发展成为全国知名的乡村旅游目的地，实现了文化保护与经济发展的双赢。
生态振兴是乡村振兴的内在要求。 贵州将深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村厕所革命、垃圾革命、污水革命，建设生态宜居美丽乡村。报告提出，到2026年，全省农村卫生厕所普及率要达到90%以上，生活垃圾收运处置体系要覆盖所有行政村，生活污水治理率要达到50%以上。例如，贵阳市开阳县禾丰乡，通过“政府主导、群众参与、市场运作”的模式，对农村生活垃圾进行分类收集和无害化处理，同时建设小型污水处理站，实现污水达标排放，村容村貌焕然一新，成为全省农村人居环境整治的示范样板。
组织振兴是乡村振兴的根本保证。 贵州将加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，特别是村党支部书记。深化“党建+”模式，把党组织建在产业链上、建在合作社里，提升基层党组织引领发展的能力。例如，遵义市播州区花茂村，村党支部带领群众发展乡村旅游和特色农业，打造“红色花茂”品牌，全村人均可支配收入从2014年的8000元增加到22000元，村党支部被评为“全国先进基层党组织”。
2.3 乡村振兴的典型案例：毕节市威宁自治县草海生态保护与乡村振兴协同推进
毕节市威宁自治县的草海，是贵州最大的天然淡水湖泊，也是国家级自然保护区。过去，草海周边群众依赖传统农业和捕鱼为生，对草海生态环境造成了一定破坏。近年来，威宁县委县政府坚持“生态优先、绿色发展”的理念，将草海生态保护与乡村振兴协同推进，走出了一条“生态美、产业兴、百姓富”的新路。
具体做法是：一是实施生态移民工程，将草海核心区的1.2万群众搬迁到县城安置区，配套建设学校、医院、就业服务中心等公共服务设施，确保搬得出、稳得住、能致富。二是发展生态产业，在草海周边发展生态茶叶、生态蔬菜、生态养殖等产业，打造“草海生态农产品”品牌。例如，威宁高原生态茶叶，依托草海周边高海拔、低纬度的气候优势，生产出的茶叶品质优良，远销省内外，带动10万农民增收。三是开发生态旅游，依托草海的湿地景观和候鸟资源，发展观鸟、摄影、生态科普等旅游项目，建设草海生态旅游区，每年吸引游客超过100万人次，旅游综合收入超过5亿元，带动周边群众就业增收。
通过草海生态保护与乡村振兴的协同推进，实现了“三个转变”：从“靠山吃山、靠水吃水”的传统模式转变为“养山吃山、养水吃水”的生态模式；从“单一种养”转变为“一二三产融合”；从“输血式”扶贫转变为“造血式”发展。这一案例充分说明，乡村振兴必须坚持生态优先，因地制宜发展特色产业，才能实现可持续发展。
三、数字经济：抢新机、闯新路，打造数字经济发展创新区
数字经济是贵州未来发展的“新引擎”，也是贵州省第十三次党代会报告中最具前瞻性的关键词之一。报告明确指出，要“在实施数字经济战略上抢新机”，这体现了贵州对数字经济发展趋势的精准把握。贵州作为全国首个大数据综合试验区，过去十年在大数据领域先行先试，积累了先发优势。未来五年，贵州将把数字经济作为高质量发展的战略支点，推动数字经济与实体经济深度融合，打造“数字经济发展创新区”。
3.1 数字经济的战略定位与发展目标
贵州数字经济的战略定位是“国家大数据综合试验区核心区”“中国数字经济发展创新区”。发展目标是：到2026年，数字经济增加值占GDP比重达到50%以上，大数据与实体经济融合发展指数达到80以上，培育一批具有全国竞争力的数字经济企业，建成全国领先的数字基础设施和应用服务体系。
为了实现这一目标，贵州将坚持“数据驱动、创新驱动、融合驱动、场景驱动”，推动数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化“四化”协同发展。重点发展大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等产业，打造“云上贵州”品牌，推动数据资源汇聚、共享、开放和应用。
