地震灾害概述与背景分析
2024年12月18日23时59分，甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震，震源深度10公里。此次地震属于典型的浅源构造地震，震中位于北纬35.70度，东经102.79度。虽然震级不算特别高，但由于震源深度浅、震区人口密度较大，加上发生在深夜时分，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
从地质构造角度来看，积石山县位于青藏高原东北缘与黄土高原的过渡地带，地处祁连山构造带与西秦岭构造带的交汇部位。该区域历史上地震活动频繁，属于我国23条主要地震带之一的”青藏高原北部地震区”。此次地震的发震构造主要与拉脊山北缘断裂带的活动有关，该断裂带是一条具有右旋走滑特征的活动断裂。
截至12月19日上午8时，地震已造成甘肃、青海两省117人遇难，其中甘肃省105人，青海省12人。大量房屋倒塌损毁，交通、通信、电力等基础设施受到不同程度破坏。震中区域的积石山县大河家镇、柳沟乡等乡镇受灾最为严重，部分村庄房屋倒塌率超过80%。
灾害应急响应机制启动
地震发生后，国家抗震救灾指挥部立即启动国家地震灾害二级应急响应。甘肃省、青海省同步启动一级应急响应，成立抗震救灾指挥部，下设综合协调、抢险救援、医疗救治、群众安置、基础设施抢修、物资保障、灾害评估、信息发布等多个工作组。
应急响应分级标准
根据《国家地震应急预案》，地震灾害应急响应分为四个等级：
- 一级响应：特别重大地震灾害，应对特别重大地震灾害事件
- 二级响应：重大地震灾害，应对重大地震灾害事件
- 三级响应：较大地震灾害，应对较大地震灾害事件
- 四级响应：一般地震灾害，应对一般地震灾害事件
此次启动二级响应，意味着灾害造成了重大人员伤亡和财产损失，需要调动跨区域、多部门的救援力量进行协同处置。
救援力量紧急集结与调度
专业救援队伍快速响应
地震发生后，各类专业救援力量在极短时间内完成集结并赶赴灾区：
国家综合性消防救援队伍：
- 甘肃消防救援总队立即启动地震灾害一级响应，调集兰州、白银、定西、临夏等9个支队共580名指战员、86辆消防车、12只搜救犬
- 青海消防救援总队调集西宁、海东、海北等6个支队共360名指战员、62辆消防车、10只搜救犬
解放军和武警部队：
- 西部战区立即启动应急响应，派出前进指挥所赶赴灾区
- 陆军第76集团军某旅、武警甘肃总队等单位共投入2100余名官兵
- 动用挖掘机、装载机、野战宿营车、野战医疗车等各类装备300余台（套）
专业救援力量：
- 中国地震局派出地震现场工作队，携带流动观测台站、震害评估设备等赶赴灾区
- 国家矿山应急救援队、国家危险化学品应急救援队等专业队伍待命
- 各类社会应急力量如蓝天救援队、公羊救援队等300余人携带生命探测仪、破拆工具等专业设备前往灾区
救援力量调度流程
救援力量的调度遵循”统一指挥、分级负责、区域为主、多方联动”的原则：
应急指挥体系架构：
国家抗震救灾指挥部
↓
省级抗震救灾指挥部（甘肃、青海）
↓
市级抗震救灾指挥部（临夏州、海东市）
↓
县级现场指挥部（积石山县、民和县）
↓
乡镇救援分队
↓
村社搜救小组
这种垂直指挥体系确保了信息快速传递和指令有效执行。同时，通过卫星通信、无人机中继等方式，解决了灾区通信中断带来的指挥难题。
生命搜救工作展开
搜救策略与技术手段
生命搜救是地震灾害应对的首要任务，遵循”黄金72小时”原则。救援队伍采用”技术侦察+人工挖掘+生命支撑”的综合搜救模式：
