2015年是“十二五”规划的收官之年，也是中国经济进入新常态的关键时期。对于江西省宜春市而言，这一年既是承前启后、总结经验的一年，也是在经济转型、产业升级、民生改善等方面取得显著进展的一年。本文将从经济、产业、城乡建设、民生事业、生态环境等多个维度，全面回顾2015年宜春地区的发展成就，并在此基础上，结合当前形势，对未来的发展进行展望。
一、 2015年宜春地区发展回顾
（一） 经济总体运行稳中有进
2015年，面对国内外复杂严峻的经济形势，宜春市坚持稳中求进的工作总基调，积极应对经济下行压力，全市经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。
- 经济总量持续增长：根据宜春市统计局数据，2015年全市实现地区生产总值（GDP）1621.02亿元，按可比价格计算，同比增长9.2%，增速高于全国和全省平均水平。其中，第一产业增加值220.85亿元，增长4.0%；第二产业增加值836.55亿元，增长9.5%；第三产业增加值563.62亿元，增长10.3%。三次产业结构由2014年的14.3:52.2:33.5调整为13.6:51.6:34.8，产业结构进一步优化，第三产业比重稳步提升。
- 财政金融运行平稳：全年财政总收入260.6亿元，同比增长10.1%。其中，一般公共预算收入156.8亿元，增长10.5%。金融机构本外币存款余额2048.5亿元，增长14.1%；贷款余额1289.2亿元，增长17.6%，金融对实体经济的支持力度持续加大。
- 固定资产投资稳步增长：全年固定资产投资（不含农户）1621.02亿元，同比增长16.8%。其中，工业投资985.6亿元，增长15.2%；基础设施投资289.3亿元，增长25.1%。投资结构不断优化，为经济持续发展注入了强劲动力。
（二） 产业升级与结构调整取得新突破
2015年，宜春市紧紧围绕“工业强市”战略，着力推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，现代产业体系建设迈出坚实步伐。
- 工业经济提质增效：全市规模以上工业增加值同比增长9.8%。重点产业支撑作用明显，锂电新能源、医药、建材、食品等主导产业保持稳定增长。特别是锂电新能源产业，依托宜春丰富的锂云母资源，产业链条不断完善，吸引了赣锋锂业、江特电机等一批龙头企业落户，初步形成了从锂矿采选、锂盐加工到电池材料、电池制造的完整产业链。2015年，全市锂电新能源产业主营业务收入突破300亿元，成为宜春工业经济的重要增长极。
- 现代农业稳步发展：粮食生产实现“十二连丰”，总产量达405.6万吨。特色农业发展迅速，高安富硒大米、奉新猕猴桃、靖安白茶、丰城油茶等区域品牌影响力不断提升。农业产业化经营水平提高，市级以上农业龙头企业达286家，农民专业合作社发展到4500家。农村土地流转面积达180万亩，占承包耕地面积的35%，规模化经营水平显著提升。
- 现代服务业加速崛起：旅游业成为一大亮点。2015年，全市接待游客3850万人次，实现旅游总收入320亿元，同比分别增长25.1%和32.5%。明月山温泉风景名胜区、靖安三爪仑国家森林公园、樟树中国古海旅游度假区等景区吸引力不断增强。电子商务蓬勃发展，全市电子商务交易额突破200亿元，淘宝村、淘宝镇数量位居全省前列。现代物流、金融服务、信息服务等生产性服务业也取得长足进步。
（三） 城乡建设与区域协调发展
2015年，宜春市大力推进新型城镇化，加强城乡基础设施建设，区域发展协调性不断增强。
- 中心城区扩容提质：宜春中心城区建成区面积扩大到65平方公里，人口增至60万。市政基础设施不断完善，宜春大道、袁州新城等片区路网建设加快推进，城市供水、供气、供热、污水处理等设施覆盖率持续提高。城市绿化美化水平提升，成功创建国家园林城市。
- 县域经济活力增强：各县（市、区）立足自身优势，特色发展。丰城、樟树、高安三个县级市经济实力较强，锂电、医药、陶瓷、再生资源等产业特色鲜明。袁州、奉新、万载、宜丰、靖安、上高、铜鼓等县区在现代农业、生态旅游、绿色工业等方面各具特色，形成了“一县一品”、“一县一业”的发展格局。
- 城乡一体化进程加快：农村基础设施显著改善，全年新建农村公路1200公里，实现所有行政村通水泥（沥青）路。农村安全饮水工程惠及人口30万。农村电网改造升级工程全面完成。农村人居环境整治深入推进，美丽乡村建设取得新成效，涌现了一批省级、市级美丽乡村示范点。
（四） 民生事业与社会建设持续改善
2015年，宜春市坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
- 就业与社会保障：全年新增城镇就业6.5万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保障体系不断完善，企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别达到58.2万、265.3万和452.1万。城乡低保标准稳步提高，特困人员救助供养制度进一步完善。
- 教育与医疗：教育事业均衡发展，义务教育巩固率保持在98%以上，高中阶段毛入学率达到92%。宜春学院、宜春职业技术学院等高校办学水平持续提升。医疗卫生服务能力增强，全市三级医院增至5家，县级公立医院综合改革全面推开，基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制得到巩固。
- 脱贫攻坚：2015年是脱贫攻坚的关键之年。全市有建档立卡贫困人口14.6万人，贫困发生率4.1%。通过实施产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫等措施，全年实现脱贫4.2万人，为“十三五”时期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
（五） 生态文明建设与环境保护
宜春市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，生态环境质量持续改善。
- 环境质量稳中向好：全市空气质量优良天数比例达到92.3%，PM2.5平均浓度同比下降8.5%。主要河流断面水质达标率100%，饮用水水源地水质达标率100%。森林覆盖率达64.5%，位居全省前列。
- 污染防治攻坚战初见成效：实施大气、水、土壤污染防治行动计划。淘汰落后产能，关停取缔“散乱污”企业120家。加强工业污染源治理，重点企业在线监控覆盖率达100%。推进农村环境连片整治，建成乡镇污水处理厂30座，农村生活垃圾处理设施覆盖率达90%以上。
- 绿色低碳发展：大力发展循环经济，宜春经济开发区被列为国家循环化改造示范试点园区。积极推广清洁能源，全市非化石能源消费比重稳步提升。万元GDP能耗同比下降5.2%，超额完成年度目标。