3.2 数字经济的具体举措
加快数字基础设施建设是数字经济发展的基础。 贵州将深入实施“东数西算”工程，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，打造面向全国的算力保障基地。报告提出，到2026年，全省数据中心机架规模要达到100万架以上，5G基站要达到15万个以上，实现乡镇及以上区域5G网络全覆盖。例如，贵安新区作为全国八大算力枢纽节点之一，已经吸引了华为、腾讯、苹果、三大运营商等建设大型数据中心，总机架规模超过20万架，算力规模位居全国前列。
推动数字经济与实体经济深度融合是数字经济发展的核心。 贵州将实施“万企融合”大行动，推动10000家以上工业企业、农业企业、服务企业开展数字化转型。重点推动白酒、化工、装备制造、特色食品等传统产业“上云用数赋智”。例如，茅台集团建设了“茅台云”平台，实现了生产、销售、物流等环节的数字化管理，生产效率提升15%以上，库存周转率提升20%以上。又如，贵州轮胎股份有限公司通过引入工业互联网平台，实现了生产过程的实时监控和智能调度，产品不良率下降30%，生产效率提升25%。
培育数字经济核心产业是数字经济发展的关键。 贵州将重点发展大数据服务、云计算、人工智能、区块链等产业，培育一批数字经济龙头企业和独角兽企业。报告提出，到2026年，要培育数字经济龙头企业50家以上，数字经济核心产业产值突破5000亿元。例如，满帮集团作为贵州本土成长起来的数字货运平台，通过大数据匹配车货信息，服务全国300多万货车司机和100多万货主，2022年平台交易额超过800亿元，成为全球最大的数字货运平台。又如，白山云科技作为国内领先的云服务提供商，为全球2000多家企业提供CDN、云计算等服务，2022年营收超过30亿元，成为贵州数字经济的“名片”。
提升数字化治理能力是数字经济发展的保障。 贵州将深化“一云一网一平台”建设，推动政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”、公共服务“一网享惠”。例如，贵州推出的“贵人服务”品牌，整合了全省政务服务资源，实现了1800多项政务服务事项“掌上办”“指尖办”，企业和群众办事平均跑动次数从3次减少到0.3次，办理时间从20天缩短到3天。又如，贵阳市的“城市大脑”平台，整合了公安、交通、城管、环保等部门数据，实现了城市运行状态的实时感知和智能调度，城市交通拥堵指数下降15%，应急事件响应时间缩短30%。
推动数据要素市场化配置改革是数字经济发展的创新突破。 贵州将探索建立数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度体系，建设贵阳大数据交易所，推动数据资源资产化、资本化。报告提出，到2026年，贵阳大数据交易所交易额要突破100亿元，培育数据要素市场主体500家以上。例如，2022年，贵阳大数据交易所完成了全国首笔数据资产入表交易，贵州东方世纪科技有限公司将气象数据资产化，通过交易所平台出售给保险公司，用于农业保险精准定价，交易额达100万元，开创了数据要素市场化配置的先河。
3.3 数字经济的典型案例：贵阳大数据科创城与“东数西算”工程
贵阳大数据科创城是贵州数字经济发展的核心载体，也是“东数西算”工程的重要节点。该科创城位于贵安新区，规划面积50平方公里，重点发展大数据、云计算、人工智能、区块链等产业，目标是打造“中国数字经济发展创新区核心区”。
截至2022年底，科创城已引进华为、腾讯、苹果、三大运营商等大数据龙头企业，以及满帮、白山云等本土独角兽企业，累计注册企业超过1000家，其中大数据及相关企业占比超过60%。2022年，科创城核心区数字经济产值突破200亿元，带动就业超过2万人。
