在党的建设工作中，发展党员是保持党的先进性和纯洁性的基础环节。根据《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），入党介绍人通常由两名正式党员担任。然而，在某些特殊情况下，例如基层党组织党员数量不足或党员流动频繁，可能出现仅有一名正式党员担任介绍人的情况。这并不意味着可以降低标准，相反，对介绍人的责任和能力提出了更高要求。本文将详细阐述在仅有一名正式党员担任介绍人的情况下，如何通过严格履行职责、遵循程序、加强监督，确保发展党员的质量与程序规范。
一、明确入党介绍人的基本职责与要求
入党介绍人的核心职责是全面了解发展对象的情况，对其进行教育和考察，并向党组织如实汇报。在仅有一名介绍人的情况下，这些职责必须更加严谨和细致。
1.1 介绍人的基本职责
根据《细则》规定，入党介绍人的主要职责包括：
- 了解发展对象的入党动机、政治觉悟、思想品质、现实表现和家庭情况。
- 向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。
- 指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见。
- 在支部大会讨论接收预备党员时，如实介绍发展对象的情况。
- 在预备期间，继续对预备党员进行教育和考察。
1.2 对介绍人的特殊要求
在仅有一名介绍人的情况下，介绍人应具备以下条件：
- 党龄较长、政治素质高：通常应有3年以上党龄，熟悉党的基本理论和政策。
- 责任心强、作风正派：能够客观公正地评价发展对象，不徇私情。
- 熟悉发展对象情况：最好与发展对象在同一支部或单位，便于日常观察和了解。
举例说明：某农村党支部因党员流动，仅有一名正式党员（老支书）在岗。该老支书党龄20年，政治素质过硬，且与发展对象同村，对其日常表现非常了解。他主动承担起介绍人职责，通过多次谈话和实地考察，全面掌握了发展对象的情况。
二、严格遵循发展党员程序
发展党员工作必须严格按照《细则》规定的程序进行，确保每个环节都规范、透明。在仅有一名介绍人的情况下，更需注重程序的完整性和严肃性。
2.1 发展党员的基本程序
发展党员工作主要包括以下步骤：
- 入党申请人向党组织提交书面申请。
- 党组织确定入党积极分子，并指定培养联系人（通常由两名正式党员担任）。
- 对入党积极分子进行培养教育和考察，时间一般为1年以上。
- 确定发展对象，并进行政治审查。
- 集中培训：发展对象需参加短期集中培训，时间不少于3天（或24学时）。
- 填写《中国共产党入党志愿书》，由介绍人填写意见。
- 支部大会讨论接收预备党员，并进行无记名投票表决。
- 上级党委审批。
- 预备党员教育和考察，预备期一般为1年。
- 预备党员转正。
2.2 在仅有一名介绍人情况下的程序优化
在仅有一名介绍人的情况下，应采取以下措施确保程序规范：
- 加强支部委员会的集体把关：支部委员会应更频繁地讨论发展对象的情况，确保集体决策。
- 引入其他党员参与考察：可以邀请其他党员（如支委成员）参与对发展对象的考察和谈话，形成补充意见。
- 上级党委加强指导：上级党委应定期检查发展党员工作，确保程序合规。
举例说明：某企业党支部因党员出差频繁，仅有一名正式党员（支部书记）在岗。在发展一名技术骨干入党时，支部书记作为介绍人，同时邀请两名支委成员参与考察和谈话。支部委员会多次开会讨论，最终一致认为该技术骨干符合条件。上级党委在审批前，专门派员列席支部大会，确保程序规范。
三、确保发展党员质量的关键措施
发展党员的质量是党的生命线。在仅有一名介绍人的情况下，必须采取更严格的措施，确保发展对象真正符合党员标准。
3.1 严格政治审查
政治审查是确保发展对象政治合格的关键环节。审查内容包括：
- 个人历史：是否有违法违纪记录。
- 直系亲属和主要社会关系：是否有严重政治问题。
- 政治立场：是否拥护党的路线方针政策。
举例说明：某高校党支部在发展一名青年教师入党时，仅有一名介绍人（系党支部书记）。该书记通过查阅档案、走访同事、与本人谈话等方式，全面审查了该教师的政治历史。同时，支部委员会还通过函调方式，审查了其直系亲属的情况。最终确认该教师政治历史清白，符合入党条件。
3.2 加强日常教育和考察
介绍人应通过多种方式，加强对发展对象的日常教育和考察：
- 定期谈话：每月至少进行一次深入谈话，了解思想动态。