1. 技术侦察阶段
- 生命探测仪：使用音频生命探测仪、视频生命探测仪、红外热成像仪等设备，通过捕捉废墟下的生命迹象（声音、图像、温度）确定被困人员位置
- 搜救犬：经过专业训练的搜救犬能够嗅出废墟下5-10米深处的人体气味，准确率可达90%以上
- 无人机侦察：使用固定翼无人机和多旋翼无人机对灾区进行航拍，快速评估建筑损毁情况，发现潜在被困人员
2. 人工挖掘阶段
- 破拆技术：使用液压剪切器、液压扩张器、无齿锯等破拆工具，移除障碍物
- 顶撑技术：使用液压顶杆、千斤顶等设备，对重物进行支撑，防止二次坍塌
- 挖掘技术：采用人工与机械相结合的方式，小心清理废墟
3. 生命支撑阶段
- 输液补氧：为被困人员提供生理盐水、葡萄糖等液体补充，必要时通过管道输送氧气
- 心理安抚：救援人员持续与被困者对话，保持其意识清醒
- 防寒保暖：为被困人员覆盖保温毯，防止失温
典型搜救案例
在积石山县大河家镇，一座三层砖混结构民房整体倒塌，救援人员通过生命探测仪发现一名女性被困在二层楼板下方。由于废墟结构复杂，救援人员采取以下步骤：
- 现场评估：使用无人机航拍和人工侦察，确定建筑结构、被困者位置和周边环境
- 开辟通道：在废墟侧面开辟一条宽约60厘米的救援通道
- 顶撑加固：使用3个液压顶杆对上方楼板进行支撑，防止二次坍塌
- 破拆作业：使用液压剪切器剪断钢筋，移除混凝土块
- 医疗介入：医护人员在救援通道内为被困者输液、供氧
- 成功救出：经过6小时连续作业，成功将被困者救出，立即转送医院
医疗救治与伤员转运
医疗救援体系
地震发生后，医疗救治工作同步展开，形成”现场急救-临时医疗点-后方医院”的三级救治体系：
第一级：现场急救
- 医疗救援队携带急救药品、器械赶赴灾区
- 在废墟现场设立临时医疗点，进行止血、包扎、固定、心肺复苏等急救处理
- 对伤员进行检伤分类，按照”红、黄、绿、黑”四色标识区分伤情轻重
第二级：临时医疗点
- 在安全区域设立野战医院或方舱医院
- 开展清创缝合、骨折固定、气管插管等紧急手术
- 配备X光机、B超等基础检查设备
第三级：后方医院
- 将重伤员转运至兰州、西宁等城市的三甲医院
- 开展专科治疗和手术
- 建立远程会诊系统，为前线提供技术支持
伤员转运流程
伤员转运遵循”先重后轻、先急后缓”的原则，确保重伤员优先得到救治：
伤员检伤分类 → 现场急救 → 转运评估 → 转运工具选择 → 转运途中监护 → 接收医院交接
转运工具选择标准：
- 轻伤员：救护车、大巴车
- 重伤员：医疗直升机、专业医疗转运车
- 特殊伤员：配备呼吸机、监护仪的重症转运车
此次地震中，甘肃省调集了12架医疗直升机，建立了”空中生命通道”，将23名重伤员快速转运至兰州大学第一医院、甘肃省人民医院等医院。
基础设施抢修与恢复
交通抢通
地震导致多条公路出现裂缝、塌方，严重影响救援物资运输和伤员转运：
受损情况：
- G310国道临夏段出现多处裂缝，最宽处达30厘米
- 县乡道路多处塌方，交通中断
- 部分桥梁出现结构性损伤
抢通措施：
- 快速评估：使用道路检测车、桥梁检测设备评估受损程度
- 临时修复：对裂缝进行灌浆填充，对塌方路段进行清理
- 绕行方案：开辟临时便道，确保救援通道畅通
- 重型装备：调集挖掘机、装载机、平地机等大型设备24小时作业
截至12月29日，所有受损公路均已抢通，确保了救援物资和人员的运输。
通信保障
地震导致震中区域通信基站倒塌、光缆中断，约3.2万用户通信受阻：
应急通信方案：
