在新时代背景下，基层党支部作为党的“神经末梢”，是连接党和人民群众的桥梁，也是推动社区治理现代化的核心力量。如何让党建引领在社区治理中焕发新活力，不仅关系到党的执政基础，更直接影响着居民的幸福感和社区的和谐稳定。本文将从理论指导、实践路径、创新方法和案例分析四个维度，详细阐述打造基层党支部亮点的具体策略，帮助基层党务工作者和社区管理者系统化推进工作。
一、理论指导：明确党建引领社区治理的核心理念
党建引领社区治理并非简单的“党建+治理”叠加，而是要将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。核心理念包括：
- 以人民为中心：党建工作的出发点和落脚点都是服务群众。社区治理必须围绕居民需求展开，党支部要成为居民利益的代言人和守护者。
- 共建共治共享：打破“政府包办”的传统模式，通过党建平台整合多元主体（如物业、业委会、社会组织、志愿者等），形成治理合力。
- 法治与德治相结合：在依法治理的基础上，发挥党员的道德示范作用，弘扬社会主义核心价值观，营造和谐社区文化。
例如，上海市某社区党支部提出“红色议事厅”理念，将党建引领与居民议事相结合，通过定期召开党员和居民代表会议，共同商议社区事务，实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。
二、实践路径：构建“党建+”多元治理模式
基层党支部要焕发新活力，必须跳出传统党建的局限，构建“党建+”多元治理模式。以下是具体路径：
1. 党建+网格化管理：实现精细化服务
社区网格化管理是提升治理效率的有效手段。党支部可以将社区划分为若干网格，每个网格由一名党员担任“网格长”，负责联系群众、收集需求、解决问题。
具体操作步骤：
- 划分网格：根据社区人口、楼栋分布、地理特征等，科学划分网格，确保全覆盖、无死角。
- 党员下沉：组织党员下沉到网格，建立“党员—楼栋—居民”三级联系机制。
- 数字化赋能：利用微信小程序、APP等工具，建立网格信息平台，实现问题上报、处理、反馈闭环。
案例：北京市朝阳区某社区党支部开发了“智慧网格”APP，党员通过APP接收居民诉求，如楼道灯损坏、垃圾堆积等，24小时内响应并解决。2023年，该社区通过网格化管理处理了超过5000件居民诉求，满意度达98%。
2. 党建+志愿服务：激发党员先锋模范作用
志愿服务是党建工作的传统优势，但要焕发新活力，必须创新形式、拓展领域。
具体操作步骤：
- 组建专业队伍：根据党员特长，组建法律咨询、医疗健康、教育辅导、环境维护等专业志愿服务队。
- 项目化运作：将志愿服务转化为具体项目，如“夕阳红”助老项目、“小手拉大手”亲子教育项目等。
- 积分激励：建立党员志愿服务积分制度，积分可兑换社区服务或实物奖励，激发参与热情。
案例：杭州市某社区党支部推出“党员先锋岗”项目，党员根据自身职业特点认领岗位。例如，律师党员提供免费法律咨询，医生党员定期开展义诊，教师党员组织周末课堂。2023年，该项目累计服务居民超3000人次，党员参与率达95%。
3. 党建+社会组织：培育社区自治力量
社区治理不能仅靠党支部单打独斗，必须培育和发展社会组织，形成多元共治格局。
具体操作步骤：
- 孵化培育：党支部牵头成立社区社会组织孵化中心，为初创社会组织提供场地、资金、培训等支持。
- 资源对接：链接政府、企业、基金会等资源，为社会组织提供项目资金和业务指导。
- 党建引领：在社会组织中建立党组织或党小组，确保发展方向与党的方针政策一致。
案例：成都市某社区党支部孵化了“邻里互助社”“环保志愿队”等5个社会组织。其中，“邻里互助社”由退休党员牵头，为独居老人提供送餐、陪聊等服务，年服务超2000人次。党支部通过定期召开联席会议，协调解决社会组织运行中的问题，确保其健康发展。
4. 党建+智慧平台：提升治理智能化水平
利用大数据、人工智能等技术，打造智慧党建平台，实现治理精准化、服务便捷化。
具体操作步骤：
- 搭建平台：开发或引入智慧社区平台，整合党建、政务、生活服务等功能。
- 数据驱动：通过数据分析居民需求热点、问题高发区域，提前预警、精准施策。
- 线上线下融合：线上平台处理常规事务，线下党员上门解决复杂问题，形成互补。
案例：深圳市某社区党支部与科技公司合作，开发了“智慧社区”平台。平台通过物联网设备（如智能门禁、烟感报警器）实时监测社区安全，通过AI分析居民投诉数据，自动生成治理建议。2023年，该社区安全事故率下降40%，居民投诉处理效率提升60%。
