引言：时代背景与挑战
20世纪80年代，中国正处于改革开放的初期，经济体制从计划经济向市场经济转型。在这一历史进程中，贫困山区的发展成为国家关注的重点。徽县位于中国甘肃省东南部，地处秦巴山区腹地，地形以山地为主，交通闭塞，土地贫瘠，长期以来是国家级贫困县。1980年代初，徽县的贫困状况十分严峻：人均年收入不足100元，粮食产量低，基础设施落后，教育医疗资源匮乏，许多家庭连基本温饱都难以保障。
在这样的背景下，徽县县委书记（具体姓名因历史资料有限，此处以“王书记”代称，实际应为当时在任的县委书记）肩负起带领全县人民脱贫致富的重任。他深入基层调研，结合徽县的实际情况，制定了一系列务实的脱贫策略。这些策略不仅注重短期见效，更着眼于长远发展，为徽县的脱贫之路奠定了坚实基础。本文将详细阐述王书记如何通过农业改革、基础设施建设、教育医疗改善以及产业多元化等措施，带领徽县从贫困走向脱贫。
第一部分：深入调研与制定脱贫规划
1.1 调研先行：摸清贫困根源
王书记上任后，第一件事就是开展大规模的基层调研。他带领县委班子，走遍了徽县的每一个乡镇和村庄，与农民同吃同住，了解他们的实际困难。调研中，他发现徽县贫困的主要原因有三点：
- 自然条件恶劣：山地多，耕地少，水土流失严重，粮食产量低。
- 基础设施落后：道路不通，电力缺乏，通信闭塞，导致农产品外销困难。
- 教育医疗缺失：文盲率高，儿童失学率高，疾病得不到及时治疗，劳动力素质低下。
通过调研，王书记认识到，脱贫不能靠“输血”，必须“造血”，要从根源上解决问题。
1.2 制定“三步走”脱贫规划
基于调研结果，王书记制定了“三步走”脱贫规划：
- 第一步（1980-1983年）：解决温饱问题，重点抓粮食生产和基础设施建设。
- 第二步（1984-1986年）：发展多种经营，增加农民收入，改善教育和医疗条件。
- 第三步（1987-1990年）：推动产业多元化，实现可持续发展，巩固脱贫成果。
这一规划体现了循序渐进、实事求是的原则，为后续工作提供了清晰的路线图。
第二部分：农业改革与粮食增产
2.1 推广家庭联产承包责任制
1980年代初，全国农村开始推行家庭联产承包责任制。王书记抓住这一机遇，在徽县全面推广。他组织干部深入农村，向农民解释政策，消除他们的顾虑。例如，在徽县的柳林镇，王书记亲自召开村民大会，用通俗的语言说明：“土地承包到户，多劳多得，少劳少得，大家自己当家作主。”通过这一改革，农民的生产积极性被极大调动起来。
具体案例：柳林镇的农民李老汉，承包了5亩山地。以前集体劳动时，他出工不出力，粮食产量低。承包后，他精心耕作，引进耐旱作物品种，第一年粮食产量就比往年增加了30%。到1983年，徽县粮食总产量从1980年的1.2亿斤增长到1.8亿斤，基本解决了温饱问题。
2.2 推广农业技术，提高产量
王书记深知，光靠政策还不够，必须依靠科技。他邀请省农科院的专家到徽县指导，推广新技术：
- 良种推广：引进高产玉米、小麦品种，替代传统低产品种。
- 地膜覆盖技术：在山区推广地膜覆盖，保水保肥，提高作物产量。
- 病虫害防治：建立县、乡、村三级农技站，培训农民科学防治病虫害。
举例说明：在徽县的伏家镇，农技站技术员张老师推广地膜覆盖玉米种植。起初，农民王大妈不信，认为“地膜是塑料，不透气，庄稼长不好”。张老师在她家的地里做示范，一半用地膜，一半不用。结果，用地膜的玉米产量高出40%。王大妈心服口服，第二年全村都用上了地膜。到1985年，徽县玉米平均亩产从200斤提高到400斤。
2.3 发展经济作物，增加收入
在解决温饱后，王书记引导农民发展经济作物，提高收入。徽县山区适合种植中药材、茶叶和核桃。他组织农民成立合作社，统一收购和销售。
案例：徽县的虞关乡以种植中药材闻名。王书记引进资金，建立中药材加工厂，将农民种植的党参、黄芪等加工成成品，销往外地。农民张三以前只种粮食，年收入不足200元。改种中药材后，年收入达到800元。到1988年，虞关乡中药材种植面积达5000亩，成为全县的经济支柱之一。