- 基站抢修：调集应急通信车、卫星电话等设备
- 无人机中继：使用系留式无人机搭载通信基站，覆盖半径3公里
- 卫星通信：为指挥部配备卫星电话，确保指挥通信畅通
- 临时基站：在安置点设立临时基站，保障群众通信需求
电力恢复
地震造成10千伏线路跳闸12条，配变损毁87台：
抢修措施：
- 应急供电：调集移动发电车、发电机为医院、安置点供电
- 线路巡检：使用无人机巡检输电线路，定位故障点
- 快速修复：采用”先通后固”原则，先恢复供电，再进行永久性修复
群众安置与生活保障
临时安置点建设
在确保安全的前提下，迅速设立临时安置点：
选址标准：
- 地势平坦开阔，远离山体、河流
- 距离原居住地不超过2公里
- 有水源、电源等基础设施
安置设施：
- 帐篷：调集棉帐篷、单帐篷共计2.3万顶
- 床铺：配备折叠床、棉被、褥子等生活用品
- 食堂：设立临时食堂，提供热食
- 卫生间：搭建移动厕所，保障卫生
物资保障体系
建立”中央储备+地方储备+社会捐赠”的多级物资保障体系：
物资调拨流程：
需求统计 → 物资采购/调拨 → 运输配送 → 分发管理 → 使用监督
主要物资清单：
- 食品：方便面、饼干、矿泉水、牛奶等
- 生活用品：棉衣、棉被、洗漱用品、卫生纸等
- 医疗用品：常用药品、消毒用品、女性用品等
- 特殊用品：婴儿奶粉、尿不湿、老人护理用品等
心理援助
地震不仅造成身体伤害，还带来严重的心理创伤：
心理援助措施：
- 专业团队：调集心理专家、心理咨询师200余人
- 重点人群：优先对儿童、孕妇、老年人、伤员家属进行心理干预
- 干预方式：个体咨询、团体辅导、心理危机干预
- 长期跟踪：建立心理档案，进行长期跟踪服务
灾害评估与损失统计
灾害评估方法
灾害评估是制定重建方案的基础，采用”遥感评估+实地调查+模型计算”相结合的方法：
1. 遥感评估
- 使用高分辨率卫星影像（如高分二号、资源三号）进行灾前灾后对比
- 通过深度学习算法自动识别倒塌建筑、滑坡体等
- 评估精度可达90%以上
2. 实地调查
- 组织专业队伍逐村逐户调查
- 使用移动终端APP实时采集数据
- 核实遥感评估结果
3. 模型计算
- 基于历史地震数据和建筑结构参数，计算经济损失
- 采用易损性曲线法评估人员伤亡风险
- 结合GIS系统进行空间分析
损失统计内容
人员伤亡：
- 死亡人数、受伤人数、失踪人数
- 重伤员比例、轻伤员比例
- 需要转移安置人数
房屋损毁：
- 倒塌房屋数量、面积
- 严重损坏房屋数量、面积
- 一般损坏房屋数量、面积
- 直接经济损失（按建筑类型、结构分类统计）
基础设施：
- 交通：道路、桥梁、车站等损毁情况
- 通信：基站、光缆、设备等损毁情况
- 电力：线路、变电站、配变等损毁情况
- 水利：水库、堤防、供水管道等损毁情况
公共服务设施：
- 学校、医院、政府办公楼等损毁情况
- 文物古迹受损情况
灾后重建规划
重建原则
灾后重建遵循”科学规划、因地制宜、突出重点、分步实施”的原则：
1. 科学选址
- 进行地震安全性评价
- 避开活动断裂带、地质灾害隐患区
- 选择地势平坦、工程地质条件良好的区域
2. 设防标准
- 新建房屋按照8度设防标准建设
- 学校、医院等公共建筑提高一度设防
- 推广使用抗震性能好的结构形式（如钢结构、框架结构）
3. 产业恢复
- 恢复农业生产，提供种子、化肥等补贴
- 支持企业复工复产，提供信贷支持
- 发展特色旅游，修复受损景点
重建时间表
根据《国家地震灾后恢复重建条例》，重建工作分为三个阶段：
过渡安置期（3-6个月）：