三、创新方法：打造党建引领社区治理的亮点
要让党建引领焕发新活力，必须在方法上不断创新，打造可复制、可推广的亮点。
1. “红色物业”模式：破解物业管理难题
物业管理是社区治理的难点，也是党建引领的突破口。通过建立“红色物业”，将党建与物业管理深度融合。
具体操作步骤：
- 组织嵌入：在物业公司中建立党组织，或由社区党支部选派党员担任物业监督员。
- 交叉任职：鼓励社区“两委”成员、业委会成员与物业管理人员交叉任职，形成利益共同体。
- 服务升级：党组织牵头制定物业服务标准，监督物业提升服务质量。
案例：武汉市某社区推行“红色物业”后，物业公司由党员担任项目经理，社区党支部定期召开“三方联席会”（党支部、物业、业委会），共同解决停车难、环境脏乱等问题。实施一年后，物业费收缴率从70%提升至95%，居民满意度显著提高。
2. “党建+文化”：塑造社区精神家园
社区文化是凝聚人心的软实力。党支部可以通过党建引领，打造特色社区文化，增强居民归属感。
具体操作步骤：
- 挖掘文化资源：整理社区历史、名人故事、民俗传统等，形成社区文化档案。
- 打造文化品牌：举办“社区文化节”“红色故事会”等活动，弘扬正能量。
- 党员带头参与：党员带头组建文艺团队，如合唱团、舞蹈队、书画社等，丰富居民文化生活。
案例：西安市某社区党支部挖掘本地红色资源，打造“红色记忆馆”，并组织党员和居民参观学习。同时，成立“党员文艺队”，编排红色主题节目，在社区巡演。2023年，该社区文化活动参与率超80%，居民对社区的认同感大幅提升。
3. “党建+法治”：构建和谐社区环境
法治是社区治理的基石。党支部要推动法治建设，提升居民法治意识。
具体操作步骤：
- 普法宣传：邀请律师党员、法官党员开展普法讲座，重点讲解《民法典》《物业管理条例》等与居民生活相关的法律。
- 矛盾调解：成立“党员调解室”，由党员律师、退休法官等组成调解团队，化解邻里纠纷。
- 法治实践：组织居民参与模拟法庭、法治情景剧等活动，增强法治体验。
案例：南京市某社区党支部设立“党员法治驿站”，每周三由党员律师值班，提供免费法律咨询。2023年，该驿站调解纠纷120余起，成功率达90%。同时，社区通过法治宣传，居民法律意识明显增强，诉讼案件数量下降30%。
四、案例分析：成功实践的启示
案例一：上海市浦东新区某社区“红色议事厅”
- 背景：该社区老龄化严重，公共设施陈旧，居民意见分歧大。
- 做法：党支部牵头成立“红色议事厅”，每月召开一次会议，邀请党员、居民代表、物业、业委会等参加。议题由居民通过线上平台提交，党支部筛选后列入议程。会议采用“罗伯特议事规则”，确保公平有序。
- 成效：2023年，通过议事厅解决了加装电梯、停车位改造等10个难题，居民参与率从30%提升至70%。党支部的公信力显著增强，社区矛盾大幅减少。
案例二：广州市越秀区某社区“党员先锋岗”
- 背景：社区流动人口多，管理难度大，公共服务不足。
- 做法：党支部根据党员职业特点，设立“法律咨询岗”“医疗健康岗”“教育辅导岗”等10个先锋岗。党员通过认领岗位，定期开展服务。同时，建立“服务积分榜”，对优秀党员进行表彰。
- 成效：2023年，党员累计服务时长超5000小时，解决居民实际问题800余件。社区流动人口管理更加规范，居民满意度从65%提升至90%。
案例三：成都市武侯区某社区“智慧党建平台”
- 背景：社区人口密集，事务繁杂，传统管理方式效率低下。
- 做法：党支部与科技公司合作，开发“智慧党建”平台，整合党建、政务、生活服务三大模块。平台通过大数据分析居民需求，自动生成服务清单。党员通过平台接单，线下提供服务。
- 成效：2023年，平台处理居民诉求1.2万件，平均处理时间从3天缩短至1天。社区治理效率提升50%，居民投诉率下降40%。
五、总结与展望
党建引领社区治理是一项系统工程，需要基层党支部不断创新思路、拓展载体、整合资源。通过构建“党建+”多元治理模式，打造“红色物业”“红色议事厅”等亮点，党支部可以有效提升社区治理效能，焕发新活力。
未来，随着技术发展和社会变迁，党建引领社区治理将面临更多新挑战。基层党支部应持续探索数字化、智能化治理路径，深化党建与社区发展的融合，让党的旗帜在社区一线高高飘扬，让居民在党建引领下共享美好生活。
通过以上策略和案例，希望为基层党务工作者提供可操作的参考，推动党建引领社区治理不断迈上新台阶。