“东数西算”工程是国家重大战略部署，贵州是全国8个算力枢纽节点之一，贵安新区是重点数据中心集群。该工程通过构建国家算力网络体系，将东部地区的算力需求引导到西部地区，利用贵州丰富的能源资源（尤其是清洁能源）和凉爽的气候条件，降低数据中心运营成本，同时促进西部地区数字经济发展。
以华为云贵安数据中心为例，该项目总投资100亿元，建设100万台服务器容量，是华为全球最大的数据中心之一。数据中心采用自然冷却、液冷等节能技术，PUE（电源使用效率）值低至1.1以下，远低于全国平均水平。该数据中心不仅为华为云提供算力支持，还为贵州本地企业提供数据存储、计算等服务，吸引了上下游产业链企业集聚，形成了良好的产业生态。例如，围绕华为数据中心，贵安新区引进了华为鲲鹏服务器生产基地、华为云软件开发中心等项目，形成了从硬件制造到软件服务的完整产业链。
通过“东数西算”工程，贵州将建设成为全国重要的算力保障基地，预计到2026年，全省数据中心机架规模将达到100万架以上，算力规模进入全国前五，带动数字经济增加值占GDP比重超过50%，真正实现“数据要素价值化、数字产业规模化、产业数字化深度化”。
四、生态文明：出新绩、守底线，建设人与自然和谐共生的美丽贵州
生态文明是贵州省第十三次党代会报告的又一核心关键词，也是贵州最大的发展优势和竞争优势。报告明确指出，要“在生态文明建设上出新绩”，这既是贵州守好发展和生态两条底线的政治责任，也是实现可持续发展的必然选择。贵州作为长江、珠江上游的重要生态屏障，森林覆盖率超过62%，素有“公园省”之美誉。未来五年，贵州将坚持“生态优先、绿色发展”的理念，深入实施大生态战略行动，建设人与自然和谐共生的美丽贵州。
4.1 生态文明建设的总体目标与核心要求
贵州生态文明建设的总体目标是“生态文明建设先行区”，具体要实现“三个确保”：确保生态环境质量持续改善，确保生态系统稳定性不断增强，确保绿色发展水平显著提升。报告提出，到2026年，全省森林覆盖率要稳定在62%以上，空气质量优良天数比率要保持在98%以上，地表水水质优良率要达到95%以上，单位GDP能耗和碳排放强度要分别下降15%和18%以上。
为了实现这些目标，贵州将坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。重点实施“四大行动”：生态保护修复行动、环境污染防治行动、绿色低碳发展行动、生态文明制度创新行动。
4.2 生态文明建设的具体举措
生态保护修复是生态文明建设的基础。 贵州将深入实施“两江”上游生态屏障建设，推进武陵山、乌蒙山、苗岭等重点生态功能区保护和修复。重点实施退耕还林还草、天然林保护、石漠化综合治理等工程。报告提出，未来五年要完成退耕还林还草500万亩以上，治理石漠化面积1000平方公里以上。例如，毕节市作为全国石漠化最严重的地区之一，通过“山顶戴帽子（植树造林）、山腰系带子（梯田种植）、山脚铺毯子（种草养畜）”的综合治理模式，石漠化面积从2010年的4260平方公里减少到2022年的2100平方公里，森林覆盖率从38%提高到60%，实现了生态效益与经济效益的双赢。
环境污染防治是生态文明建设的关键。 贵州将深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点治理工业污染、生活污染、农业面源污染。报告提出，到2026年，全省县级及以上城市饮用水水源地水质要全部达到Ⅲ类以上，受污染耕地安全利用率要达到95%以上，重点建设用地安全利用率要达到100%。例如，贵阳市南明河的治理就是典型案例。南明河是贵阳的母亲河，过去由于工业废水和生活污水排放，水质一度恶化到劣Ⅴ类。近年来，贵阳市实施南明河综合治理工程，关闭沿河污染企业，建设污水处理厂，推进雨污分流，南明河水质提升到Ⅲ类以上，沿河生态景观带成为市民休闲健身的好去处，实现了“水清、岸绿、景美”的目标。