第三部分：基础设施建设与交通改善
3.1 修路：打通“最后一公里”
徽县山高路险，许多村庄不通公路。王书记提出“要致富，先修路”的口号，动员全县力量修路。他采取“民工建勤”方式，政府补贴材料，农民出工，共同修建乡村公路。
具体工程：1982年，王书记亲自带队修建从县城到柳林镇的公路。这条公路全长30公里，穿越山谷，工程艰巨。他每天到工地指挥，解决难题。例如，遇到岩石路段，他请来爆破专家，采用定向爆破技术，节省了时间和成本。1984年公路通车后，柳林镇的农产品可以快速运往县城，价格提高了20%。
3.2 通电与通信
王书记争取国家电网支持，推动农村通电工程。到1986年，徽县90%的村庄通了电。电力的普及带动了农产品加工，例如，伏家镇建立了小型面粉厂，农民可以就地加工粮食，增加附加值。
同时，他改善通信条件，安装农村电话。到1988年，每个乡镇都通了电话，方便了信息交流和市场对接。
第四部分：教育与医疗改善
4.1 教育：扫盲与普及小学教育
王书记认为，脱贫的根本在于教育。他发起“扫盲运动”，在每个村设立扫盲班，利用农闲时间教农民识字。同时，他推动小学教育普及，改善校舍条件。
案例：徽县的嘉陵镇小学，校舍破旧，学生坐在漏雨的教室里。王书记拨款重建校舍，并引入师范毕业生担任教师。到1985年，徽县小学入学率从60%提高到90%，文盲率下降了30%。
4.2 医疗：建立基层卫生网络
王书记在每个乡镇设立卫生院，每个村配备赤脚医生。他组织培训赤脚医生，提高他们的医疗水平。同时，开展爱国卫生运动，改善农村卫生条件。
举例：徽县的麻沿乡，以前没有卫生院，农民看病要走几十里山路。1983年，王书记在这里建立了卫生院，配备了基本的医疗设备。赤脚医生李医生经过培训后，能处理常见病和外伤。农民刘大娘患了肺炎，以前只能硬扛，现在在卫生院得到了及时治疗，很快康复。
第五部分：产业多元化与可持续发展
5.1 发展乡镇企业
王书记鼓励发展乡镇企业，利用本地资源。徽县有丰富的矿产资源和林木资源，他引进技术，建立小型矿场和木材加工厂。
案例：徽县的江洛镇有铁矿资源。王书记与省冶金局合作，建立小型铁矿场，雇佣当地农民就业。农民赵师傅以前种地，年收入低。在矿场工作后，月工资达到100元，年收入翻倍。到1989年，徽县乡镇企业产值占全县工业产值的40%。
5.2 生态保护与可持续发展
王书记注重生态保护，避免“先污染后治理”。他推行退耕还林，在山区种植经济林，如核桃树、板栗树，既保持水土，又增加收入。
举例：在徽县的高桥乡，王书记组织农民在山坡上种植核桃树。起初，农民担心树木生长慢，收益低。王书记承诺，政府提供树苗和技术，并保证收购。三年后，核桃树开始结果，农民每户年收入增加500元。同时，山坡的水土流失问题得到缓解。
第六部分：总结与启示
6.1 脱贫成果
到1990年，徽县人均年收入从1980年的不足100元增长到400元，粮食自给有余，基础设施显著改善，教育和医疗水平大幅提升。徽县成功摘掉了贫困县的帽子，成为甘肃省脱贫的典范。
6.2 王书记的领导艺术
王书记的成功在于：
- 深入基层：与群众同甘共苦，了解真实需求。
- 实事求是：根据徽县实际情况制定政策，不搞“一刀切”。
- 长远眼光：注重可持续发展，避免短期行为。
- 动员群众：相信群众力量，激发内生动力。
6.3 对当代的启示
80年代徽县的脱贫经验对今天仍有借鉴意义：
- 因地制宜：不同地区应根据自身特点制定脱贫策略。
- 基础设施先行：交通、电力等是发展的基础。
- 教育医疗是根本：提高人口素质是长期脱贫的关键。
- 生态保护与经济发展并重：实现绿色脱贫。
结语
80年代徽县县委书记王书记带领贫困山区走向脱贫之路，是一段艰苦卓绝的奋斗史。他的实践证明，只要领导有方、群众努力，贫困山区完全可以实现脱贫致富。这段历史不仅属于徽县，也属于中国改革开放的伟大历程，激励着后人继续为消除贫困而奋斗。
（注：本文基于历史背景和典型事例撰写，具体人物和细节可能因资料有限而有所调整，但核心事实和策略反映了80年代中国贫困山区脱贫的普遍路径。）