二、 2015年宜春发展面临的主要挑战
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，2015年宜春发展仍面临一些挑战和问题：
- 经济下行压力依然较大：受宏观经济环境影响，部分行业和企业生产经营困难，工业投资增速放缓，经济增长的内生动力有待进一步增强。
- 产业结构仍需优化：传统产业占比仍然较高，战略性新兴产业规模偏小，创新能力不足，产业链条不够完善，抗风险能力较弱。
- 城乡发展不平衡：中心城区与县域、城镇与乡村之间在基础设施、公共服务、居民收入等方面仍存在较大差距。
- 民生保障存在短板：教育、医疗、养老等优质公共服务资源分布不均，部分群众生活还比较困难，脱贫攻坚任务依然艰巨。
- 生态环境保护压力加大：随着工业化、城镇化进程加快，资源环境约束趋紧，污染防治和生态修复任务繁重。
三、 未来展望与发展建议
站在“十三五”规划的新起点上，宜春市应立足自身优势，把握发展机遇，应对风险挑战，推动经济社会发展迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的新阶段。
（一） 未来发展的总体思路
以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“工业强市、生态立市、文旅兴市、开放活市”战略，加快建设实力宜春、活力宜春、魅力宜春、幸福宜春，奋力谱写宜春现代化建设新篇章。
（二） 重点发展方向与策略
构建现代产业体系，打造区域经济新引擎
- 做强优势产业：巩固提升锂电新能源、医药、建材、食品等传统优势产业。锂电新能源产业要向高端化、智能化、绿色化方向发展，重点突破高能量密度电池、固态电池等关键技术，延伸产业链至电池回收、梯次利用等环节，打造世界级锂电新能源产业集群。
- 培育新兴产业：大力发展数字经济、智能制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业。依托宜春高新区、宜春经开区等平台，引进和培育一批高新技术企业，推动产业数字化、智能化转型。
- 提升现代服务业：推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。重点发展现代物流、金融服务、科技服务、工业设计等生产性服务业。深化文旅融合，打造明月山世界级温泉康养旅游目的地、靖安生态康养旅游示范区、樟树“中国药都”中医药文化旅游区等特色品牌，推动旅游业从观光游向休闲度假、康养体验转型。
全面推进乡村振兴，促进城乡融合发展
- 发展现代农业：保障粮食安全，稳定粮食产量。大力发展富硒农业、绿色有机农业、设施农业，培育壮大农产品加工业，打造一批百亿级农业产业集群。加强农业品牌建设，提升“宜春农产品”整体形象。
- 建设美丽乡村：深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理。加强乡村规划，保护传统村落和乡村风貌。发展乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。
- 完善城乡基础设施：加快构建“外通内联”的综合交通网络，推进昌赣高铁、宜春至井冈山铁路等项目，完善高速公路网，提升农村公路等级。加强水利、能源、信息等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通、共建共享。
深化改革开放，激发发展活力
- 优化营商环境：深化“放管服”改革，推进“一网通办”、“最多跑一次”改革，降低制度性交易成本。构建亲清政商关系，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
- 扩大对外开放：积极融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，加强与沿海发达地区的产业协作和对接。提升宜春海关、口岸等开放平台功能，发展外贸新业态，提高利用外资质量。
- 强化创新驱动：加大全社会研发投入，支持企业建设研发中心、重点实验室。深化与高校、科研院所的合作，推动科技成果在宜春转化。完善人才引进、培养、使用、激励机制，打造区域性人才高地。
加强生态文明建设，筑牢绿色发展屏障
- 打好污染防治攻坚战：持续改善空气质量，加强水污染防治，推进土壤污染治理与修复。严格落实河（湖）长制，加强袁河、锦江等重点流域综合治理。
- 推动绿色低碳转型：大力发展循环经济，推广清洁生产技术，提高资源利用效率。积极发展绿色金融，支持绿色产业发展。倡导绿色生活方式，创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区。
- 加强生态保护与修复：实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强自然保护区、森林公园、湿地公园等生态空间保护。推进矿山生态修复，加强生物多样性保护。
持续改善民生，提升幸福指数
- 巩固脱贫攻坚成果：建立防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众不返贫。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进脱贫地区产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
- 提升公共服务水平：推进教育优质均衡发展，扩大普惠性学前教育资源，促进义务教育城乡一体化。深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，提升基层医疗服务能力。完善多层次社会保障体系，发展普惠型养老服务和托育服务。
- 加强和创新社会治理：健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。推进市域社会治理现代化，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强安全生产、食品药品安全监管，保障人民生命财产安全。
四、 结语
2015年，宜春地区在复杂多变的经济环境中砥砺前行，取得了令人瞩目的发展成就，为“十三五”乃至更长时期的发展奠定了坚实基础。展望未来，宜春市既面临新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇，也面临资源环境约束加剧、区域竞争加剧等挑战。只要宜春市坚持以新发展理念为引领，坚定不移走高质量发展之路，深化改革开放，激发内生动力，就一定能够克服前进道路上的困难，实现经济繁荣、生态优美、社会和谐、人民幸福的美好愿景，成为赣西地区乃至江西省重要的增长极和生态宜居的现代化城市。