绿色低碳发展是生态文明建设的核心。 贵州将加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，大力发展绿色产业，推广清洁能源。报告提出，到2026年，全省非化石能源消费比重要达到50%以上，绿色经济占比要达到50%以上。例如，六盘水市作为传统煤炭工业城市，近年来大力发展风电、光伏等新能源产业，建设“风光水火储”一体化能源基地。截至2022年底，六盘水市风电、光伏装机容量达到300万千瓦，年发电量超过50亿度，减少碳排放超过400万吨。同时，六盘水市还推动煤炭产业绿色化、智能化改造，建设绿色矿山，实现了传统能源与新能源的协同发展。
生态文明制度创新是生态文明建设的保障。 贵州将深化生态文明体制改革，完善生态补偿机制、河长制、林长制等制度，探索生态产品价值实现机制。报告提出，要“推动生态产品价值核算纳入政府绩效考核”，建立“生态账户”，探索“生态银行”等模式。例如，黔东南州锦屏县探索“生态产品价值实现”试点，将森林资源转化为生态资产，通过林业碳汇交易、生态补偿等方式，让“绿水青山”转化为“金山银山”。2022年，锦屏县完成林业碳汇交易10万吨，交易额达500万元，农民通过参与碳汇项目获得收益，实现了生态保护与经济发展的良性互动。
4.3 生态文明建设的典型案例：赤水河流域生态保护与绿色发展
赤水河是长江上游的重要支流，也是红军长征的“英雄河”，更是贵州的“美酒河”（茅台酒就产自赤水河畔）。过去，赤水河流域曾面临过度开发、污染加剧等问题，影响了生态环境和白酒产业的可持续发展。近年来，贵州将赤水河流域生态保护与绿色发展作为生态文明建设的重点工程，实施“共抓大保护、不搞大开发”，取得了显著成效。
具体做法是：一是建立跨区域协调机制。贵州与四川、云南建立赤水河流域保护协调机制，统一规划、统一标准、统一监测、统一执法，共同推进流域生态保护。二是实施流域综合治理。关闭沿河污染企业，推进城镇污水处理和垃圾处理设施建设，实施退耕还林还草和水土保持工程。三是推动产业绿色转型。引导白酒企业采用清洁生产技术，建设绿色工厂，发展循环经济。例如，茅台集团投资50亿元建设“茅台生态循环经济产业示范园”，将酒糟、窖泥等废弃物转化为有机肥、生物天然气等产品，实现了资源循环利用，年减排二氧化碳10万吨以上。
通过综合治理，赤水河流域生态环境明显改善，2022年赤水河出境断面水质稳定保持Ⅱ类以上，沿岸森林覆盖率超过70%。同时，白酒产业实现高质量发展，2022年赤水河流域白酒产值突破2000亿元，茅台集团市值突破2万亿元，成为全球最具价值的烈酒品牌。赤水河的实践证明，生态保护与经济发展不是对立的，而是可以相互促进的，只要坚持生态优先、绿色发展，就能实现“生态美、产业兴、百姓富”的目标。
结语：四大关键词引领贵州迈向现代化新征程
贵州省第十三次党代会提出的“高质量发展、乡村振兴、数字经济、生态文明”四大关键词，系统勾勒了贵州未来五年的发展蓝图，体现了贵州省委对新时代发展规律的深刻把握和对省情实际的精准定位。这四大关键词相互关联、相互促进：高质量发展是总纲，为乡村振兴、数字经济、生态文明提供物质基础；乡村振兴是高质量发展的“压舱石”，确保贵州在现代化进程中不掉队；数字经济是高质量发展的“新引擎”，为贵州实现赶超跨越提供战略机遇；生态文明是高质量发展的“底线”和“优势”，确保贵州在发展中守住绿水青山。
未来五年，贵州将以这四大关键词为引领，奋力在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，加快建设“四新”“四化”，努力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。我们有理由相信，在四大关键词的指引下，贵州的明天一定会更加美好，一个经济繁荣、生态优美、人民幸福的新贵州必将崛起于祖国西南！