- 实践锻炼：安排发展对象参与党组织活动，观察其表现。
- 群众评议：通过座谈会、问卷调查等方式，听取群众意见。
举例说明：某社区党支部在发展一名志愿者入党时，介绍人（社区书记）每月与其谈话，了解其思想变化。同时，安排该志愿者参与社区疫情防控、环境整治等活动，观察其实际表现。此外，支部还召开了居民座谈会，听取群众对该志愿者的评价。综合考察后，认为其符合党员标准。
3.3 严格履行入党手续
填写《中国共产党入党志愿书》是入党手续的重要环节。介绍人应认真填写意见，确保内容真实、具体、有针对性。
举例说明：某机关党支部在发展一名公务员入党时，介绍人（部门负责人）在填写《入党志愿书》时，详细描述了该公务员在脱贫攻坚工作中的表现，包括具体事例（如连续加班一个月完成数据统计、主动帮助困难群众等），并指出其不足（如理论学习不够系统）。支部大会讨论时，其他党员基于介绍人的详细意见，进行了充分讨论。
四、加强监督与问责机制
在仅有一名介绍人的情况下，必须建立更严格的监督机制，防止程序违规或质量不达标。
4.1 上级党委的监督责任
上级党委应定期检查发展党员工作，重点检查：
- 程序是否规范：是否严格按照《细则》执行。
- 材料是否齐全：入党申请书、培养考察记录、政审材料等是否完整。
- 质量是否达标：发展对象是否真正符合党员标准。
举例说明：某县委组织部每季度对基层党支部发展党员工作进行抽查。在一次抽查中，发现某党支部仅有一名介绍人，且考察记录不完整。县委组织部立即要求该党支部整改，并对支部书记进行约谈。此后，该党支部完善了考察记录，并邀请其他党员参与考察。
4.2 党支部的自我监督
党支部应建立发展党员工作台账，记录每个环节的情况，确保可追溯、可核查。
举例说明：某企业党支部建立了发展党员电子台账，详细记录了每个发展对象的谈话时间、内容、考察情况等。支部委员会定期审核台账，确保工作规范。在一次内部检查中，发现一名发展对象的考察记录不完整，支部立即补充完善。
4.3 严肃问责机制
对违反发展党员程序、弄虚作假的行为，必须严肃处理。
举例说明：某村党支部在发展党员时，仅有一名介绍人，且未进行政治审查，就直接提交支部大会讨论。上级党委发现后，立即叫停该发展程序，并对相关责任人进行通报批评。同时，重新审查该发展对象的情况，确保质量。
五、特殊情况的处理
在实际工作中，可能会遇到一些特殊情况，需要灵活处理，但必须坚持原则。
5.1 党员流动频繁的基层党组织
对于党员流动频繁的基层党组织（如流动党支部、临时党支部），可以采取以下措施：
- 上级党组织指派介绍人：由上级党组织指派一名正式党员担任介绍人。
- 线上考察与线下考察结合：通过视频会议、线上学习等方式进行考察，同时结合实地走访。
举例说明：某流动党支部（由外出务工党员组成）在发展一名党员时，因党员分散，仅有一名正式党员在岗。上级党组织指派了一名机关党员担任介绍人，并通过视频会议进行谈话考察。同时，介绍人利用返乡时间，实地走访了发展对象的家庭和工作单位，确保考察全面。
5.2 党员数量不足的基层党组织
对于党员数量不足的基层党组织（如新建党支部），可以采取以下措施：
- 联合发展：与其他党支部联合发展党员，共享介绍人资源。
- 上级党组织支持：上级党组织可派员协助考察。
举例说明：某新建企业党支部仅有3名正式党员，其中1名担任介绍人。该党支部与相邻的机关党支部联合发展党员，由机关党支部的一名党员担任共同介绍人。同时，上级党委派员列席支部大会，确保程序规范。
六、总结
在仅有一名正式党员担任介绍人的情况下，确保发展党员质量与程序规范，需要介绍人高度负责、支部委员会严格把关、上级党委加强监督。通过严格遵循程序、加强政治审查、注重日常考察、建立监督机制，可以有效保证发展党员工作的质量。这不仅是对党的事业负责，也是对发展对象和介绍人自身的负责。只有坚持标准、严格程序，才能为党输送合格的新鲜血液，保持党的先进性和纯洁性。
关键要点回顾：
- 介绍人职责：全面了解、教育考察、如实汇报。
- 程序规范：严格按照《细则》执行，确保每个环节完整。
- 质量保证：通过政治审查、日常考察、群众评议等方式确保质量。
- 监督问责：上级党委和党支部共同监督，严肃处理违规行为。
- 特殊情况处理：灵活应对，但坚持原则。
通过以上措施，即使在仅有一名正式党员担任介绍人的情况下，也能确保发展党员工作的质量与程序规范，为党的事业培养更多优秀人才。