- 完成群众临时安置
- 完成灾害评估和重建规划
- 启动基础设施修复
恢复重建期（1-2年）：
- 完成居民住房重建
- 完成基础设施重建
- 恢复公共服务功能
发展提高期（3-5年）：
- 产业结构优化升级
- 防灾减灾能力提升
- 生态环境修复改善
国际合作与经验借鉴
国际救援合作
虽然此次地震未请求国际救援，但我国积极参与国际地震救援合作，积累了丰富经验：
国际救援经验：
- 2008年汶川地震：接受国际救援队援助，学习先进搜救技术
- 2010年海地地震：派出中国国际救援队，参与国际救援
- 2015年尼泊尔地震：派出多支救援队，开展国际人道主义救援
国际合作机制：
- 联合国国际搜索与救援咨询团（INSARAG）
- 亚太经合组织（APEC）灾害管理合作机制
- 中国-东盟灾害管理合作机制
国内经验借鉴
我国地震灾害应对能力在历次地震中不断提升：
汶川地震经验：
- 建立了国家、省、市、县四级应急指挥体系
- 形成了”一方有难、八方支援”的对口支援机制
- 推动了《中华人民共和国防震减灾法》修订
玉树地震经验：
- 高原高寒地区救援经验
- 少数民族地区救援特点
- 宗教场所文物保护经验
芦山地震经验：
- 社会力量有序参与机制
- 灾后重建”中央指导、地方负责”模式
- 避免过度重建，注重生态恢复
防灾减灾体系建设
地震监测预警
提高地震监测预警能力是减少灾害损失的关键：
监测网络建设：
- 全国已建成1500多个地震台站，实现县级行政区全覆盖
- 在重点地区布设流动观测台站，提高监测精度
- 发展空间地震监测技术，利用卫星、GPS等手段监测地壳形变
预警系统建设：
- 国家地震预警工程已覆盖华北、西南、西北等地区
- 预警时间可达数秒至数十秒，可为高铁、核电、燃气等重大工程提供紧急处置时间
- 通过手机APP、电视、广播等渠道向公众发布预警信息
建筑抗震设防
提高建筑抗震能力是防震减灾的根本措施：
设防标准：
- 根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），我国地震烈度分为6-9度设防
- 重点监视防御区的城镇新建建筑必须达到规定的设防要求
- 超高层建筑、大型公共建筑等进行专门的抗震设计
农村民居抗震：
- 推广抗震农居标准图集
- 提供技术指导和资金补贴
- 培训农村建筑工匠
应急演练与宣传教育
提高公众防灾意识和自救互救能力：
应急演练：
- 学校每年至少开展2次地震应急演练
- 社区、企业定期组织疏散演练
- 开展”5·12”防灾减灾日宣传活动
宣传教育：
- 利用媒体、网络、社区宣传栏等普及防震减灾知识
- 编制发放《家庭地震应急手册》
- 开展防震减灾科普示范学校、社区创建
总结与展望
此次广南地区（积石山）地震灾害应对工作，充分体现了我国应急管理体系的成熟与完善。从快速响应、专业救援、医疗救治到灾后重建，各个环节衔接紧密，措施有力有效。这得益于多年来我国在防灾减灾领域的持续投入和制度建设。
未来，随着气候变化、地质活动等因素的不确定性增加，地震灾害风险依然存在。我们需要：
- 持续完善应急管理体系，提高跨部门协同能力
- 加强科技创新，发展更先进的监测预警和救援技术
- 提升公众防灾意识，构建全民参与的防灾减灾格局
- 深化国际合作，学习借鉴先进经验
通过不断总结经验、完善机制，我国应对地震等自然灾害的能力将不断提升，最大限度减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全。